沈陽市人民政府關(guān)于公布中國[遼寧]自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)第二批政策清單的通知

沈政發(fā)[2017]49號              2017-10-6

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為加快中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱遼寧自貿(mào)試驗區(qū))沈陽片區(qū)發(fā)展，市政府決定，公布《遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)第二批政策清單》(以下簡稱《政策清單》)，并就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、《政策清單》涉及改革事項共95項，涉及切實轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領域改革、推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領域開放創(chuàng)新、加快老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強東北亞區(qū)域開放合作等方面事項。結(jié)合遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)實際，我市將分階段實施《政策清單》。

　　二、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會(以下簡稱沈陽片區(qū)管委會)要建立溝通聯(lián)絡工作機制，定期召開聯(lián)席會議，跟蹤相關(guān)政策措施的推廣實施情況，協(xié)調(diào)解決推廣過程中遇到的問題。

　　三、各責任部門要根據(jù)《政策清單》確定的改革事項，制定本部門的具體實施方案，確保相關(guān)改革事項按要求推進，每周將工作進展情況報送沈陽片區(qū)管委會。四、沈陽片區(qū)管委會要會同有關(guān)部門對各責任部門承擔的工作任務進行督促檢查，對《政策清單》落實情況進行跟蹤評估并適時通報。

　　沈陽市人民政府

　　2017年10月6日

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)第二批政策清單

序號改革事項責任部門1加強境外投資事后管理和服務，完善境外資產(chǎn)、人員安全風險預警和應急保障體系。市外經(jīng)貿(mào)局、公安局、人民銀行沈陽分行2擴大企業(yè)和個人對外投資，完善“走出去”政策促進、服務保障、風險防控體系。市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行3鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)新對外投資合作方式，開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等。市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行、市金融辦4依托港澳在金融服務、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡、風險管理等方面的優(yōu)勢，將自貿(mào)試驗區(qū)建設成為內(nèi)地企業(yè)、個人“走出去”的窗口和綜合服務平臺。市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行、市金融辦5加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面交流合作，共同到境外開展基礎設施建設和能源資源等合作。市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行6按照公平競爭原則，積極發(fā)展跨境電子商務，完善相應的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)，加快推進跨境貿(mào)易電子商務配套平臺建設。市外經(jīng)貿(mào)局7進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務主管部門和同級國家稅務部門審核；加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設立和變更的備案制度。市服務業(yè)委、工商局8推進對外文化貿(mào)易基地建設，深化藝術(shù)品交易市場功能拓展。市文廣局9自貿(mào)試驗區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)境外發(fā)行人民幣債券募集資金回流。人民銀行沈陽分行、市金融辦10自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，募集資金用于集團設立在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)全資子公司和集團成員企業(yè)借款的，不納入外債管理。人民銀行沈陽分行、市金融辦11自貿(mào)試驗區(qū)銀行發(fā)放境外人民幣貸款。人民銀行沈陽分行、市金融辦12推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，完善功能。加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標準化制度規(guī)范，覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。加強口岸監(jiān)管部門聯(lián)動，規(guī)范并公布通關(guān)作業(yè)時限。沈陽海關(guān)13在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，提升超大超限貨物的通關(guān)、運輸、口岸服務等綜合能力。