國家稅務(wù)總局賀州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見

賀市稅發(fā)〔2018〕1號   2018-07-05

　　為深入貫徹落實國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局以及賀州市委、市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，迅速有力落地實施“推進辦稅便利化、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、推進‘354560’提速行動、優(yōu)化市場環(huán)境”等優(yōu)化營商環(huán)境舉措，打造一流稅收營商環(huán)境，有力促進賀州經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（桂發(fā)〔2018〕10號）、《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》賀市稅發(fā)〔2018〕1號）和賀州市優(yōu)化營商環(huán)境大會的部署要求，特制定本實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識深化優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持問題導(dǎo)向，迎難而上、動真碰硬，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為，努力爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的“排頭兵”，為實現(xiàn)新時代賀州發(fā)展新跨越提供更加優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照自治區(qū)黨委、政府“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求和賀州市委、市政府工作部署，立足發(fā)揮稅收職能作用，著力打造營商環(huán)境新優(yōu)勢，進一步回應(yīng)和滿足廣大納稅人對稅收秩序和稅收環(huán)境的期待，切實增強納稅人獲得感和幸福感，進一步加快推進稅收工作的高質(zhì)量發(fā)展和稅收營商環(huán)境的持續(xù)改善，為新時代賀州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅收力量。

　　稅收負(fù)擔(dān)更輕，加快落實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策，增強市場主體發(fā)展活力。

　　報送資料更少，進一步減少、取消報送資料，最大限度減輕納稅人資料報送。

　　辦稅流程更簡，持續(xù)簡化、優(yōu)化辦稅流程，持續(xù)深入落實簡政放權(quán)，納稅人辦稅提質(zhì)增效。

　　辦稅時間更短，推行“一次辦、馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”等服務(wù)清單，全面提高辦稅服務(wù)效能。

　　辦稅途徑更優(yōu)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，窗口辦稅事項實現(xiàn)線上智能辦理，納稅人辦稅選擇更多、辦稅渠道更暢。

　　服務(wù)層次更深，充分運用稅收數(shù)據(jù)，推進與銀行和金融機構(gòu)深層次合作，助力誠信納稅企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）壓縮開辦時間，提升服務(wù)效能

　　1.取消稅務(wù)登記事項。協(xié)調(diào)工商部門在設(shè)立登記時全面實施企業(yè)、個體工商戶納稅人涉稅信息采集工作，協(xié)同做好涉稅事項辦理提醒服務(wù)，簡化開辦流程，提速設(shè)立辦理時間。（牽頭部門：征管科技部門）

　　2.推行套餐式開業(yè)辦理。辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅平臺均為新開辦納稅人提供財務(wù)會計制度及核算軟件備案、存款賬戶賬號報告、發(fā)票票種核定等開業(yè)常辦涉稅事項“套餐式”服務(wù)。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　3.壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時間。辦稅人員和法定代表人已經(jīng)進行實名信息采集和驗證、有開具增值稅發(fā)票需求并主動申領(lǐng)發(fā)票，且按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項的新辦納稅人，首次申領(lǐng)增值稅普通發(fā)票實行即時辦結(jié)，首次申領(lǐng)增值稅專用發(fā)票符合條件的當(dāng)日辦結(jié)。（牽頭部門：貨物勞務(wù)稅部門）

　�。ǘ�）加大政策扶持，釋放政策紅利

　　4.切實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。加快落實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策，貫徹落實自治區(qū)人民政府《進一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的若干措施》，對賀州市新注冊的從事金融服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等西部地區(qū)鼓勵類服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。加大政策宣傳解讀力度，加強政策享受辦稅輔導(dǎo)，精簡享受政策證明資料，通過政策應(yīng)享盡享，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，加大對中小微企業(yè)扶持，增強各類市場主體發(fā)展活力。（牽頭部門：政策法規(guī)部門、各稅種管理部門）

