國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)  2018-06-15

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅收規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)要求，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局依據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布），對(duì)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，決定對(duì)23份稅收規(guī)范性文件部分條款予以修改，具體內(nèi)容如下：

　　一、將《山東省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知〉的通知》（魯稅三﹝1990﹞8號(hào)）第四條修改為：“對(duì)落實(shí)私房政策后已歸還產(chǎn)權(quán)的房屋，仍由原住戶居住并向房主交納租金的，可給予減免稅照顧。”

　　二、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的規(guī)定》（魯?shù)囟惖刈蜘z1996﹞第3號(hào)）第二條修改為：“對(duì)個(gè)人出租的房屋，不分用途一律按出租收入征稅。對(duì)租金收入提供不實(shí)的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)據(jù)實(shí)核定。”

　　刪去第六條。

　　三、將《山東省地方稅務(wù)局山東省土地管理局轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家土地管理局關(guān)于土地增值稅若干征管問題的通知>的通知》（魯?shù)囟惖刈蜘z1996﹞第11號(hào)）中的“為了進(jìn)一步完善土地增值稅征收管理工作，加強(qiáng)地方稅務(wù)部門的工作配合，國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家土地管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于土地增值稅若干征管問題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1996〕4號(hào)文)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下補(bǔ)充意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。”修改為“為了進(jìn)一步完善土地增值稅征收管理工作，加強(qiáng)工作配合，國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家土地管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于土地增值稅若干征管問題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1996〕4號(hào)文)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下補(bǔ)充意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。”

　　第一條修改為：“各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋卦鲋刀愓鞴芄ぷ鞯木唧w情況，積極與土地管理部門協(xié)調(diào)，建立健全符合實(shí)際情況的征收管理制度，強(qiáng)化源泉控管手段，各級(jí)土地管理部門，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門土地增值稅征管工作的需要，積極提供真實(shí)可靠的房地產(chǎn)交易情況資料，并嚴(yán)把土地使用權(quán)登記過戶手續(xù)關(guān)和《國(guó)有土地使用證》發(fā)放關(guān)，配合稅務(wù)部門搞好土地增值稅征管工作。”

　　第二條修改為：“加強(qiáng)土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)管理與土地增值稅征管的銜接工作。各級(jí)土地管理部門在對(duì)納稅人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)行為的合法性、估價(jià)報(bào)告及申請(qǐng)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)后，應(yīng)責(zé)成納稅人到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理納稅手續(xù)，同時(shí)，將房地產(chǎn)交易的有關(guān)內(nèi)容填寫‘房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況通知單’(‘通知單’式樣附后)，及時(shí)通知當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門;納稅人按照規(guī)定的期限繳納稅款后，稅務(wù)部門應(yīng)責(zé)成其持完稅證明(或免稅證明)，到土地管理部門辦理土地使用權(quán)屬變更登記手續(xù)。‘通知單’的傳遞程序及印制工作，由各市稅務(wù)部門商當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T具體確定。”

　　第三條修改為：“省級(jí)以上土地管理部門授予評(píng)估資格的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)按稅務(wù)部門征管需要，及時(shí)提供真實(shí)可靠的土地評(píng)估資料;土地評(píng)估機(jī)構(gòu)不健全或未按要求提供評(píng)估資料的，各市稅務(wù)部門和土地管理部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告省稅務(wù)局和省土地管理局，重新確定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)。”

　　第四條修改為：“各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)與土地管理部門密切協(xié)作，定期搞好土地隱形市場(chǎng)的清理工作，對(duì)非法進(jìn)入市場(chǎng)的集體土地使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)以及將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)行為規(guī)避成租賃行為的，按照有關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行處理，并追繳其應(yīng)納稅款。”

　　四、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的房產(chǎn)征免房產(chǎn)稅問題的批復(fù)》（魯?shù)囟惾�字﹝1998﹞3號(hào)）第四條修改為：“省級(jí)各單位應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，按房產(chǎn)的坐落地點(diǎn)，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收和管理。”

　　五、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于東勝精攻等油氣開采企業(yè)繳納資源稅問題的通知》（魯?shù)囟惏l(fā)﹝2001﹞23號(hào)）第二條修改為：“根據(jù)《山東省稅務(wù)局關(guān)于勝利油田納稅地點(diǎn)問題的通知》（魯稅一〔1994〕36號(hào)）文件的規(guī)定，東勝精攻等油氣開采企業(yè)實(shí)現(xiàn)的原油、天然氣資源稅均應(yīng)向東營(yíng)市稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。”

　　第四條修改為：“東營(yíng)市稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)勝利油田原油、天然氣開采企業(yè)資源稅的征收管理，有關(guān)市地也要積極配合做好相關(guān)的日常管理工作，確保資源稅政策貫徹落實(shí)到位。”

　　六、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅有關(guān)政策規(guī)定的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2013年第4號(hào)）第三條第二款修改為：“對(duì)出租的房產(chǎn)，凡有與之配套的相對(duì)獨(dú)立的機(jī)器設(shè)備及露天停車、倉儲(chǔ)等用地的，其租金部分，可由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在計(jì)稅租金中予以扣除。”

　　七、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于在全省開展普通發(fā)票即開即獎(jiǎng)活動(dòng)的通知》（魯國(guó)稅發(fā)〔2003〕152號(hào)）正文第一條中的“各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)”修改為“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)”。

　　正文第二條中的“全省國(guó)稅工作”修改為“全省稅務(wù)工作”，“國(guó)稅工作”修改為“工作”，刪去“省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)的”。

　　正文第三條中的“按照省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局三家聯(lián)合通知的要求，與財(cái)政部門協(xié)商好資金的撥付方式、結(jié)算程序、結(jié)算時(shí)間、兌獎(jiǎng)?lì)A(yù)撥款等問題；要注意與地稅部門加強(qiáng)協(xié)作，相互支持配合，擴(kuò)大即開即獎(jiǎng)活動(dòng)的社會(huì)影響”修改為“要密切與財(cái)政部門的協(xié)作與配合，按照魯財(cái)稅〔2003〕22號(hào)文件的要求，與財(cái)政部門協(xié)商好資金的撥付方式、結(jié)算程序、結(jié)算時(shí)間、兌獎(jiǎng)?lì)A(yù)撥款等問題”。

　　《山東省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票即開即獎(jiǎng)管理辦法（試行）》第二條修改為：“即開即獎(jiǎng)普通發(fā)票是指由山東省稅務(wù)局監(jiān)制，套印‘全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章’，并在全省范圍內(nèi)開具使用帶有刮獎(jiǎng)功能的普通發(fā)票。首期在商業(yè)零售行業(yè)、修理修配行業(yè)推廣使用，以后根據(jù)稅收征管工作的實(shí)際需要，將逐步擴(kuò)大推廣使用領(lǐng)域，增加有獎(jiǎng)發(fā)票種類。”