沈陽海關(guān)14簡化《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》下貨物進口原產(chǎn)地證書提交要求。沈陽海關(guān)15推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。沈陽海關(guān)16推進政府管理由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的全鏈條信用監(jiān)管體系。市工商局17完善信息網(wǎng)絡平臺，建立企業(yè)信用信息采集共享機制，實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理。市工商局18支持企業(yè)在境外設立股權(quán)投資企業(yè)和專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持設立從事境外投資的股權(quán)母基金。省證監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局、人民銀行沈陽分行、市金融辦19支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內(nèi)交易所市場發(fā)行人民幣債券。省證監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、市金融辦20允許外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。省證監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、市金融辦21支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。省證監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、市金融辦22逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。省證監(jiān)局、人民銀行沈陽分行、市金融辦23銀行按照“了解客戶”“了解業(yè)務”“盡職審查”等展業(yè)原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。人民銀行沈陽分行、市金融辦24深化外匯市場改革。對于境外機構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的業(yè)務，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)的銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。相關(guān)頭寸納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。人民銀行沈陽分行、市金融辦25推進檢驗檢疫通關(guān)一體化。沈陽出入境檢驗檢疫局26構(gòu)建跨境電子商務監(jiān)管新模式。沈陽海關(guān)、沈陽出入境檢驗檢疫局27完善社會信用體系。建設公共信用信息服務平臺，完善與信用信息、信用產(chǎn)品使用有關(guān)的系列制度等。市發(fā)展改革委28實行企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度。與工商登記制度改革相配套，運用市場化、社會化的方式對企業(yè)進行監(jiān)管。市工商局29社會力量參與市場監(jiān)督制度。通過扶持引導、購買服務、制定標準等制度安排，支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務機構(gòu)參與市場監(jiān)督。市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局30組織機構(gòu)代碼實時賦碼。市質(zhì)監(jiān)局31企業(yè)標準備案管理制度創(chuàng)新。市質(zhì)監(jiān)局32支持商業(yè)保理業(yè)務發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。人民銀行沈陽分行33放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。人民銀行沈陽分行、市金融辦34按照公平競爭原則，完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等國際貿(mào)易支撐系統(tǒng)。沈陽海關(guān)、沈陽出入境檢驗檢疫局、市外經(jīng)貿(mào)局、國稅局35增強自貿(mào)試驗區(qū)口岸服務輻射功能，完善海關(guān)通關(guān)一體化改革，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。沈陽海關(guān)、沈陽出入境檢驗檢疫局36從投資者條件、企業(yè)設立程序、業(yè)務規(guī)則、監(jiān)督管理、違規(guī)處罰等方面明確擴大開放行業(yè)具體監(jiān)管要求，完善專業(yè)監(jiān)管制度。建立以信用風險分類為依托的市場監(jiān)管制度。市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局37探索建立自動獲準制度，對競爭性行業(yè)準入推行準則制。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會、市政務服務辦、法制辦38按照全市建設項目審批流程和標準，推行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的“一張表單”報審方式，實現(xiàn)“一個窗口”統(tǒng)一受理，即統(tǒng)一收件、信息共享、協(xié)同受理、并聯(lián)審批、同步出件、全程公開的運行模式。市發(fā)展改革委、規(guī)劃國土局、政務服務辦、大數(shù)據(jù)管理局、環(huán)保局、渾南區(qū)政府、蘇家屯區(qū)政府、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會39進一步探索改進符合先進裝備制造業(yè)特點的信貸擔保方式，拓寬抵押擔保物范圍，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益抵押獲得貸款。