　　5.實現(xiàn)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送。整合門戶網(wǎng)站、稅企互動Q群、微信公眾號，形成統(tǒng)一的對外宣傳工作機制。對納稅人按不同類型、不同經(jīng)濟特征提供多渠道的稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)化推送服務(wù)，加強對納稅人咨詢答復(fù)的時效性、準(zhǔn)確性，幫助納稅人切實享受政策紅利。加強征管數(shù)據(jù)監(jiān)控，建立享受稅收優(yōu)惠政策提醒機制，對應(yīng)享受未享受的納稅人及時提醒申報享受。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　6.優(yōu)化稅收政策公開機制。持續(xù)做好“走出去”稅收指引與國別投資指南的更新發(fā)布，為“走出去”企業(yè)提供涉外稅收政策咨詢服務(wù)。（牽頭部門：國際稅部門）

　　7.簡化優(yōu)惠備案方式。企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項取消備案環(huán)節(jié)，自行申報享受，資料留存?zhèn)洳�。除即征即退、先征后退、先征后返等需要辦理退庫的優(yōu)惠事項外，其他稅種、政府規(guī)費優(yōu)惠事項備案，逐步改為附報資料備查、以申報代替?zhèn)浒富螂娮踊瘋浒�。增值稅一般納稅人簡易征收備案附報資料改留存?zhèn)洳�。（牽頭部門：各稅種管理部門）

　　8.加強稅收優(yōu)惠落實跟蹤問效。建立稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況反饋和跟蹤問效機制，做好企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況的統(tǒng)計分析和測算，及時反饋政策落實情況，全力助推全市實體經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。（牽頭部門：各稅種管理部門、收入規(guī)劃核算部門）

　�。ㄈ�）規(guī)范業(yè)務(wù)流程，公正透明執(zhí)法

　　9.規(guī)范稅收處罰執(zhí)法。細(xì)化和規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性，促進全市各級稅務(wù)機關(guān)“一個尺度”“一個標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)法，切實維護納稅人合法權(quán)益。（牽頭部門：政策法規(guī)部門、征管科技部門、稽查部門）

　　10.公開稅收權(quán)責(zé)清單。把稅收權(quán)力運行和責(zé)任履行置于公開監(jiān)督之下，確保全市各級稅務(wù)機關(guān)相同的權(quán)力和責(zé)任事項在執(zhí)行主體、履責(zé)方式、追責(zé)機制上統(tǒng)一規(guī)范，保障依法治稅又提高辦事效能。（牽頭部門：政策法規(guī)部門、征管科技部門）

　　11.開展減證便民。清理涉稅證明，按照“六個一律取消”的原則，對各類涉稅證明進行全面清理，對屬于兜底性質(zhì)的“相關(guān)證明”等，逐一加以明確，不能明確的予以取消。（牽頭部門：各稅種管理部門）

　�。ㄋ模┩菩蟹诸惙旨壒芾�，強化風(fēng)險提示

　　12.優(yōu)化涉稅風(fēng)險提醒。對納稅人實施涉稅風(fēng)險提示提醒，督促納稅人自我修正、主動遵從；對信用級別高、風(fēng)險等級低的納稅人避免不當(dāng)打擾，指引納稅人及時化解涉稅風(fēng)險。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務(wù)部門）

　　13.推行納稅健康體檢服務(wù)。全面歸集納稅人涉稅風(fēng)險提示信息，向?qū)嵜�認(rèn)證的納稅人推出“納稅健康體檢”服務(wù)功能，幫助納稅人及時自查自糾，防范稅收風(fēng)險。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門、征管科技部門）

　　14.懲戒重大稅收違法失信。強化信用監(jiān)管，向社會曝光稅收違法典型案件，并對重大稅收違法“黑名單”當(dāng)事人等失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。（牽頭部門：稽查部門）

