甘肅省國家稅務(wù)局 甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)稅收措施的通知

甘國稅發(fā)[2018]71號         　　2018-4-24

各市（州、區(qū)）、縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　按照甘肅省第十三次黨代會的部署和2018年省政府工作報告確定的目標任務(wù)，為深入貫徹《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案〉的通知》（甘發(fā)〔2018〕15號）精神，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力同全國一道全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，甘肅省國家稅務(wù)局、甘肅省地方稅務(wù)局結(jié)合國務(wù)院深化增值稅改革的措施，梳理出了36條優(yōu)化稅收營商環(huán)境、服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體稅收措施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

甘肅省國家稅務(wù)局

甘肅省地方稅務(wù)局

2018年4月24日

甘肅省國家稅務(wù)局 甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)稅收措施

　　一、充分發(fā)揮稅收職能作用，助力甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　1.提升先進制造業(yè)發(fā)展水平。重點落實好制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，裝備制造等先進制造業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等稅收新政，加快我省裝備制造業(yè)高新化、智能化、清潔化、綠色化的改造。

　　2.鞏固和發(fā)展我省重要交通樞紐和物流集散地優(yōu)勢，搶占“通道制高點”。重點落實好交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)增值稅稅率從11%降至10%的稅收新政。全面落實好納稅人提供國際貨物運輸代理服務(wù)免征增值稅，公共交通、倉儲服務(wù)、裝卸搬運、收派服務(wù)等物流行業(yè)簡易計征增值稅，符合條件的物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅政策。

　　3.支持甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。重點落實好農(nóng)產(chǎn)品稅率由11%降至10%及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品按照12%計算抵扣政策。充分運用農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)和中藥材購銷行業(yè)核定扣除增值稅政策，積極推進當歸、黨參、黃芪、紅芪、大黃、甘草、板藍根、柴胡等道地藥材種植及飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　4.支持初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。全面落實小微企業(yè)月銷售額3萬元（季度銷售額9萬元）以下免征增值稅政策；年應(yīng)稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策；從扶持軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人創(chuàng)業(yè)等方面落實相關(guān)優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

　　5.支持市場主體成長壯大。重點落實好工業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的稅收新政，讓更多企業(yè)享受按較低稅率計稅的優(yōu)惠。

　　6.服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，支持我省企業(yè)“走出去”。全面落實好對“走出去”企業(yè)境外所得實行綜合抵免和境外投資者以分配利潤直接投資暫不征稅等政策，認真執(zhí)行我國對外簽署的稅收協(xié)定，全面提升我省開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　7.積極拓展對外開放新格局。全面落實好貨物、勞務(wù)和服務(wù)出口退（免）稅政策；跨境電子商務(wù)出口退稅、境外旅客購物離境退稅、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退（免）稅政策，推動我省企業(yè)的產(chǎn)品、項目、技術(shù)、服務(wù)“全鏈條”出口，促進我省外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

　　8.強化稅收對科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的促進作用。重點落實好符合條件的科技型中小企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用，稅前加計扣除比例由50%提高到75%的政策；對單位價值不超過100萬元的研究專用設(shè)備，允許一次性扣除，單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或者加速折舊；符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免增值稅政策。落實好技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對符合條件的軟件企業(yè)增值稅稅負超過3%的部分實行即征即退、企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策，推動服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　9.支持各類企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)活動。重點落實好符合條件的研究開發(fā)費用按實際發(fā)生額的50%稅前加計扣除的政策；對研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還的稅收新政。全面落實好納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及符合條件的合同能源管理服務(wù)免征增值稅政策，對境內(nèi)單位和個人向境外單位提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)適用增值稅零稅率。

　　10.支持高新技術(shù)孵化成長。全面落實好符合非營利組織條件的國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的收入免征企業(yè)所得稅，符合條件的孵化器、科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策,對國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的市場活力。

　　11.促進科技成果轉(zhuǎn)化。運用稅收政策推動省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，全面落實好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小微高新技術(shù)企業(yè)2年（24個月）以上，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣政策。積極落實好居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅政策。