　　第十三條修改為：“即開即獎(jiǎng)普通發(fā)票的兌獎(jiǎng)工作遵循‘簡(jiǎn)便、快捷、穩(wěn)妥’的原則。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與開票方協(xié)商一致、達(dá)成共識(shí)，可委托開票方對(duì)小額獎(jiǎng)金當(dāng)場(chǎng)兌付;大額的獎(jiǎng)金和未當(dāng)場(chǎng)兌付的小額獎(jiǎng)金應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)指定兌獎(jiǎng)地點(diǎn)兌付。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公示兌獎(jiǎng)地點(diǎn)和聯(lián)系電話。”

　　第十五條修改為：“開票方要將剪下的中獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)聯(lián)及時(shí)粘貼在《普通發(fā)票即開即獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)聯(lián)粘貼簿》（附表1）相應(yīng)位置，并及時(shí)填制《開票方墊付資金匯總表》（附表2），定期到稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算墊付的獎(jiǎng)金。稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)其墊付的有效兌獎(jiǎng)金額支付一定的手續(xù)費(fèi)。具體結(jié)算辦法由各市規(guī)定。”

　　第十六條修改為：“中獎(jiǎng)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)兌獎(jiǎng)的，應(yīng)持中獎(jiǎng)發(fā)票原件及本人有效身份證件到指定地點(diǎn)兌獎(jiǎng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)發(fā)票中獎(jiǎng)?wù)鎮(zhèn)问欠癜匆?guī)定取得等有關(guān)情況進(jìn)行檢驗(yàn)核對(duì)，無誤后，剪下中獎(jiǎng)發(fā)票的兌獎(jiǎng)聯(lián)，粘貼在《普通發(fā)票即開即獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)聯(lián)粘貼簿》相應(yīng)位置，并填寫《普通發(fā)票即開即獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)登記簿》（附表3），按規(guī)定兌付獎(jiǎng)金。對(duì)大獎(jiǎng)要報(bào)經(jīng)市局確認(rèn)后，方可兌付獎(jiǎng)金。”

　　第十七條修改為：“對(duì)取得的即開即獎(jiǎng)普通發(fā)票，可撥打當(dāng)?shù)丶{稅服務(wù)熱線“12366”或登錄國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)票有獎(jiǎng)查詢或真?zhèn)尾樵儭?rdquo;

　　第十八條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按《山東省發(fā)票即開即兌獎(jiǎng)勵(lì)及違章行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（魯財(cái)稅〔2003〕22號(hào)文件）的要求與財(cái)政部門協(xié)商一致后，確定資金的撥付方式、結(jié)算程序、結(jié)算時(shí)間、兌獎(jiǎng)?lì)A(yù)撥款等事項(xiàng)。”

　　第二十條第一款修改為：“各級(jí)稅務(wù)征管部門、發(fā)票管理部門和基層相關(guān)崗位負(fù)責(zé)即開即獎(jiǎng)普通發(fā)票的日程管理。”

　　第二十一條修改為：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定妥善保管即開即獎(jiǎng)普通發(fā)票，發(fā)票庫房要達(dá)到‘六防’要求，發(fā)票運(yùn)輸要符合安全要求。如發(fā)生丟失、被盜和損毀等，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并及時(shí)報(bào)告省局。”

　　第二十二條修改為：“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。”

　　八、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<山東省國(guó)家稅務(wù)局電子申報(bào)納稅管理試行辦法>的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2010〕2號(hào)）中的《山東省國(guó)家稅務(wù)局電子申報(bào)納稅管理試行辦法》第二條修改為:“凡依法由山東省稅務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)管轄納稅人的電子申報(bào)納稅管理，均適用本辦法。”

　　第三條修改為:“本辦法所稱電子申報(bào)納稅是指納稅人采用稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)葦?shù)據(jù)電文方式，在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)和稅款繳納的活動(dòng)。”

　　第五條修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持合法、自愿、安全、實(shí)用的原則，積極引導(dǎo)和支持納稅人采用電子申報(bào)納稅方式。”

　　第八條修改為:“納稅人采取銀行儲(chǔ)蓄扣稅申報(bào)方式的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)，發(fā)出儲(chǔ)蓄扣稅信息，實(shí)現(xiàn)稅款劃解，完成銀行儲(chǔ)蓄扣稅申報(bào)。”

　　第九條修改為:“納稅人采取電子申報(bào)納稅方式報(bào)送的電子數(shù)據(jù)，作為納稅人履行申報(bào)納稅義務(wù)的依據(jù)，以稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)接收日期為實(shí)際申報(bào)日期。”

　　第十條第一款修改為:“納稅人采取電子申報(bào)納稅方式的，應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、開戶銀行簽訂三方協(xié)議，由開戶銀行在銀行系統(tǒng)中進(jìn)行扣款資格設(shè)置，稅務(wù)機(jī)關(guān)在綜合征管系統(tǒng)中進(jìn)行銀行扣稅資格設(shè)置，通過電子劃款方式繳納應(yīng)納稅款。”

　　第十一條修改為:“納稅人采取電子申報(bào)納稅方式的，原則上一年內(nèi)不得變更、注銷簽約賬戶；確需變更、注銷的，應(yīng)在規(guī)定的申報(bào)納稅期限之前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出變更或注銷簽約賬戶申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后到開戶銀行辦理變更、注銷手續(xù)。”

　　第十二條第六項(xiàng)修改為:“（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。”

　　第十三條修改為:“納稅人有以下情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫停其電子申報(bào)納稅方式：

　　“（一）簽約賬戶存款不足、又未申請(qǐng)延期繳納稅款造成欠稅的；

　　“（二）簽約賬戶變更后未及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)變更而影響稅款劃轉(zhuǎn)的；

　　“（三）經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變動(dòng)未按規(guī)定辦理變更稅務(wù)登記的；

　　“（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

　　“被暫停電子申報(bào)納稅方式的納稅人，應(yīng)按規(guī)定到辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)納稅，并接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，待相關(guān)情形解除并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，恢復(fù)實(shí)行電子申報(bào)納稅。”

　　第十四條修改為:“納稅人采取電子申報(bào)納稅方式，因稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備、通訊線路突發(fā)性故障等原因，導(dǎo)致納稅人重復(fù)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知納稅人辦理退稅或經(jīng)納稅人同意抵頂納稅人以后屬期應(yīng)納稅款。納稅人簽約賬戶存款余額不足，導(dǎo)致銀行無法正常劃轉(zhuǎn)稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知納稅人。”

　　第十六條第一款修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)納稅人使用數(shù)字認(rèn)證和電子簽名技術(shù)，明確雙方責(zé)任，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的合法性、安全性和準(zhǔn)確性。”

　　第十七條修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)電子申報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。”

　　第十八條修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)不斷完善電子申報(bào)管理保障機(jī)制，建立健全運(yùn)行管理、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)保障制度，確保電子申報(bào)各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。”

　　第十九條修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)化納稅服務(wù)，積極組織、開展培訓(xùn)，不斷提高納稅人電子申報(bào)應(yīng)用水平。”

　　第二十條修改為:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子申報(bào)開發(fā)服務(wù)商的監(jiān)管協(xié)調(diào)，不斷提高其服務(wù)質(zhì)量。”

　　第二十一條修改為:“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。”