人民銀行沈陽分行、市金融辦、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟和信息化委40推廣使用歸類先例輔助系統(tǒng)。沈陽海關(guān)41實行“集報集繳”監(jiān)管模式。沈陽海關(guān)42對供維修用進口航材提供量體裁衣式的通關(guān)模式。沈陽海關(guān)43探索制定再制造舊機電設備允許進口目錄，在風險可控的前提下，試點數(shù)控機床、工程設備等進口再制造，打通高端設備回收和產(chǎn)品銷售“兩頭在外”的運作模式。探索開展保稅檢測、維修和再制造業(yè)務試點。探索開展高附加值大型成套設備及關(guān)鍵零部件再制造。市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)局、沈陽海關(guān)、沈陽出入境檢驗檢疫局、市環(huán)保局、國稅局、地稅局等相關(guān)單位44研究利用保稅政策開展再制造業(yè)務，允許試點企業(yè)對再制造原材料開具增值稅發(fā)票并進行稅前抵扣。市外經(jīng)貿(mào)局、沈陽海關(guān)、市國稅局45建立再制造舊件溯源及產(chǎn)品追蹤信息系統(tǒng)。沈陽出入境檢驗檢疫局、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會46允許國有企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)開展虛擬股權(quán)激勵制度試點。市國資委47探索國有企業(yè)重大信息披露制度，試行對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)部分市屬一級國有企業(yè)開展年報公示制度。市國資委48完善外國留學生畢業(yè)后直接就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，爭取將沈陽高校的外國留學生直接就業(yè)政策學歷要求從碩士放寬到本科，探索允許國外知名大學應屆外國本科畢業(yè)生直接到沈陽就業(yè)。市人力資源社會保障局49設立自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)“信保中心”。省保監(jiān)局、市金融辦50探索實行“一票到底”的聯(lián)運服務，研究應用電子運單提供全程無縫銜接的一體化運輸服務。市發(fā)展改革委、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會、市交通局、外經(jīng)貿(mào)局、沈陽港集團、沈陽鐵路局、沈陽桃仙國際機場股份公司、沈陽海關(guān)、沈陽出入境檢驗檢疫局、市大數(shù)據(jù)管理局51在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立符合條件的外資合資旅行社可經(jīng)營大陸居民出國(境)(不包括赴臺灣地區(qū))團隊旅游業(yè)務。市旅游委52開展債轉(zhuǎn)股改革試點。市國資委53深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點。市國資委54探索創(chuàng)新型裝備制造業(yè)領域高新技術(shù)企業(yè)認定標準。市科技局55非上市及未在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，可在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納。市科技局、地稅局56支持高校院所和國有企事業(yè)單位職務成果在自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化凈收益或取得的股權(quán)，按照不低于70%的比例獎勵成果完成人和為轉(zhuǎn)化成果做出重要貢獻的人員。研發(fā)團隊自行在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實施成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的收益，其所得不低于70%。市科技局57搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺。市科技局58設立“高層次人才服務窗口”。市人才辦59建立以誠信為基礎的企業(yè)分級監(jiān)管制度。市工商局60制定食品藥品安全信用信息管理辦法。市食品藥品監(jiān)管局61推進海關(guān)稅收征管方式改革，推動稅收征管申報要素審查，由集中在進出口通關(guān)環(huán)節(jié)向全過程轉(zhuǎn)變，由逐票審查確定向抽查審核轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)自報自繳稅款，創(chuàng)新稅收擔保形式。沈陽海關(guān)62積極協(xié)助配合推進自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)注冊登記“多證合一”，進一步優(yōu)化海關(guān)“關(guān)企合作平臺”，構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管體制，有效落實對海關(guān)高級認證企業(yè)守信聯(lián)合激勵措施和對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒措施。沈陽海關(guān)63深化國際間海關(guān)合作。開展國際海關(guān)間通關(guān)便利化、AEO互認、能力建設、執(zhí)法等合作，積極開展“一帶一路”沿線國家、地區(qū)間自由貿(mào)易園區(qū)海關(guān)監(jiān)管合作。沈陽海關(guān)64取消異地加工審核環(huán)節(jié)。支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展。