　�。ㄎ澹┖喕�辦稅流程，公開服務(wù)承諾

　　15.簡化退抵稅辦理。對于多繳稅款辦理退抵稅，能夠在核心征管系統(tǒng)查詢到申報信息、完稅信息的，不再提供納稅申報表、完稅憑證復(fù)印件等紙質(zhì)憑證，退庫時間壓縮30%。探索多繳退稅電子化，退稅申請、退稅審核、退庫辦理業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（牽頭部門：收入規(guī)劃核算部門）

　　16.提速出口退稅服務(wù)。對管理類別為三類及以上的出口企業(yè)推行出口退（免）稅無紙化申報，將辦理出口退稅時間分別提速至5、10、15個工作日內(nèi)。（牽頭部門：出口退稅部門）

　　17.優(yōu)化發(fā)票核定辦理。增值稅普通發(fā)票調(diào)整用量、版面即時辦結(jié)。已由稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）實名信息的納稅人，申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管稅務(wù)機關(guān)即時辦結(jié)。（牽頭部門：貨物勞務(wù)稅部門）

　　18.強化辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理。在全市所有辦稅服務(wù)廳落實領(lǐng)導(dǎo)值班制、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)制度；開通A級納稅人綠色通道。對于A級信用納稅人在辦理涉稅事項時，在缺失非關(guān)鍵性資料，并承諾事后（2個工作日內(nèi)）補正相關(guān)材料的前提下，預(yù)先辦理納稅人的涉稅事項。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門、各稅種管理部門）

　�。�六）便捷申報方式，減輕辦稅負(fù)擔(dān)

　　19.簡并申報繳稅次數(shù)。取消定期定額戶年度匯總申報，實際經(jīng)營額、所得額不超過定額的定期定額個體工商戶不再進行年度匯總申報。簡并納稅次數(shù)，將科技創(chuàng)新企業(yè)和文化創(chuàng)新企業(yè)增值稅一般納稅人納稅期限調(diào)整為按季申報，將無票種核定增值稅小規(guī)模納稅人納稅期限調(diào)整為按半年申報。（牽頭部門：征管科技部門、各稅種管理部門）

　　20.推廣“一表集成”。實行表證單書要素化管理，集成相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，自動生成增值稅納稅申報表，大部分申報數(shù)據(jù)實現(xiàn)“零錄入”，切實減少納稅人增值稅申報準(zhǔn)備和填報時間。（牽頭部門：貨物勞務(wù)稅部門）

　　21.推行主稅和附加稅費一次申報。納稅人申報增值稅、消費稅，附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加隨同自動計算申報，納稅人一次性完成主稅及附加稅費的申報。納稅人因逾期未申報增值稅、消費稅，導(dǎo)致同時逾期未申報附加稅費，只作一次處罰處理。（牽頭部門：征管科技部門）

　　22.擴大網(wǎng)上更正申報范圍。網(wǎng)上更正申報范圍擴大至所有稅（費、基金）種，申報期內(nèi)的數(shù)據(jù)錯誤，允許自行網(wǎng)上修改。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務(wù)部門）

　　23.推進報表一鍵申報。探索推進企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)與稅務(wù)申報系統(tǒng)對接，逐步實現(xiàn)自動計算應(yīng)報稅額、一鍵提交申報、一鍵報送報表等智能服務(wù)。（牽頭部門：征管科技部門）

　　24.提供歷史數(shù)據(jù)便捷申報。探索對存在多次逾期零申報并已接受處罰的納稅人，提供一鍵歷史申報。逐步對申報數(shù)據(jù)相對固定的項目，提供稅種申報一鍵獲取上期數(shù)據(jù)功能，方便納稅人通過直接使用或修改上期數(shù)據(jù)進行申報繳稅。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務(wù)部門）

　�。ㄆ撸┎块T信息共享，業(yè)務(wù)一站辦理

　　25.簡化房產(chǎn)、土地信息采集。在房產(chǎn)稅、土地使用稅基礎(chǔ)信息采集中，對房產(chǎn)交易過程中已經(jīng)采集的不動產(chǎn)信息，通過信息共享方式直接調(diào)用，減少納稅人同一信息的重復(fù)采集，實現(xiàn)通過同一業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)多個稅種的征收和管理。（牽頭部門：征管科技部門）