　　九、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<山東省國(guó)家稅務(wù)局舉報(bào)普通發(fā)票違法違章行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2011〕2號(hào)）中的《山東省國(guó)家稅務(wù)局舉報(bào)普通發(fā)票違法違章行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第二條修改為：“本辦法所指發(fā)票為除增值稅（專用、普通）發(fā)票以外，由山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)制管理的各種普通發(fā)票。”

　　第四條第一款修改為：“納稅人具有下列違法違章行為的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)：”

　　第四條第十一項(xiàng)修改為：“（十一）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他發(fā)票違章行為。”

　　第五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)修改為：“（一）電話舉報(bào)，通過撥打主管稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)電話或12366進(jìn)行舉報(bào)；（二）上門舉報(bào)，直接到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。”

　　第六條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)人舉報(bào)后，應(yīng)按規(guī)定詳細(xì)記錄舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式和被舉報(bào)人（單位）的名稱、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、發(fā)票違法違章行為及相關(guān)證據(jù)。對(duì)采取匿名舉報(bào)的，可讓其預(yù)留一個(gè)自行設(shè)定的密碼，或提供相關(guān)的佐證材料。”

　　第七條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)受理舉報(bào)后，應(yīng)在受理舉報(bào)后的15個(gè)工作日內(nèi)組織核查，核查結(jié)束后，將結(jié)果通知舉報(bào)人。對(duì)查實(shí)有發(fā)票違法違章行為的，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《舉報(bào)納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定處罰；對(duì)有重大逃避繳納稅款嫌疑的，應(yīng)移送稽查部門處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。經(jīng)查實(shí)無發(fā)票違法違章行為的，檢查單位須上報(bào)詳細(xì)的檢查情況書面材料；對(duì)不按規(guī)定查處的，將追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)公民作出2000元以上或者對(duì)法人或其他組織作出1萬元以上的罰款要按規(guī)定組織聽證。”

　　第十一條修改為：“對(duì)單位和個(gè)人實(shí)名向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)普通發(fā)票違法違章行為并經(jīng)查實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。但有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　“（一）匿名舉報(bào)普通發(fā)票違法行為，或者舉報(bào)人無法證實(shí)其真實(shí)身份的；

　　“（二）舉報(bào)人不能提供普通發(fā)票違法行為線索，或者采取盜竊、欺詐或者法律、行政法規(guī)禁止的其他手段獲取普通發(fā)票違法行為證據(jù)的；

　　“（三）舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)根據(jù)的；

　　“（四）舉報(bào)人提供的線索與稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的普通發(fā)票違法行為無關(guān)的；

　　“（五）舉報(bào)的普通發(fā)票違法行為稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的；

　　“（六）有普通發(fā)票違法行為的單位和個(gè)人在被舉報(bào)前已經(jīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告其普通發(fā)票違法行為的；

　　“（七）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用工作便利獲取信息用以舉報(bào)普通發(fā)票違法行為的；

　　“（八）舉報(bào)人從國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員處獲取普通發(fā)票違法行為信息舉報(bào)的；

　　“（九）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。”

　　第十二條修改為：“舉報(bào)普通發(fā)票違法違章行為的舉報(bào)人，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金。舉報(bào)獎(jiǎng)金由負(fù)責(zé)查處普通發(fā)票違法違章行為的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)支付。”

　　第十四條修改為：“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由稽查局、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)管理，稽查局和普通發(fā)票管理部門使用，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)支付和監(jiān)督。”

　　第十五條修改為：“受理舉報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)被舉報(bào)人發(fā)票違法違章行為查結(jié)后一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)舉報(bào)人書面申請(qǐng)及其貢獻(xiàn)大小，制作《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)金額建議，按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟�后，向舉報(bào)人發(fā)出《檢舉納稅人稅收違法行為領(lǐng)獎(jiǎng)通知書》，通知舉報(bào)人到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表》由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門作為密件存檔。”

　　第十六條修改為：“舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)獎(jiǎng)通知后90天內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄權(quán)利。”

　　第十七條第一款修改為：“同一發(fā)票違法違章行為被多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的,主要獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的登記時(shí)間為準(zhǔn)。其他舉報(bào)人提供的情況對(duì)查清案件確有直接作用的，可以酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　第十九條第二款修改為：“《舉報(bào)納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)金付款專用憑證》和委托人的授權(quán)委托書由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門作為密件存檔。”

　　第二十條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門在舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金時(shí)，可應(yīng)舉報(bào)人的要求，簡(jiǎn)要告知其所舉報(bào)的稅收違法行為的查處情況，但不得告知其舉報(bào)線索以外的稅收違法行為查處情況，不得提供稅務(wù)處理（處罰）決定書及有關(guān)案情材料。

　　“舉報(bào)的稅收違法行為查結(jié)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將具體查處情況告知舉報(bào)人。”

　　第二十一條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)支付舉報(bào)獎(jiǎng)金時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊致使獎(jiǎng)金被騙取的，除追繳獎(jiǎng)金外，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。”

　　第二十二條修改為：“受理舉報(bào)的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。”

　　第二十六條修改為：“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。”

　　十、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于做好大中小微企業(yè)稅收劃型和納稅人基礎(chǔ)信息確認(rèn)更正工作的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2013〕3號(hào)）正文第一段中的“山東省國(guó)家稅務(wù)局”修改為“國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局”。

　　第二條第一項(xiàng)修改為：“（一）此次基礎(chǔ)信息確認(rèn)更正范圍為目前已在全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記的全部納稅人，包括所有納稅企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、臨時(shí)稅務(wù)登記戶、非正常戶。”

　　十一、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于啟用新版<車輛購(gòu)置稅完稅證明>的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告〔2013〕5號(hào)）正文第一段中的“山東省國(guó)家稅務(wù)局”修改為“國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局”。

　　十二、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<山東省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票監(jiān)控管理辦法>的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告2014年第7號(hào)）第二條修改為：“普通發(fā)票監(jiān)控管理，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人領(lǐng)用、保管、開具、取得、驗(yàn)舊繳銷發(fā)票等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和檢查，對(duì)未按規(guī)定使用發(fā)票的違法違章行為進(jìn)行處理的稅收管理活動(dòng)。”

　　第三條修改為：“本辦法所稱普通發(fā)票是指由山東省稅務(wù)局監(jiān)制的各種普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱發(fā)票），包括機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票、定額發(fā)票三類。”

　　第四條修改為：“需要領(lǐng)用發(fā)票的納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《發(fā)票管理辦法》的相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模，確認(rèn)其領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)用方式，并即時(shí)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。”

　　第五條第一款修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理確定納稅人的發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量。”

　　第五條第四款修改為：“納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)用發(fā)票種類、金額版位和數(shù)量的變更申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以即時(shí)辦理。”

　　第六條第一款修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模，合理確定領(lǐng)用發(fā)票的金額版位。”

　　第七條第二款修改為：“需要使用冠名發(fā)票的納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的式樣和數(shù)量，由指定的發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)印制，費(fèi)用由用票單位與承印企業(yè)直接結(jié)算。”

　　第八條修改為：“已辦理報(bào)驗(yàn)登記的外省、市納稅人，需要領(lǐng)用發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)用發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。”

　　第十條第一款修改為：“普通發(fā)票原則上僅限用票單位和個(gè)人在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)開具。市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以探索在本轄區(qū)范圍內(nèi)郵寄、攜帶、運(yùn)輸、開具普通發(fā)票的具體辦法。”

　　第十一條修改為：“符合下列條件的單位和個(gè)人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開普通發(fā)票：

　　“（一）已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人在銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)以及稅法規(guī)定的其他商事活動(dòng)中有下列情形之一的，可以持稅務(wù)登記證副本、經(jīng)辦人身份證明向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開普通發(fā)票：?