建立大型機械裝備制造業(yè)和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的保稅監(jiān)管模式，按照合同期限進行監(jiān)管。支持汽車(新能源汽車為重點)、高端醫(yī)療器械、軌道交通裝備、機器人智能裝備等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。沈陽海關(guān)65實施以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管模式，允許符合條件的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際自主確定合理核銷周期；對管理規(guī)范、符合海關(guān)監(jiān)管要求的企業(yè)，探索實施企業(yè)自主選擇單耗、工單等核算方式，自主備案、自主核報的管理方式，自主選擇在報核前申報單耗或單耗自核管理。沈陽海關(guān)66積極爭取選擇性征稅關(guān)稅改革試點。沈陽海關(guān)、市國稅局67優(yōu)化口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所和加工貿(mào)易企業(yè)之間的保稅貨物流轉(zhuǎn)方式，企業(yè)可自行選擇運輸工具承運保稅貨物。沈陽海關(guān)68支持文化對外貿(mào)易發(fā)展。探索文化產(chǎn)品保稅監(jiān)管模式，支持文化藝術(shù)、數(shù)字出版、動漫游戲、藝術(shù)品交易等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，支持發(fā)展文化特色服務進出口產(chǎn)業(yè)。沈陽海關(guān)69支持跨境電子商務發(fā)展。支持建立跨境電子商務平臺運營主體、符合條件的外貿(mào)綜合服務企業(yè)、物流服務企業(yè)集中代理納稅機制。沈陽海關(guān)70支持服務外包業(yè)務發(fā)展。支持符合條件企業(yè)適用國際服務外包業(yè)務進出口貨物保稅監(jiān)管模式，促進軟件研發(fā)、工業(yè)設計、信息管理等業(yè)務發(fā)展，提高服務外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力。沈陽海關(guān)71支持融資租賃業(yè)務發(fā)展。對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、大型設備等涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策前提下，按照物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。沈陽海關(guān)72支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持增加國際客運貨運航線航班，優(yōu)化航空國際中轉(zhuǎn)作業(yè)模式，支持開展國內(nèi)國際航空運輸混裝混載業(yè)務。支持發(fā)展航空快件業(yè)務，鼓勵發(fā)展航空快件國際中轉(zhuǎn)和集拼業(yè)務。沈陽海關(guān)73推行出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案和原產(chǎn)地證申報企業(yè)備案“兩證合一”，并納入自貿(mào)試驗區(qū)“多證合一”服務平臺，實現(xiàn)“一口辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”的一站式服務模式。沈陽出入境檢驗檢疫局74推行原產(chǎn)地簽證申報無紙化，簡化申報手續(xù)。對于符合條件的，無需提交申請書、發(fā)票、裝箱單等紙質(zhì)單據(jù)，只需發(fā)送電子數(shù)據(jù)即可申領原產(chǎn)地證書。沈陽出入境檢驗檢疫局75實施原產(chǎn)地簽證一體化和便捷簽證服務措施。實施簽證“一體化”，企業(yè)可自主選擇檢驗檢疫機構(gòu)辦理原產(chǎn)地簽證業(yè)務，并提供“預留簽、快遞簽、代理簽”等便捷簽證服務。沈陽出入境檢驗檢疫局76建立遼寧地區(qū)進境食品檢疫審批正面清單制度。對質(zhì)檢總局授權(quán)遼寧局負責的檢疫審批終審產(chǎn)品名錄內(nèi)進境食品，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，下放審批權(quán)限。實行審批全程電子化，審批時限由規(guī)定的20個工作日縮短至10個工作日，進境水產(chǎn)品初審權(quán)限下放到自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)。沈陽出入境檢驗檢疫局77優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管模式。對已獲得我國檢疫準入的國際中轉(zhuǎn)水產(chǎn)品免予實施檢驗，免予提供證書，免予注冊備案。國際中轉(zhuǎn)水產(chǎn)品目的國家或地區(qū)需提供衛(wèi)生(健康)證書的，按照目的國家或地區(qū)要求實施檢驗檢疫并出具衛(wèi)生(健康)證書。沈陽出入境檢驗檢疫局78實施進(來)料加工進出口食品原料及制成品“即查即放”檢驗放行模式。對進(來)料加工企業(yè)實施信用管理和合格保證，完善自檢自控體系和追溯召回制度，強化加工過程監(jiān)管。沈陽出入境檢驗檢疫局79簡化動植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記。申請注冊登記動植物及動植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)辦理時限由20個工作日縮短至10個工作日。注冊登記申請延期的，書面材料符合要求后，免予現(xiàn)場考核，簡化換證手續(xù)。沈陽出入境檢驗檢疫局80擴大第三方檢驗結(jié)果采信范圍。根據(jù)風險預警與分析，建立第三方采信項目動態(tài)調(diào)整機制。有計劃地逐步開放采信試點商品范圍，在不涉及“安全、衛(wèi)生、環(huán)保”的部分商品或檢測項目上逐步試點第三方檢驗結(jié)果采信。