　　12.助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。全面落實好符合條件企業(yè)外購和自產(chǎn)石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品退免消費稅以及企業(yè)新增不動產(chǎn)抵扣進項稅政策；全力落實好資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人，涉及的貨物、不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不征收增值稅政策；企業(yè)、事業(yè)單位符合改制重組契稅政策的，對改制重組過程中的土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，免征契稅。

　　13.支持甘肅金融行業(yè)做大做強。全面落實好銀行聯(lián)行往來業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)間的資金往來業(yè)務(wù)、同業(yè)存借款等金融同業(yè)往來利息收入，證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券，個人從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，保險公司開辦的一年期以上人身保險產(chǎn)品取得的保費收入，被撤銷金融機構(gòu)以貨物、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、有價證券、票據(jù)等財產(chǎn)清償債務(wù)免征增值稅政策，打造區(qū)域性金融中心，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　14.助力打造“交響絲路?如意甘肅”旅游品牌。全面落實好旅游企業(yè)提供旅游服務(wù)收入差額征稅政策；從事農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游、農(nóng)家樂、以農(nóng)產(chǎn)品為原料開發(fā)的旅游產(chǎn)品等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免稅政策；紀念館、博物館、圖書館等在自己的場所提供文化體育服務(wù)取得的第一道門票收入和寺院、宮觀、清真寺及教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入免征增值稅，加快鄉(xiāng)村旅游、文化旅游發(fā)展，促進旅游業(yè)態(tài)升級。

　　15.落實環(huán)境保護稅優(yōu)惠促進生態(tài)保護。重點落實好對排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的納稅人，減按75%征收環(huán)境保護稅政策；對排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的納稅人，減按50%征收環(huán)境保護稅政策。發(fā)揮環(huán)境保護稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向減排激勵機制，進一步促進企業(yè)關(guān)注清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、減少污染物排放，促進資源節(jié)約和循環(huán)綜合利用。積極落實好通過充填開采方式開采出的礦產(chǎn)資源減按50%征收資源稅政策，促進企業(yè)采用對環(huán)境友好的充填開采方式開采礦產(chǎn)品，推動資源完全開發(fā)，礦山高效利用。

　　16.加快推進節(jié)能減排和污染防治。全面落實好企業(yè)取得符合條件的資源綜合利用收入減按90%計入企業(yè)所得稅收入總額和資源綜合利用產(chǎn)品勞務(wù)增值稅即征即退政策；符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策；購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免等稅收優(yōu)惠政策。

　　17.促進綠色產(chǎn)業(yè)和綠色消費發(fā)展。全面落實好利用風(fēng)力、太陽能、煤層氣、沼氣生產(chǎn)的電力產(chǎn)品銷售及廢棄動植物油生產(chǎn)的生物柴油等產(chǎn)品增值稅即征即退；節(jié)能環(huán)保電池和涂料免征消費稅；實施清潔發(fā)展機制項目定期減免企業(yè)所得稅；免征新能源汽車、城市公共汽車電車車輛購置稅等稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進清潔能源消納利用，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。

　　18.支持文化事業(yè)發(fā)展。全面落實好批準從事電影制片、發(fā)行、放映的企業(yè)銷售電影拷貝、版權(quán)轉(zhuǎn)讓、電影發(fā)行等收入以及在農(nóng)村電影放映收入免征增值稅；廣播電視運營服務(wù)企業(yè)有線數(shù)字電視基本收視維護費免征增值稅；文化企業(yè)在境外演出取得的收入免征增值稅；出口圖書、報紙、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片退稅；經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

　　19.支持教育事業(yè)發(fā)展。全面落實好從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)、幼兒園（托兒所）提供的保育和教育服務(wù)、學(xué)生提供勤工儉學(xué)服務(wù)、國家助學(xué)貸款免征增值稅，提供教育輔助服務(wù)、非學(xué)歷教育服務(wù)可選擇簡易計征增值稅，符合條件的院校在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的科研教學(xué)用品免征進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　20.支持醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。全面落實好符合條件的醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)、非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用制劑免征增值稅，營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入如果用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的、自取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)對其自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅，對血站供應(yīng)給醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策，促進全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　21.推動基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。全面落實好符合條件的企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目的投資經(jīng)營所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅政策。