　　“1、納稅人雖已領(lǐng)用發(fā)票，但臨時(shí)取得超出領(lǐng)用發(fā)票使用范圍或者超過領(lǐng)用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的。

　　“2、被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)放發(fā)票的納稅人，取得經(jīng)營(yíng)收入需要開具發(fā)票的。

　　“（二）外縣（市）納稅人來本轄區(qū)臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確因業(yè)務(wù)量小、開票頻度低的，可以憑稅務(wù)登記證副本、經(jīng)辦人身份證明和外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。業(yè)務(wù)量小、開票頻度低主要是指在本轄區(qū)臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間開票次數(shù)不超過3筆，單筆開票金額不超過10000元。

　　“（三）正在申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，對(duì)其自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。

　　“（四）應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個(gè)人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并在補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)后，對(duì)其自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，為其代開發(fā)票。

　　“（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販等依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，臨時(shí)取得收入，需要開具發(fā)票的，經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。”

　　第十二條第一款修改為：“需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人,可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明,直接向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。”

　　第十三條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)只能為本轄區(qū)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)代開普通發(fā)票，不得以任何理由為異地發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)代開普通發(fā)票。”

　　第十五條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為臨時(shí)使用發(fā)票的個(gè)人代開發(fā)票時(shí)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)額達(dá)不到增值稅按次征收起征點(diǎn)的，只代開發(fā)票不征稅。但根據(jù)代開發(fā)票記錄，屬于同一申請(qǐng)代開發(fā)票的個(gè)人，在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。”

　　第十六條第一款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托代開發(fā)票的單位簽訂“委托代開發(fā)票協(xié)議書”（見附件，供各地在征管工作實(shí)踐中參考使用），一并簽訂委托代征協(xié)議書，明確代開發(fā)票的種類、對(duì)象、內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任。”

　　第十七條第五項(xiàng)修改為：“（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代開事項(xiàng)和稅收管理要求確定的其他條件。”

　　第十九條修改為：“已開具發(fā)票的發(fā)票聯(lián)遺失的，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

　　“（一）開票方丟失發(fā)票聯(lián)的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，在縣級(jí)以上報(bào)刊登報(bào)聲明作廢、接受行政處罰后，作廢該份發(fā)票或開具相應(yīng)紅字發(fā)票，并重新開具發(fā)票給受票方。

　　“（二）受票方丟失發(fā)票聯(lián)的，可持縣級(jí)以上報(bào)刊刊登的作廢聲明和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰決定書，向開票方請(qǐng)求重新開具發(fā)票。開票方據(jù)此開具紅字發(fā)票后，為其重新開具發(fā)票。”

　　第二十一條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用實(shí)行驗(yàn)舊領(lǐng)（購(gòu)）新制度。”

　　第二十二條修改為：“用票單位和個(gè)人因變更、注銷稅務(wù)登記、發(fā)票換版等原因需要繳銷空白發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人空白發(fā)票種類代碼、本（份）數(shù)、號(hào)碼等數(shù)據(jù)核對(duì)無誤后，采用剪角作廢等方式進(jìn)行繳銷處理。”

　　第二十三條修改為：“對(duì)未按規(guī)定期限繳銷發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《責(zé)令限期改正通知書》，送達(dá)用票單位和個(gè)人限期整改，并可按規(guī)定進(jìn)行處罰。”

　　第二十四條修改為：“用票單位和個(gè)人丟失、被盜、損毀發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失、被盜、損毀當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在縣級(jí)（含）以上報(bào)刊登報(bào)聲明作廢。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)丟失、被盜、損毀發(fā)票，進(jìn)行發(fā)票繳銷處理，并按照發(fā)票管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。”

　　第二十五條第一款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)，對(duì)納稅人的發(fā)票開具信息與納稅申報(bào)信息等定期進(jìn)行分析比對(duì)，視不同情況予以處理”。

　　第二項(xiàng)修改為：“（二）實(shí)行定期定額管理的納稅人，連續(xù)三個(gè)月開具發(fā)票金額超過定額20%的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)重新核定其定額。”

　　第二十六條中的“國(guó)稅機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。

　　第二十七條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，有針對(duì)性地組織普通發(fā)票日常檢查、專項(xiàng)檢查和協(xié)查比對(duì)，嚴(yán)肅查處發(fā)票違法違章行為，維護(hù)發(fā)票管理秩序。”

　　第二十八條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票的協(xié)查比對(duì)管理，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)查發(fā)票信息的采集、傳遞、核實(shí)和復(fù)函等工作。”

　　第三十條修改為：“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。”

　　附件《委托代開普通發(fā)票協(xié)議書》做相應(yīng)修改。

　　十三、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<山東省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法>和<山東省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)>的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告2014年第14號(hào)）第一段“現(xiàn)將山東省國(guó)家稅務(wù)局、山東省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定的《山東省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》和《山東省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》予以發(fā)布”修改為“現(xiàn)將《山東省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》和《山東省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》予以發(fā)布”。

　　《山東省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》第二條修改為：“本辦法適用于山東省各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和稽查局（以下統(tǒng)稱‘稅務(wù)機(jī)關(guān)’）。”

　　第二十一條修改為：“國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局根據(jù)本辦法結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定《山東省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》），與本辦法一并執(zhí)行。”

　　第二十七條修改為：“國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)際，對(duì)《裁量基準(zhǔn)》適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。”

　　第二十八條修改為：“本辦法及《裁量基準(zhǔn)》由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。”

　　十四、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第2號(hào)）第一段修改為:“為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)依法治稅和‘便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)’，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力，保障稅收?qǐng)?zhí)法相對(duì)人權(quán)利，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》（稅總發(fā)〔2014〕162號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度工作方案〉的通知》（稅總函〔2014〕652號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第10號(hào)）的要求，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局編制了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖�，F(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》與國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局編制的第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖一并予以發(fā)布。”

　　十五、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈山東省地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法〉的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2015年第4號(hào)）第三條修改為：“納稅人有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)行印花稅核定征收：

　　“（一）未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，或未如實(shí)登記和完整保存應(yīng)稅憑證的；

　　“（二）拒不提供應(yīng)稅憑證，或不如實(shí)提供應(yīng)稅憑證致使計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的；

　　“（三）采用按期匯總繳納辦法的，未按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)告逾期仍不報(bào)告的，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。”

　　第四條第一款修改為：“各市稅務(wù)局應(yīng)參考不同行業(yè)納稅人各期印花稅的納稅情況、繳納印花稅占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例情況、不同行業(yè)合同的簽訂情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，評(píng)估各行業(yè)印花稅納稅狀況及稅負(fù)水平，在規(guī)定的比例范圍內(nèi)確定本市不同應(yīng)稅項(xiàng)目的核定比例。”

