北京市人力資源和社會(huì)保障局 天津市人力資源和社會(huì)保障局 河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于京津冀跨統(tǒng)籌地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)用人單位工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知

冀人社字[2025]128號(hào)     2025-11-11

北京市、天津市各區(qū)人力資源社會(huì)保障局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，河北省各市(含定州、辛集市)人力資源社會(huì)保障局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：

　　為進(jìn)一步打造更加務(wù)實(shí)高效的京津冀工傷保險(xiǎn)便民利民服務(wù)體系，現(xiàn)就京津冀跨統(tǒng)籌地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的用人單位和職工工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下：

　　一、用人單位應(yīng)依法依規(guī)參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額為本單位全體職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　二、勞務(wù)派遣單位應(yīng)按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)。

　　三、建筑施工企業(yè)中相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn);對(duì)不能按用人單位參保、流動(dòng)性大的建設(shè)項(xiàng)目人員，應(yīng)在項(xiàng)目所在地按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。

　　四、職工依法參加工傷保險(xiǎn)的，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付應(yīng)按照參保地人社部門有關(guān)工傷保險(xiǎn)管轄規(guī)定執(zhí)行。

　　用人單位已辦理參保登記，未全員足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付由用人單位參保地人社部門管轄。未辦理參保登記的，職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定由用人單位生產(chǎn)經(jīng)營地人社部門管轄，并按照生產(chǎn)經(jīng)營地規(guī)定由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。生產(chǎn)經(jīng)營地一般為用人單位分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地、辦公地等實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，且按規(guī)定進(jìn)行登記或備案的地點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營地不明確的，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定由用人單位注冊(cè)地人社部門管轄，并按照注冊(cè)地規(guī)定由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。

　　勞務(wù)派遣單位未按《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見(二)》等規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的，職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定由用工單位所在地人社部門管轄，并按照用工單位所在地規(guī)定由勞務(wù)派遣單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》等規(guī)定，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的人員，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定由項(xiàng)目所在地人社部門管轄，并按照項(xiàng)目所在地規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　五、用人單位、工傷職工或其近親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，因不符合管轄規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出不予受理決定的，從提出申請(qǐng)到不予受理決定送達(dá)的期間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)。

　　六、對(duì)京津冀跨統(tǒng)籌地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的用人單位工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本通知有關(guān)規(guī)定，由北京市、天津市的區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和河北省設(shè)區(qū)市的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不一致的，由收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)請(qǐng)省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，再由相關(guān)省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門協(xié)商決定。

　　七、京津冀相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)先通過申請(qǐng)人提交的參保記錄等材料，查詢職工及用人單位在京津冀參保情況。無法確定參保情況的，北京市、天津市的區(qū)級(jí)人社部門和河北省設(shè)區(qū)市的人社部門應(yīng)配合及時(shí)完成協(xié)助查詢。

　　八、本通知自下發(fā)之日起施行，有效期兩年。符合本通知規(guī)定情形，在本通知下發(fā)前尚未提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，依照本通知執(zhí)行。因上述爭議發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，有關(guān)人社部門應(yīng)協(xié)調(diào)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或司法裁判機(jī)關(guān)，依據(jù)本通知精神積極化解爭議，主動(dòng)維護(hù)工傷職工合法權(quán)益。

　　本通知實(shí)施后國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。執(zhí)行中有關(guān)問題，各自依管理權(quán)限及時(shí)報(bào)告。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

天津市人力資源和社會(huì)保障局

河北省人力資源和社會(huì)保障廳

2025年11月11日