重慶市地方稅務局關于《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法（征求意見稿）》征求意見的通知

　　為了加強環(huán)境保護稅征收管理，保障國家稅款及時足額入庫，維護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則，重慶市地方稅務局制定了《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法（征求意見稿）》�，F(xiàn)向社會征求意見，并于4月2日（星期一）17:30點前以傳真形式反饋我局。

　　聯(lián)系人：羅璟；電話：023-67572833；傳真：023-67572833

重慶市地方稅務局

2018年3月27日

重慶市環(huán)境保護稅核定辦法（征求意見稿）

　　第一條 為了加強環(huán)境保護稅征收管理，保障國家稅款及時足額入庫，維護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則，制定本辦法。

　　第二條 無法按照《環(huán)境保護稅法》第十條規(guī)定的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污系數(shù)或者物料衡算方法計算污染物排放量的環(huán)境保護稅納稅人，應按照《重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數(shù)及排污量計算辦法的通知》（渝環(huán)[2018]55號）（附件1）核定其污染物排放種類、數(shù)量。

　　按照《環(huán)境保護稅法》附表二中“四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值”計算應納稅額的，不采用本辦法計算應納稅額。

　　第三條 應納稅額計算公式如下：

　　（一）建筑施工揚塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。其應稅大氣污染物當量數(shù)計算公式如下：

　　排污量=（揚塵產(chǎn)生系數(shù)-揚塵削減系數(shù)）×建筑面積或施工面積（揚塵產(chǎn)生系數(shù)和揚塵削減系數(shù)詳見附件1）

　　應納稅額=排污量÷污染當量值×具體適用稅額

　　（二）第三產(chǎn)業(yè)納稅人無法提供月污水排放量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件1）核定計算應納稅額。

　　應納稅額=排污特征值系數(shù)×特征指標數(shù)量×具體適用稅額

　　其中，無法提供月污水排放量的餐飲業(yè)，根據(jù)其營業(yè)面積所對應的排污特征值系數(shù)進行計算。

　　應納稅額=排污特征值系數(shù)×具體適用稅額

　　第四條 特征指標是指根據(jù)不同行業(yè)特點確定的計算該行業(yè)應稅污染物排放量和噪聲分貝數(shù)的基本單元。

　　排污特征值系數(shù)是指根據(jù)抽樣測算方法得出的分行業(yè)不同特征指標的數(shù)值。

　　第五條 適用于本辦法的納稅人應于季度終了之日起十五日內(nèi)，填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表（B類）》（附件2）進行申報。

　　第六條 適用于本辦法的納稅人申報數(shù)據(jù)異常且無正當理由的，主管稅務機關可按照《環(huán)境保護稅法》第二十一條、《稅收征管法》三十五條及實施細則四十七條的規(guī)定核定其污染物排放種類、數(shù)量和應納稅額。

　　第七條 納稅人達到《環(huán)境保護稅法》第十條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的應稅污染物排放量計算條件的，自行變更申報方式，通過《環(huán)境保護稅納稅申報表（A類）》申報納稅。

　　第八條 本辦法自2018年4月1日起施行。

　　 附件1：重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數(shù)及排污量計算辦法的通知.

　　附件2：環(huán)境保護稅納稅申報表（B類）.

關于《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法》的政策解讀

　　一、起草背景

　　從2018年1月1日開始，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）開始正式實施。《環(huán)境保護稅法》第十條規(guī)定了應稅大氣污染物、水污染物的排放量計算方法，第十條第四項規(guī)定“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算”。按照《環(huán)境保護稅法》要求，重慶市地方稅務局經(jīng)過調(diào)查研究和廣泛聽取有關方面意見的基礎上，制定了《重慶市環(huán)境保護稅核定辦法》（以下簡稱《核定辦法》），以規(guī)范我市環(huán)境保護稅征收管理工作。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲贫ㄖ饕�依據(jù)

　　1.《環(huán)境保護稅法》第十條第四項“不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算”和第二十一條“依照本法第十條第四項的規(guī)定核定計算污染物排放量的，由稅務機關會同環(huán)境保護主管部門核定污染物排放種類、數(shù)量和應納稅額”之規(guī)定。

　　2.《核定辦法》附件1直接引用重慶市環(huán)境保護局公布《重慶市環(huán)境保護局關于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數(shù)及排污量計算辦法的通知》（渝環(huán)[2018]55號），并作為主要計算依據(jù)。

　�。ǘ�）制定主要內(nèi)容

　　《核定辦法》第二條對環(huán)境保護稅核定征收對象范圍進一步明確。第三條對建筑施工揚塵和第三產(chǎn)業(yè)納稅人應稅應納稅額的計算公式進一步明確。

　　三、其他規(guī)定

　　本《核定辦法》由重慶市地方稅務局負責解釋，自2018年4月1日起施行。