　　第五條第一項(xiàng)中的“各市地方稅務(wù)局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)以上項(xiàng)目作適當(dāng)細(xì)化。”修改為“各市稅務(wù)局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)以上項(xiàng)目作適當(dāng)細(xì)化。”

　　第六條第二款修改為：“實(shí)行印花稅核定征收的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人稅種登記資料中將印花稅征收方式變更為核定征收。”

　　第七條修改為：“實(shí)行印花稅核定征收的納稅人，納稅期限為一個(gè)月。稅額較小的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，納稅期限可延長(zhǎng)至季度。納稅人應(yīng)在納稅期限滿之日起15日內(nèi)申報(bào)繳納印花稅。”

　　第八條修改為：“實(shí)行印花稅核定征收的納稅人對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有異議的，或因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要重新核定的，可提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后調(diào)整印花稅核定數(shù)額或比例。”

　　第九條修改為：“實(shí)行印花稅核定征收的納稅人已被代征的印花稅款，應(yīng)在申報(bào)繳納當(dāng)期稅款時(shí)主動(dòng)出示完稅憑證及相關(guān)資料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后予以扣減。”

　　第十二條修改為：“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。”

　　十六、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布加強(qiáng)耕地占用稅管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2016年第1號(hào)）中的“根據(jù)《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第2號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，山東省地方稅務(wù)局明確了加強(qiáng)耕地占用稅管理的有關(guān)事項(xiàng)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2016年1月15日起施行，有效期至2021年1月14日。”修改為“根據(jù)《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第2號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局明確了加強(qiáng)耕地占用稅管理的有關(guān)事項(xiàng)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2016年1月15日起施行，有效期至2021年1月14日。”

　　第一條修改為：“耕地占用稅依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。省稅務(wù)局負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)制定全省耕地占用稅相關(guān)政策細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，市、縣兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。”

　　第二條修改為：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，積極與土地管理等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全耕地占用稅涉稅信息交換工作機(jī)制，明確涉稅信息交換的內(nèi)容、方式，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的交換共享。”

　　第四條修改為：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等手段，充分采集和利用耕地占用稅涉稅信息，加強(qiáng)征收管理，及時(shí)堵漏增收。”

　　第六條修改為：“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用應(yīng)稅土地的，納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具相關(guān)部門核實(shí)的土地類別等相關(guān)信息。”

　　第七條修改為：“因污染、取土、采礦塌陷等損毀應(yīng)稅土地的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)土地管理部門出具的耕地?fù)p毀證明征收。

　　“納稅人在兩年內(nèi)能夠提供相關(guān)部門出具的恢復(fù)耕地原狀證明的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還已繳納的耕地占用稅。”

　　第八條修改為：“對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人且用地申請(qǐng)人為各級(jí)人民政府的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)程》規(guī)定確定本級(jí)的耕地占用稅納稅義務(wù)人，并報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。”

　　第九條修改為：“耕地占用稅原則上在應(yīng)稅土地所在地進(jìn)行申報(bào)納稅。涉及集中征收、跨市占地需要調(diào)整納稅地點(diǎn)的，由省稅務(wù)局確定。”

　　第十二條修改為：“獲準(zhǔn)占用應(yīng)稅土地的耕地占用稅納稅人應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納耕地占用稅；未經(jīng)批準(zhǔn)占用應(yīng)稅土地的納稅人，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際占地之日起30日內(nèi)申報(bào)繳納耕地占用稅。”

　　第十五條中的“對(duì)符合《規(guī)程》規(guī)定占用土地不征收耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門辦理占地手續(xù)通知之日起30日內(nèi)，向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)備以下資料，符合條件的，由主管地稅機(jī)關(guān)出具不征稅證明（見附件1）”修改為“對(duì)符合《規(guī)程》規(guī)定占用土地不征收耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門辦理占地手續(xù)通知之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備以下資料，符合條件的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具不征稅證明（見附件1）”

　　第十八條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的耕地占用稅減免稅申報(bào)，應(yīng)當(dāng)自辦理完畢之日起30日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，報(bào)備資料為《納稅人減免稅備案登記表》。”

　　第十九條修改為：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)程》所列的耕地占用稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理所列的指標(biāo)為基礎(chǔ)，按照“個(gè)體分析、比對(duì)分析、人機(jī)結(jié)合”的方式開展風(fēng)險(xiǎn)管理。充分利用采集的涉稅信息，全面篩查遵從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)采取相應(yīng)管理措施，逐步將各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，固化至征管系統(tǒng)等信息化平臺(tái)中，不斷提高計(jì)算機(jī)自動(dòng)篩查風(fēng)險(xiǎn)的程度和水平。”

　　對(duì)附件1：《不征收耕地占用稅證明》做了相應(yīng)修改。

　　十七、將《山東省地方稅務(wù)局中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布<山東省機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳管理辦法>的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2017年第1號(hào)）第五條修改為：“代收代繳車船稅的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證、稅務(wù)登記證或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料向扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳稅款登記。

　　“扣繳義務(wù)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)代收代繳車船稅的稅款解繳、報(bào)表報(bào)送以及提供相關(guān)信息等工作，并及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)人員的聯(lián)系方式和變更情況。”

　　第六條第三項(xiàng)修改為：“已完稅或免稅的機(jī)動(dòng)車，提供納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅憑證（《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》《中華人民共和國(guó)稅收繳款書》）（附件1）或《車船稅減免稅證明》（附件2）。”

　　第七條第三款修改為：“購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)前已申報(bào)繳納車船稅的機(jī)動(dòng)車，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不再代收代繳車船稅，但應(yīng)將上述車輛的基本信息、完稅憑證原件上載明的完稅憑證號(hào)（例如：票證字軌&lt;3位&gt;+魯?shù)刈C+號(hào)碼&lt;8位&gt;）和出具該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱錄入交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，然后將完稅憑證復(fù)印件附在保險(xiǎn)單業(yè)務(wù)留存聯(lián)后面，存檔備查。”

　　第七條第四款修改為：“出具稅收完稅憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)是指車輛登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)；依法不需要辦理登記的車輛，出具稅收完稅憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)是指車輛所有人或管理人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。”

　　第九條修改為：“以下車輛在辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《車船稅減免稅證明》進(jìn)行免（減）稅認(rèn)定，同時(shí)將車輛的基本信息、減免稅證明號(hào)、出具該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱等信息錄入交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并在減免稅證明上填寫保險(xiǎn)單號(hào)碼，將減免稅證明附在保險(xiǎn)單業(yè)務(wù)留存聯(lián)后面，存檔備查。

　　“（一）沒有車輛專用號(hào)牌的外國(guó)駐華使領(lǐng)館車輛、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車輛；

　　“（二）公共交通車輛；

　　“（三）省人民政府批準(zhǔn)減免的其他車輛。”