沈陽出入境檢驗檢疫局81實施跨境電子商務CCC產(chǎn)品監(jiān)管制度。未獲CCC認證的產(chǎn)品，以跨境電子商務保稅備貨模式進口的，按照免于強制性產(chǎn)品認證特殊用途進口產(chǎn)品檢測處理程序，經(jīng)抽樣檢測合格后準予進口。沈陽出入境檢驗檢疫局82實施CCC免辦一體化。全面下放CCC免辦權(quán)限，允許企業(yè)自行選擇任意檢驗檢疫機構(gòu)辦理免辦證明。實施CCC免辦無紙化。取消CCC免辦紙質(zhì)材料比對，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；企業(yè)可自行打印《免辦證明》，上傳掃描件即可進行免辦產(chǎn)品報檢，無需現(xiàn)場遞送材料。沈陽出入境檢驗檢疫局83創(chuàng)新CCC認證監(jiān)管制度。利用信息化系統(tǒng)進行CCC目錄外產(chǎn)品確認，延長CCC免辦證明和目錄外確認結(jié)果的有效期。境外進入特殊監(jiān)管區(qū)域生產(chǎn)加工所需的原材料、零部件，研發(fā)、檢測用的入境材料、檢測物品等，保稅倉儲物流貨物，企業(yè)自用的辦公用品，無需辦理強制性產(chǎn)品認證。沈陽出入境檢驗檢疫局84支持中歐班列擴量增效。支持遼寧地區(qū)內(nèi)陸主要貨源節(jié)點、主要鐵路樞紐節(jié)點、沿海重要港口節(jié)點充分發(fā)揮作用，支持多式聯(lián)運發(fā)展，建設和完善信息化系統(tǒng)，簡化檢驗檢疫申報、查驗和放行手續(xù)，對過境中轉(zhuǎn)集裝箱免于開箱查驗，支持冷鏈物流發(fā)展，擴大中歐班列運輸貨物范圍。沈陽出入境檢驗檢疫局85優(yōu)化入境展品檢驗檢疫監(jiān)管模式。按照“風險可控、適當放寬”的原則，簡化展品審批備案手續(xù)，在口岸對入境展品實施快速驗放，設置專門的展會展品辦理窗口，做到即到即報、即檢即放，支持會展業(yè)發(fā)展。沈陽出入境檢驗檢疫局86支持裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進大型及成套設備檢驗監(jiān)管模式改革，支持重大項目建設。支持大型及成套設備全球維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化流程。對CCC免辦和CCC目錄外確認實施“申報確認＋事后監(jiān)管”工作模式。優(yōu)化大型裝備國內(nèi)采購零配件原產(chǎn)地證簽證流程。沈陽出入境檢驗檢疫局87建立跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)管和公共檢測服務平臺。完善跨境電子商務檢驗檢疫管理措施及監(jiān)管流程，運用“跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)對跨境電子商品的快速放行和有效監(jiān)管。沈陽出入境檢驗檢疫局88打造“互聯(lián)網(wǎng)+”跨境電子商務公共檢測服務平臺，為政府有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)測和風險監(jiān)控提供技術(shù)保障，為電子商務企業(yè)質(zhì)量驗證提供技術(shù)支撐，為消費者質(zhì)量投訴提供委托檢測、鑒定、仲裁技術(shù)服務。沈陽出入境檢驗檢疫局89對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會等單位推薦，可直接申請在華永久居留。市公安局90外籍人員在當?shù)剡B續(xù)工作滿4年，每年在中國境內(nèi)實際居留不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準，經(jīng)工作單位推薦，可申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。市公安局91外籍華人具有博士研究生以上學歷在當?shù)毓ぷ�，或外籍華人在本地連續(xù)工作滿4年，每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，可直接申請在華永久居留。市公安局92對來本地探望親屬、洽談商務、科教文衛(wèi)交流活動及處理私人事務的外籍華人，可簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證；對在本省工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。市公安局93對具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學生，可憑我國高校畢業(yè)證書申請2-5年有效的私人事務類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)，進行畢業(yè)實習及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。期間被有關(guān)單位聘雇的，可按規(guī)定辦理工作類居留許可。對經(jīng)省級公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)備案的企業(yè)邀請前來實習的境外高校外國學生，可在入境口岸申請私人事務簽證(加注“實習”)入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內(nèi)申請變更為短期私人事務簽證(加注“實習”)進行實習活動。市公安局94在本地工作的外國人，如其已連續(xù)2次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規(guī)問題的，第三次申請工作類居留許可，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。市公安局95有關(guān)企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才和高級管理人才，辦妥工作許可證明的，可在入境口岸申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業(yè)出具的邀請函件申請人才簽證入境。市公安局