　　26.推行一站式清稅。稅務(wù)機關(guān)在辦理清稅業(yè)務(wù)后向工商管理部門推送電子清稅證明，取消納稅人到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取清稅證明再向工商管理部門報送的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一站式清稅”。（牽頭部門：征管科技部門）

　　27.推行一站式房產(chǎn)交易繳稅。與不動產(chǎn)登記部門、民政部門、公安機關(guān)分別建立房產(chǎn)查檔、婚姻登記、人口信息核查通道或以人工反饋的形式傳遞相關(guān)查詢數(shù)據(jù)，房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)以納稅人房產(chǎn)情況承諾書代替房產(chǎn)查檔證明，并試點實施“以個人承諾代替房產(chǎn)查檔”的工作機制，實現(xiàn)“一站式辦理房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)”。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務(wù)部門）

　�。ò耍┩七M實名辦稅，方便業(yè)務(wù)辦理

　　28.推行電子簽名協(xié)議。借助線上實名與線下實名的認(rèn)證結(jié)果，推行《稅收征管電子簽名協(xié)議書》，促進線上實名認(rèn)證的納稅人僅通過手機認(rèn)證便可全面實現(xiàn)無紙化辦稅。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務(wù)部門）

　　29.推行電子稅務(wù)身份證。將手機實名認(rèn)證作為識別納稅人的有效依據(jù)，推行“電子稅務(wù)身份證”，免予其提供身份證明資料及歷史辦稅資料。（牽頭部門：納稅服務(wù)科、征管和科技發(fā)展科）

　　30.推行稅控設(shè)備網(wǎng)上辦理。為納稅人購買稅控設(shè)備、辦理增值稅發(fā)票調(diào)整用量和版面的稅控信息變更提供網(wǎng)上辦理服務(wù)，減少納稅人上門次數(shù)。（牽頭部門：貨物勞務(wù)稅部門）

　　31.推行涉稅文書電子推送。借助線上實名認(rèn)證和電子簽單的支持，實現(xiàn)涉稅文書的電子化推送與簽收。（牽頭部門：征管科技部門、納稅服務(wù)部門）

　　32.建設(shè)智稅微服務(wù)平臺。依托微信載體，綁定辦稅人員身份，提供高效導(dǎo)稅、資料預(yù)審、辦稅預(yù)約、智能咨詢、事項提醒等功能，實現(xiàn)辦稅智能秘書式服務(wù)。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　�。ň牛�業(yè)務(wù)一站辦結(jié)，辦稅提質(zhì)增效

　　33.推行“一次辦”。推行5大類133個事項“最多跑一次”清單，符合條件前提下，納稅人辦理清單內(nèi)事項最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。清單實行動態(tài)調(diào)整，適時將更多業(yè)務(wù)納入清單范圍，按“成熟一批、公布一批、實施一批”的原則，持續(xù)推進、持續(xù)提升。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　34.推行“網(wǎng)上辦”。推行4大類71個事項“全程網(wǎng)上辦”清單，力推辦稅服務(wù)事項從“最多跑一次”向“一次不用跑”升級。加快建設(shè)電子稅務(wù)局和移動辦稅平臺，推行自助辦稅終端，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的辦稅服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，納稅人可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求，在任一辦稅服務(wù)廳共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上辦理涉稅業(yè)務(wù)，切實提高網(wǎng)上辦理比例。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　35.推行“馬上辦”。公布簡單易辦事項清單，設(shè)立“簡事快辦”窗口，推行“馬上辦”服務(wù)清單，對清單事項馬上辦結(jié)，加快企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理時間。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　36.推行“就近辦”。發(fā)布同城通辦、全區(qū)通辦、全國通辦服務(wù)清單，借助網(wǎng)報系統(tǒng)、自助辦稅終端、銀行、郵政、社區(qū)完善社會化辦稅服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　37.推行“一站辦”。關(guān)聯(lián)涉稅業(yè)務(wù)實行一個窗口辦理，符合法定受理條件、申報材料齊全的復(fù)雜事項，實行一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　�。ㄊ�）強化統(tǒng)籌執(zhí)法，避免重復(fù)檢查