　　第十一條第二款修改為：“對(duì)納稅人確需另外開具車船稅完稅憑證的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)告知納稅人于次月20日以后，憑注明已收稅款信息的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單到扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具。扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人所持注明已收稅款信息的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單，開具《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》（附件1），并在保險(xiǎn)單上注明“完稅憑證已開具”字樣。《稅收完稅證明》的第一聯(lián)（收據(jù)）由納稅人收?qǐng)?zhí)，作為納稅人繳納車船稅的完稅憑證，第二聯(lián)（報(bào)查）和保險(xiǎn)單復(fù)印件由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳椤?rdquo;

　　第十二條修改為：“代收代繳車船稅款未向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳之前，因交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單錄入錯(cuò)誤等原因需要退稅的，無論交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單是否生效，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批改后退稅。

　　“代收代繳車船稅款向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳后，納稅人辦理退保業(yè)務(wù)的，由扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅款繳庫退庫有關(guān)規(guī)定辦理。”

　　第十三條修改為：“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款申報(bào)、結(jié)報(bào)手續(xù)后，已完稅的車輛被盜搶、報(bào)廢、滅失、因質(zhì)量原因被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商而申請(qǐng)車船稅退稅的，納稅人應(yīng)提供相關(guān)部門的有效證明，申請(qǐng)退還自發(fā)生情況月份起至該納稅年度終了期間的稅款，由扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅款繳庫退庫有關(guān)規(guī)定辦理。”

　　第十四條修改為：“納稅人在投保交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)沒有足額繳納車船稅或未提供納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅憑證原件或減免稅證明，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得將交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志和保費(fèi)發(fā)票等票據(jù)交給投保人。

　　“納稅人對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳稅款數(shù)額有異議的，可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，也可以在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳稅款后向扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴，扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。”

　　第十五條修改為：“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的車船稅稅款，應(yīng)于次月15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳稅款，同時(shí)報(bào)送《車船稅代收代繳報(bào)告表》（附件3）。”

　　第十七條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，免費(fèi)向其提供車船稅宣傳資料。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)，共同做好對(duì)納稅人的政策宣傳及解釋工作。”

　　第十八條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，按照各自的工作職能對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳管理，做好納稅服務(wù)工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行代收代繳車船稅的義務(wù)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要按相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”

　　第二十條第一款修改為：“保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查。”

　　第二十一條修改為：“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不依法履行機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳義務(wù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)法律法規(guī)予以處理。”

　　第二十二條修改為：“納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指車輛登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)；依法不需要辦理登記的車輛，納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指車輛的所有人或管理人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)；扣繳義務(wù)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。”

　　第二十四條修改為：“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局會(huì)同中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。”

　　十八、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂<山東省地方稅務(wù)局土地增值稅“三控一促”管理辦法>的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2017年第5號(hào)）第四條修改為：“納稅人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的土地增值稅稅款，保證納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。”

　　第二章中的“源頭監(jiān)控，是指主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期管理和過程監(jiān)控，從納稅人取得土地使用權(quán)開始，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，為加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征、清算管理奠定基礎(chǔ)。”修改為“源頭監(jiān)控，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期管理和過程監(jiān)控，從納稅人取得土地使用權(quán)開始，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，為加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征、清算管理奠定基礎(chǔ)。”

　　第五條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理，根據(jù)納稅人報(bào)送的項(xiàng)目資料，按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)賬，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，運(yùn)用信息化手段，對(duì)納稅人項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程實(shí)行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開發(fā)同步。

　　“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門審批、備案的項(xiàng)目，結(jié)合《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定項(xiàng)目管理單位，對(duì)于分期開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以分期項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理。”

　　第六條修改為：“納稅人應(yīng)當(dāng)在取得土地使用權(quán)并獲得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工許可后十日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記，同時(shí)報(bào)送《土地增值稅項(xiàng)目報(bào)告表（從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人適用）》及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。”

　　第七條修改為：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立完善與同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、房管等部門的信息交換共享機(jī)制，充分利用第三方信息，強(qiáng)化土地增值稅管理。”

　　第八條修改為：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立房地產(chǎn)項(xiàng)目登記臺(tái)賬。”

　　第九條修改為：“對(duì)納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促納稅人根據(jù)清算要求按不同期間和不同項(xiàng)目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。”

　　第十條第二款修改為：“納稅人轉(zhuǎn)讓經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的保障性住房取得的收入，暫不預(yù)征土地增值稅，但應(yīng)當(dāng)在取得收入時(shí)按規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記或備案。”

　　第十四條修改為：“各市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照普通住房、非普通住房和其他房地產(chǎn)三種類型，科學(xué)合理地確定預(yù)征率進(jìn)行預(yù)征，并按規(guī)定進(jìn)行清算。”

　　第十五條第二項(xiàng)修改為：“由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或評(píng)估價(jià)值確定。”

　　第十九條修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按月（或季）預(yù)繳土地增值稅，應(yīng)當(dāng)于月（或季）末15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款。具體按月或按季由縣(市、區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。”

　　第二十條修改為：“土地增值稅的清算申報(bào)主體是從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)土地增值稅清算申報(bào)的受理和審核。”

　　第二十二條中的“對(duì)符合以下條件之一的，主管地稅機(jī)關(guān)可要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行土地增值稅清算。”修改為“對(duì)符合以下條件之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行土地增值稅清算。”

　　第二十四條修改為：“對(duì)于符合本辦法第二十一條規(guī)定的應(yīng)清算項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算申報(bào)。

　　“對(duì)于符合本辦法第二十二條規(guī)定的可清算項(xiàng)目，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定是否進(jìn)行清算。對(duì)于確定需要進(jìn)行清算的項(xiàng)目，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，納稅人應(yīng)當(dāng)在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》之日起90日內(nèi)辦理清算申報(bào)，并按規(guī)定提供清算資料；對(duì)于確定暫不清算的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好項(xiàng)目管理，定期作出評(píng)估，及時(shí)確定清算申報(bào)時(shí)間，并通知納稅人辦理清算申報(bào)。”

　　第二十五條第一款第一項(xiàng)修改為：“土地增值稅清算申報(bào)表及其附表，其中附表的選用由各市稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行確定；”

　　第二十五條第一款第二項(xiàng)修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清算說明，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、開發(fā)、銷售、關(guān)聯(lián)方交易、融資、稅款繳納及成本費(fèi)用分?jǐn)偡绞降然�本情況和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要了解的其他情況；”

　　第二十六條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人清算申報(bào)資料后，對(duì)符合清算條件的項(xiàng)目，且報(bào)送的清算資料完備的，予以受理；對(duì)納稅人符合清算條件、但報(bào)送的清算資料不全的，應(yīng)當(dāng)要求納稅人在15日內(nèi)補(bǔ)報(bào)，納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊清算資料后，予以受理；對(duì)不符合清算條件的項(xiàng)目，不予受理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理的清算申報(bào)申請(qǐng)，納稅人無正當(dāng)理由不得撤銷。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在做出予以受理、補(bǔ)正資料告知、不予受理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》予以書面告知。”

　　第二十七條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人清算申報(bào)資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申報(bào)之日起90日內(nèi)完成清算審核。

　　“如有特殊情況無法于90日內(nèi)完成審核，經(jīng)縣(市、區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延期完成，并書面告知納稅人。”

　　第二十九條修改為：“土地增值稅以國(guó)家有關(guān)部門審批、備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算，對(duì)于分期開發(fā)的項(xiàng)目，以分期項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算。具體清算單位由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定。”