　　22.大力支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面落實好企業(yè)從事符合條件的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目減免征收企業(yè)所得稅；生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售滴灌帶及滴灌管產(chǎn)品免征增值稅；綜合利用農(nóng)村生活廢棄物、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)及畜禽糞便等養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)沼氣、電力、熱力、秸稈漿、箱板紙、刨花板、活性碳、水解酒精、糠醛等產(chǎn)品即征即退增值稅政策，推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工和林業(yè)清潔生產(chǎn)。

　　23.助推特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。全面落實好制種企業(yè)繁育、深加工后銷售種子的免征增值稅，農(nóng)膜、飼料、有機肥以及批發(fā)和零售的種子、種苗、農(nóng)機等部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅政策，免征從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品增值稅，農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策，支持糧食生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)發(fā)展壯大，提升馬鈴薯、現(xiàn)代制種、草食畜、中藥材、釀酒原料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　24.促進縣域經(jīng)濟振興發(fā)展。全面落實好西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，對從事鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅減按15％的稅率征收；企業(yè)生產(chǎn)和銷售的邊銷茶免征增值稅；符合產(chǎn)業(yè)政策但暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難的工業(yè)企業(yè)可按程序減免城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收優(yōu)惠政策，促進縣域內(nèi)空間布局優(yōu)化，增強產(chǎn)業(yè)集聚度和支撐力。

　　25.助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。重點落實好金融機構(gòu)對農(nóng)戶、小微企業(yè)、個體工商戶單戶100萬元以下的小額貸款利息收入增值稅、所得稅減免優(yōu)惠政策；飲水工程向農(nóng)村居民提供生活用水免征增值稅；商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點等政策。用足用好農(nóng)林牧漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧濟困和改善民生的稅收優(yōu)惠政策，助推精準扶貧、精準脫貧。

　　二、優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　26.持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動。以“新時代.新稅貌”為主題，以深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境為主線，從增強政策確定性、管理規(guī)范性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、辦稅便利性、環(huán)境友好性等方面落實5類20項便民辦稅措施。持續(xù)推進辦稅便利化改革措施落地生效，提升納稅人稅法稅制認同感、依法納稅公平感、辦稅渠道暢通感、申報繳稅便捷感、稅法遵從獲得感。

　　27.持續(xù)推進“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強與金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)的溝通協(xié)作，完善“銀稅互動”工作機制，拓展“銀稅互動”線上平臺功能，爭取將更多的合作銀行納入，促進“銀稅互動”工作全面提速增效。擴大“銀稅互動”受惠范圍，著力提高“銀稅互動”小微企業(yè)受益戶數(shù)比例和純信用貸款比例，爭取讓更多小微企業(yè)享受“銀稅互動”的政策紅利，助力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　28.持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局功能。進一步推進電子稅務(wù)局與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能整合、數(shù)據(jù)互通、一體運維，優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升納稅人辦稅體驗。制發(fā)電子稅務(wù)局“全程網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)清單，逐步擴大“全程網(wǎng)上辦”范圍，讓納稅人享受更加便捷的辦稅服務(wù)。推行電子簽章和多元化繳稅，實現(xiàn)網(wǎng)上開具完稅證明，利用信息化手段減輕納稅人辦稅負擔。

　　29.持續(xù)推行辦稅事項“最多跑一次”清單式服務(wù)。納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需到稅務(wù)機關(guān)跑一次。對《清單》所列涉稅事項要100%實現(xiàn)“最多跑一次”，對“全程網(wǎng)上辦”涉稅事項100%實現(xiàn)“零上門”，服務(wù)再提速，進一步提升服務(wù)質(zhì)效。