　　38.統(tǒng)籌開展稅務(wù)檢查。加強稅務(wù)檢查計劃和實施的統(tǒng)籌，合并相關(guān)檢查事項統(tǒng)一開展，減少稅務(wù)檢查次數(shù)，最大限度讓納稅人安心經(jīng)商、放心創(chuàng)業(yè)。（牽頭部門：稽查部門）

　　39.落實“雙隨機、一公開”。除線索明顯的涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為、按規(guī)定程序直接立案檢查外，其他稅務(wù)稽查對象均在“稅務(wù)稽查雙隨機工作平臺”中隨機抽取，相應(yīng)隨機或者競標(biāo)選派執(zhí)法檢查人員，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。（牽頭部門：稽查部門）

　�。ㄊ�一）加強銀稅互動，推行誠稅易貸

　　40.深化銀稅互動合作。與銀行業(yè)金融機構(gòu)簽署合作協(xié)議，以納稅記錄及納稅信用為主要依據(jù)，支持納稅人憑借自身良好納稅信用和稅收貢獻快速取得銀行授信，推進納稅人融資便利化。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　41.推進線上銀稅互動。搭建“誠稅易貸”網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺，在銀行金融機構(gòu)與稅務(wù)機關(guān)之間建立數(shù)據(jù)連接，形成納稅信用貸款直連直辦機制，實現(xiàn)線上銀稅互動合作，提高放貸效率。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　　42.推送信用分析報告。向信用降級的企業(yè)推送信用評價結(jié)果分析報告，對信用扣分明細(xì)情況進行分析，有效引導(dǎo)納稅人提升稅法遵從度，獲取銀稅互動信用激勵。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門）

　�。ㄊ�二）創(chuàng)新認(rèn)證機制，構(gòu)建便捷支付

　　43.擴大電子發(fā)票應(yīng)用。大力推行電子發(fā)票，逐步擴大增值稅發(fā)票電子化應(yīng)用范圍，實現(xiàn)發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行。實行電子發(fā)票代開應(yīng)用，為個人代開增值稅電子普通發(fā)票。（牽頭部門：征管科技部門）

　　44.推行發(fā)票線上辦理。大力推行發(fā)票領(lǐng)用和代開的網(wǎng)上申請、郵寄送達，發(fā)票領(lǐng)用實現(xiàn)“線上申請、線下配送”服務(wù)，發(fā)票代開實現(xiàn)“線上申請、網(wǎng)上繳稅、線下出票”服務(wù)。（牽頭部門：貨物勞務(wù)稅部門、收入規(guī)劃核算部門）

　　45.取消紙質(zhì)發(fā)票認(rèn)證。擴大增值稅專票勾選認(rèn)證范圍，將勾選認(rèn)證方式使用范圍擴大至除納稅信用等級D級以外的其他增值稅一般納稅人。（牽頭部門：貨物勞務(wù)稅部門）

　　46.推廣自然人實名網(wǎng)上申報。拓展自然人納稅人網(wǎng)上實名認(rèn)證、移動實名認(rèn)證渠道，進一步完善自然人個人所得稅網(wǎng)上申報納稅功能，探索移動端個人所得稅申報。（牽頭部門：納稅服務(wù)部門、稅種管理部門）

　　47.豐富多元化繳稅方式。除POS機劃卡、委托劃繳稅款方式外，積極開展網(wǎng)上銀行繳稅、手機銀行繳稅等業(yè)務(wù)，探索支付寶繳稅、微信繳稅等多元方式，滿足納稅人不受時間、地點限制的繳稅需要。（牽頭部門：收入規(guī)劃核算部門、納稅服務(wù)部門）