　　第三十一條第二項(xiàng)第六目修改為：“開發(fā)間接費(fèi)用，是指直接組織、管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。

　　“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的憑證或資料不符合清算要求或不實(shí)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門公布的建安造價(jià)定額資料，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項(xiàng)開發(fā)成本的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以計(jì)算扣除。各市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)定期獲取當(dāng)?shù)亟ò苍靸r(jià)定額相關(guān)資料，合理制定上述成本核定標(biāo)準(zhǔn)。”

　　第三十二條第三項(xiàng)修改為：“納稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的，或者同一項(xiàng)目中建造不同類型房地產(chǎn)的，其扣除項(xiàng)目金額的分?jǐn)偙壤�，可按�?shí)際轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)面積占可轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)面積的比例計(jì)算，或按已售建筑面積占可售建筑面積的比例計(jì)算，也可按稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他方式計(jì)算。”

　　第三十四條修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展土地增值稅清算審核工作中，可以按規(guī)定探索購(gòu)買勞務(wù)的方式，協(xié)助解決工程造價(jià)等專業(yè)技術(shù)問題。”

　　第三十五條修改為：“為確保清算審核工作更加專業(yè)、高效，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可設(shè)立集中清算審核工作組，由專人（組）對(duì)清算項(xiàng)目實(shí)施分類、切塊式的審核模式。即將一個(gè)清算項(xiàng)目分為項(xiàng)目概況、收入、成本、費(fèi)用四大類分別進(jìn)行審核。每一類別均由相對(duì)固定人員（小組）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)相應(yīng)數(shù)據(jù)、文書、政策的合成和歸集。”

　　第三十六條修改為：“土地增值稅清算審核結(jié)束，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，將審核結(jié)果書面通知納稅人，并確定辦理補(bǔ)、退稅期限。”

　　第三十七條第四項(xiàng)修改為：“符合土地增值稅清算條件，納稅人未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的。”

　　第三十九條修改為：“核定征收率原則上不得低于5%。各市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局的要求，通過國(guó)土部門查詢項(xiàng)目土地價(jià)格、參照當(dāng)?shù)乜鄢��?xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)、同期同類房地產(chǎn)銷售價(jià)格等因素，科學(xué)合理確定不同房地產(chǎn)類型土地增值稅核定征收率，并報(bào)省稅務(wù)局備案。”

　　第四十條修改為：“符合上述核定征收條件的，稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開展土地增值稅核定征收核查，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)集體審議并報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，通知納稅人補(bǔ)繳稅款或辦理退稅。”

　　第四十一條修改為：“省稅務(wù)局業(yè)務(wù)部門、各市稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度計(jì)劃，報(bào)送省稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。”

　　第四十二條修改為：“省稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合省稅務(wù)局各業(yè)務(wù)部門、各市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案的模型、時(shí)限等，形成總的年度計(jì)劃，據(jù)此開展全省稅務(wù)系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。”

　　第四十四條修改為：“各市稅務(wù)局可結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，將清算審核和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有機(jī)整合，借助專業(yè)納稅評(píng)估力量對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清算申報(bào)資料進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)清算數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)加以識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高土地增值稅清算審核工作質(zhì)量，有效降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。”

　　第四十五條修改為：“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析工具，對(duì)納稅人的涉稅信息進(jìn)行掃描、分析，發(fā)現(xiàn)容易產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或納稅人群體，為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供精準(zhǔn)指向和具體對(duì)象。”

　　第五十三條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)入清算申報(bào)審核環(huán)節(jié)后，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)扣除票據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。設(shè)定較大金額票據(jù)票載金額上限，超出上限時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。”

　　第五十四條中的“主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用源頭監(jiān)控環(huán)節(jié)獲取的工程結(jié)算等基礎(chǔ)資料，以及從建筑工程主管部門獲取造價(jià)指標(biāo)，提取納稅人明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)圍繞下列內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：”修改為“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用源頭監(jiān)控環(huán)節(jié)獲取的工程結(jié)算等基礎(chǔ)資料，以及從建筑工程主管部門獲取造價(jià)指標(biāo)，提取納稅人明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)圍繞下列內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：”

　　第五十七條修改為：“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸口管理并統(tǒng)一推送。省、市稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌、整合風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，進(jìn)行分類、分級(jí)推送。”

　　第五十八條修改為：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別→等級(jí)排序→風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)→監(jiān)控評(píng)價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條，通過建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和評(píng)估模型，全面分析掃描土地增值稅流失風(fēng)險(xiǎn)。”

　　第五章中的“清算鑒證質(zhì)量管理，是指地稅機(jī)關(guān)對(duì)鑒證人接受委托，開展土地增值稅清算鑒證工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和管理。”修改為“清算鑒證質(zhì)量管理，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)鑒證人接受委托，開展土地增值稅清算鑒證工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和管理。”

　　第六十五條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未采信或部分未采信鑒證報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)告知其理由。”

　　第六十七條修改為：“縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)（含市稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，下同）具體負(fù)責(zé)開展清算鑒證質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、準(zhǔn)確高效。

　　“市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)管。”

　　第六十八條修改為：“縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)上年度納稅人辦理土地增值稅清算申報(bào)提供的清算鑒證報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。”

　　第六十九條第二項(xiàng)修改為：“鑒證報(bào)告差異率，是指鑒證報(bào)告中清算項(xiàng)目的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入和扣除項(xiàng)目金額，與稅務(wù)機(jī)關(guān)審核結(jié)論的差異，用差異率表示。差異率包括收入差異率和扣除項(xiàng)目差異率，公式如下：

　　“收入差異率=稅務(wù)機(jī)關(guān)審核結(jié)論調(diào)整的收入金額/鑒證報(bào)告中的收入總金額

　　“扣除項(xiàng)目差異率=稅務(wù)機(jī)關(guān)審核結(jié)論調(diào)整的扣除項(xiàng)目金額/鑒證報(bào)告中扣除項(xiàng)目總金額”

　　第六十九條第三項(xiàng)修改為：“鑒證報(bào)告認(rèn)可度，以縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)鑒證人出具的鑒證報(bào)告審核做出的采信、部分未采信和未采信處理意見為參考依據(jù)作出評(píng)價(jià)。”

　　第七十條修改為：“縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合上述評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)清算鑒證質(zhì)量按甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)做出評(píng)價(jià)。”

　　第七十一條修改為：“縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，需要鑒證人提供相關(guān)資料、證據(jù)的，鑒證人應(yīng)當(dāng)積極配合，并在縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成�？h級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)取的相關(guān)資料妥善保管，評(píng)價(jià)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整歸還。”

　　第七十二條修改為：“清算鑒證質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)論做出后，縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站進(jìn)行公開。”

　　第七十四條修改為：“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地增值稅清算的納稅人或經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定進(jìn)行清算的納稅人，未按照規(guī)定期限辦理清算申報(bào)和報(bào)送清算資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。”

　　第七十六條修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已按規(guī)定出具土地增值稅清算審核結(jié)論后，如審計(jì)、財(cái)政等部門檢查發(fā)現(xiàn)納稅人仍存在稅收違法行為，并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定追繳其未繳或者少繳的稅款、滯納金，并追究納稅人法律責(zé)任。”