　　30.持續(xù)加強稅收政策宣傳輔導(dǎo)。以納稅人需求為導(dǎo)向，綜合運用多種宣傳渠道，加大最新稅收政策和優(yōu)惠政策宣傳力度，確保稅法宣傳的及時性、精準度。借助納稅人學(xué)堂、稅收政策輔導(dǎo)培訓(xùn)和答疑機制，避免納稅人因政策誤解產(chǎn)生的稅收風(fēng)險，幫助納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策紅利，持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

　　31.持續(xù)提高辦稅效率和質(zhì)量。把全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革作為深化“放管服”改革的主要抓手，作為開展營商環(huán)境建設(shè)年的重要載體，作為建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府的有力舉措，從納稅人的期盼和需求出發(fā)，立足工作實際提升納稅人的滿意度和獲得感，切實解決廣大納稅人反映強烈的辦稅難、辦稅慢、辦稅繁等突出問題。

　　32.持續(xù)推行國地稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理。2018年4月4日起，全省稅務(wù)系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一標識為“辦稅服務(wù)廳”，進駐政務(wù)中心的國地稅窗口統(tǒng)一為“稅務(wù)窗口”，所有辦稅服務(wù)廳工作人統(tǒng)一標識，國地稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理。

　　33.持續(xù)做好大企業(yè)稅收服務(wù)與管理。按照“以納稅人需求為導(dǎo)向，提供針對性納稅服務(wù)；以風(fēng)險防范為導(dǎo)向，實施科學(xué)高效、統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)管理”目標，確定千戶集團名冊，建立健全多層次溝通聯(lián)系機制、訴求快速相應(yīng)機制、稅企合作機制，提供個性化納稅服務(wù)。建立大企業(yè)稅收風(fēng)險防范體系，開展稅收風(fēng)險管理。建立大企業(yè)稅源監(jiān)控體系，開展稅收經(jīng)濟分析。通過有效的遵從引導(dǎo)，提高稅法遵從度，降低稅收遵從成本，支持大企業(yè)為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展做出新貢獻。

　　34.持續(xù)服務(wù)“走出去”企業(yè)。開展國際稅收政策宣傳輔導(dǎo)，主動為“走出去”企業(yè)提供稅收政策服務(wù)。圍繞企業(yè)關(guān)注的投資目的地的稅收、稅制、協(xié)商程序、稅務(wù)爭議等問題提供政策支持。加強境外稅收風(fēng)險提示工作，積極為企業(yè)提示對外投資稅收風(fēng)險。實行無紙化退稅和實名辦稅雙網(wǎng)試運行，進一步加快退稅進度、優(yōu)化退稅服務(wù)、做好退稅工作。加強跨境稅收理論研究，從理論和實踐角度服務(wù)我省企業(yè)“走出去”。

　　35.持續(xù)創(chuàng)新稅收征管方式。簡化納稅人省內(nèi)跨市、縣變更主管稅務(wù)機關(guān)登記流程，開展企業(yè)簡易注銷登記改革，便利市場主體自由遷移與退出。完善實名辦稅制度，全面推行實名辦稅，構(gòu)筑全社會誠信納稅體系。規(guī)范和減少稅務(wù)檢查，推行進戶檢查計劃制度和審批制度。拓展郵政部門代開發(fā)票代征稅款營業(yè)網(wǎng)點，便利臨時取得收入的個人開具發(fā)票、繳納稅款。改進稅收優(yōu)惠備案方式，實施稅收優(yōu)惠資料由報送稅務(wù)機關(guān)改為納稅人留存?zhèn)洳椤?/p>

　　36.持續(xù)凈化稅收管理環(huán)境。強化失信懲戒、協(xié)同打擊，聯(lián)合省公安廳、蘭州海關(guān)、人民銀行蘭州中心支行等部門共同查處一批重大騙稅、虛開發(fā)票案件，嚴懲專業(yè)騙稅、虛開犯罪團伙，維護公平公正的稅收秩序，營造合法競爭的營商環(huán)境。