　　48.推行網(wǎng)上開具完稅憑證。在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開具文書式《稅收完稅證明》基礎(chǔ)上，推進實現(xiàn)網(wǎng)上開具表格式《稅收完稅證明》，方便納稅人網(wǎng)上獲取完稅信息和開具完稅證明，準(zhǔn)確反映納稅義務(wù)履行情況。（牽頭部門：收入規(guī)劃核算部門、納稅服務(wù)部門）

　�。ㄊ�三）簡化遷移退出，促進有效流動

　　49.簡化跨區(qū)域遷移辦理。改進納稅人跨區(qū)域遷移流程，統(tǒng)一稅務(wù)機關(guān)辦理規(guī)范，對不存在未辦結(jié)流程類事項且屬于正常戶的納稅人在市內(nèi)跨縣（區(qū)）遷移實行即時辦理，便利市場主體自由遷移。（牽頭部門：征管科技部門）

　　50.推進納稅人簡易注銷登記改革。簡化稅務(wù)注銷程序，對沒有涉稅事項發(fā)生或沒有欠稅（費）、辦結(jié)有關(guān)涉稅事項的業(yè)戶、定期定額個體工商戶、核定征收企業(yè)、臨時納入稅收管理納稅人，由納稅人提供書面承諾即可進行清稅注銷。（牽頭部門：征管科技部門）

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，狠抓落實

　　優(yōu)化營商環(huán)境是全面貫徹落實黨的十九大精神、開創(chuàng)全面深化改革新局面的具體實踐。全市稅務(wù)系統(tǒng)要高度重視，全力推進深化全市稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，全力落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境各項要求和措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作扎實有效，不斷提升稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

　�。ǘ�）加強統(tǒng)籌，大膽創(chuàng)新

　　優(yōu)化稅收營商環(huán)境是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性工作，各級各部門要強化統(tǒng)籌思維，著眼于理清各項工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，分清主次、區(qū)別輕重，抓住關(guān)鍵、把握重點，既保證正常工作不斷線，又確保優(yōu)化營商環(huán)境不停步。同時，各級各部門要敢于正視自身差距和不足，打破固化思維，從納稅人角度出發(fā)，在用足用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，善于求變、大膽創(chuàng)新，在變中求新、變中求進、變中突破，讓納稅人體驗感更好、獲得感更多、滿意度更高。

　　（三）堅守匠心，協(xié)同共抓

　　各級各部門要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又通力協(xié)作、相互配合，以踏實負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以一絲不茍的工作作風(fēng)，以注重細(xì)節(jié)的工作方法，精細(xì)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

　�。ㄋ模┓e極宣傳，回應(yīng)期盼

　　各級稅務(wù)機關(guān)要充分運用自有宣傳渠道和主流媒體積極發(fā)聲，注重導(dǎo)向，實事求是，重諾守信，堅定納稅人對稅收營商環(huán)境的信心；注重內(nèi)容，向社會、向納稅人主動宣傳推送優(yōu)化稅收營商環(huán)境的政策、制度和措施，增進納稅人的理解和支持；注重實效，主動宣傳總結(jié)優(yōu)化稅收營商環(huán)境個體受益、整體普惠的鮮活實例，讓群眾和企業(yè)感受到稅收營商環(huán)境實實在在的成效和變化，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

　�。ㄎ澹�強化督導(dǎo)，跟蹤問效

　　國家稅務(wù)總局賀州市稅務(wù)局辦公室對各項工作措施推進情況按月開展督查督辦，扎實推動工作開展，促進工作的效率和質(zhì)量不斷提升，確保各項工作按時按質(zhì)完成。各縣(區(qū))稅務(wù)機關(guān)要對承接的任務(wù)及時分解到各責(zé)任部門，對需要推廣應(yīng)用的工作抓好工作部署落實，確保工作措施落地見效。各級各部門工作敷衍塞責(zé)、落實不力造成嚴(yán)重后果的，將對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

國家稅務(wù)總局賀州市稅務(wù)局

2018年7月5日