　　第七十七條修改為：“對(duì)會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)規(guī)定，交由其行政監(jiān)管部門處理。”

　　第七十八條修改為：“對(duì)造價(jià)工程師簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》有關(guān)規(guī)定，交由其行政監(jiān)管部門處理。”

　　第七十九條修改為：“鑒證人出具虛假鑒證報(bào)告或涉稅文書的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，交由其行政監(jiān)管部門處理。”

　　第八十二條修改為：“各市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局備案。”

　　第八十三條修改為：“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局解釋。”

　　十九、將《山東省地方稅務(wù)局山東省財(cái)政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省水利廳關(guān)于發(fā)布《山東省水資源稅征收管理辦法（試行）》的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2017年第6號(hào)）中的“為了明確和規(guī)范山東省水資源稅試點(diǎn)工作內(nèi)容，根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)<擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通知》（財(cái)稅〔2017〕80號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（魯政發(fā)〔2017〕42號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，山東省地方稅務(wù)局、山東省財(cái)政廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省水利廳聯(lián)合制定了《山東省水資源稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年12月1日起施行。特此公告。”修改為“為了明確和規(guī)范山東省水資源稅試點(diǎn)工作內(nèi)容，根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)<擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通知》（財(cái)稅〔2017〕80號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（魯政發(fā)〔2017〕42號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、山東省財(cái)政廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省水利廳聯(lián)合制定了《山東省水資源稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年12月1日起施行。特此公告。”

　　第十三條第一款修改為：“水資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。納稅人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水資源稅。”

　　二十、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)）第一段修改為：“為方便新辦納稅人申請(qǐng)辦理相關(guān)涉稅事宜，提高辦稅效率，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)‘放管服’改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，現(xiàn)決定依托網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，以線上線下相結(jié)合的方式，推行新辦納稅人一次性辦結(jié)多個(gè)涉稅事項(xiàng)的“套餐式”服務(wù)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：”

　　第二條修改為：“‘套餐式’服務(wù)的服務(wù)對(duì)象為新辦納稅人，即取得合法營(yíng)業(yè)證照后，首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅業(yè)務(wù)的納稅人。”

　　第三條修改為：“‘套餐式’服務(wù)共包括12個(gè)涉稅事項(xiàng)：其中網(wǎng)上辦稅平臺(tái)開戶、登記信息確認(rèn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)6項(xiàng)通過國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅平臺(tái)辦理，增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、稅務(wù)電子簽章注冊(cè)及協(xié)議簽署、納稅人存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、實(shí)名辦稅信息采集、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿打印、發(fā)票領(lǐng)用6項(xiàng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。”

　　第四條第一款修改為：“新辦納稅人（以下簡(jiǎn)稱為‘納稅人’）通過國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅平臺(tái)提交業(yè)務(wù)表單和涉稅資料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)無誤后辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，需要領(lǐng)用發(fā)票的納稅人，攜帶相關(guān)涉稅資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理后續(xù)事宜。具體辦理流程如下。”

　　第四條第二項(xiàng)修改為：“（二）納稅人登錄國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅平臺(tái)點(diǎn)擊‘新辦納稅人套餐式服務(wù)’，首次登錄需要更改密碼。”

　　二十一、將《山東省地方稅務(wù)局山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布<山東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法>的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)）中的“為進(jìn)一步規(guī)范山東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，山東省地方稅務(wù)局和山東省環(huán)境保護(hù)廳在研究抽樣測(cè)算方法的基礎(chǔ)上，共同制定了《山東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》，現(xiàn)予以公告。”修改為“為進(jìn)一步規(guī)范山東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局和山東省環(huán)境保護(hù)廳在研究抽樣測(cè)算方法的基礎(chǔ)上，共同制定了《山東省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》，現(xiàn)予以公告。”

　　第十條修改為：“本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、山東省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。”

　　二十二、將《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理暫行辦法〉的公告》（山東省地方稅務(wù)局公告2018年第4號(hào)）中的“為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2018〕1號(hào)）精神，全面落實(shí)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施意見，山東省地方稅務(wù)局制定了《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理暫行辦法》，現(xiàn)予公布。”修改為“為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2018〕1號(hào)）精神，全面落實(shí)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施意見，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局制定了《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理暫行辦法》，現(xiàn)予公布。”

　　二十三、將《山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)‘一廳通辦’和12366納稅服務(wù)熱線整合的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告2018年第4號(hào)）第一段修改為：“為深入貫徹黨的十九大精神，深化稅收領(lǐng)域‘放管服’改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，按照國(guó)家稅務(wù)總局要求，現(xiàn)決定實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)‘一廳通辦’和12366納稅服務(wù)熱線整合，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：”

　　第一條修改為：“涉稅業(yè)務(wù)‘一廳通辦’，是指納稅人到除房地產(chǎn)交易、車輛購(gòu)置稅等專業(yè)服務(wù)廳以外的任一辦稅服務(wù)廳，均能夠辦理主要涉稅業(yè)務(wù)。省內(nèi)所有具備條件的辦稅服務(wù)廳（見附件）全部實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)‘一廳通辦’”

　　第二條第一款修改為：“山東稅務(wù)系統(tǒng)12366納稅服務(wù)熱線，納稅人點(diǎn)按‘1’鍵，可咨詢?cè)鲋刀悺?a href='http://ksunsy.com/qishui/' target='_blank'>企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、進(jìn)出口稅收、發(fā)票業(yè)務(wù)，并可進(jìn)行投訴舉報(bào)；點(diǎn)按‘2’鍵，可咨詢個(gè)人所得稅、房屋涉稅業(yè)務(wù)及其他稅收業(yè)務(wù)。”

　　附件名稱修改為:《山東省涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”辦稅服務(wù)廳清單》

　　本公告自公布之日起施行。國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局所屬國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用本公告修改的文件的，按照原規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2018年6月15日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》的解讀

　　一、制定《公告》的背景

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅收規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)要求，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局依據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布），對(duì)涉及國(guó)稅地稅征管體制改革的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

　　二、制定《公告》的必要性

　　稅收規(guī)范性文件是稅務(wù)機(jī)關(guān)行使權(quán)力、實(shí)施管理的重要依據(jù)，對(duì)納稅人等稅務(wù)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)影響重大。對(duì)部分涉及機(jī)構(gòu)改革的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行修改，是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革有關(guān)要求的重要舉措，也是保障稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)和保護(hù)納稅人合法權(quán)益的必然要求。

　　三、《公告》的主要內(nèi)容

　　公告對(duì)涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱變更的23份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了修改。將文件中的“山東省國(guó)家稅務(wù)局”“山東省地方稅務(wù)局”“國(guó)稅機(jī)關(guān)”“地稅機(jī)關(guān)”等涉及國(guó)稅、地稅名稱的文字進(jìn)行了修改或刪除。例如將“山東省國(guó)家稅務(wù)局”“山東省地方稅務(wù)局”修改為“國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局”，將“國(guó)稅機(jī)關(guān)”“地稅機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。