深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法的通知

深府[2012]143號(hào)           2012-12-24

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市人民政府

　　2012年12月24日

　　附件：

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法

　　第一條  為吸引境外高端人才和緊缺人才到深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海）工作，建立健全有利于前�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才集聚的機(jī)制，為前海建設(shè)和發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》、《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》，本著在國(guó)家稅制改革框架下先行先試出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策的原則，特制定本暫行辦法。 　　第二條  在前海工作、符合前海優(yōu)惠類(lèi)產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才，其在前海繳納的工資薪金所得個(gè)人所得稅已納稅額超過(guò)工資薪金應(yīng)納稅所得額的15%部分，由深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）給予財(cái)政補(bǔ)貼。申請(qǐng)人取得的上述財(cái)政補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。 　　第三條  境外高端人才和緊缺人才是指按照市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海管理局）認(rèn)定，在前海登記注冊(cè)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)工作連續(xù)1年以上且年度工資薪金所得達(dá)到一定規(guī)模以上，符合前海優(yōu)惠類(lèi)產(chǎn)業(yè)方向的境外人才。具體認(rèn)定辦法由市政府有關(guān)部門(mén)另行制定。 　　第四條  境外高端人才和緊缺人才的工資薪金所得，是指境外員工個(gè)人因在前海注冊(cè)的公司任職或受雇而取得的工資、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得，其形式包括現(xiàn)金、實(shí)物和有價(jià)證券。 　　市政府僅對(duì)適用個(gè)人所得稅累進(jìn)稅率的工資薪金所得予以補(bǔ)貼，對(duì)適用個(gè)人所得稅20%稅率的一次性收入或偶然所得不納入補(bǔ)貼范圍。 　　第五條  前海管理局和深圳市財(cái)政委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政委）按照明確職責(zé)、規(guī)范程序和分工協(xié)作的原則，負(fù)責(zé)本辦法適用財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排、審核和撥付工作。 　　第六條  前海管理局是本暫行辦法適用單位、適用人員和財(cái)政補(bǔ)貼起始時(shí)間的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。前海管理局根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)單位和人員的資格、財(cái)政補(bǔ)貼總額進(jìn)行初審后，送市財(cái)政委審定。前海管理局應(yīng)建立健全適用補(bǔ)貼人員的檔案制度。適用補(bǔ)貼人員的情況發(fā)生變化，申請(qǐng)單位需要重新向前海管理局報(bào)備。 　　第七條  市財(cái)政委是本暫行辦法適用財(cái)政補(bǔ)貼的審定機(jī)關(guān)。市財(cái)政委根據(jù)前海管理局報(bào)送的適用單位和適用人員財(cái)政補(bǔ)貼的審核情況和適用人員的個(gè)人所得稅完稅憑證，按照標(biāo)準(zhǔn)審定和撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。 　　第八條  前海管理局應(yīng)在每年11月底向市財(cái)政委報(bào)送申請(qǐng)個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼的資金總額，并會(huì)同申請(qǐng)單位將公司工商登記副本、境外員工花名冊(cè)、工資表以及個(gè)人所得稅完稅憑證等資料報(bào)市財(cái)政委備案。 　　第九條  市財(cái)政委在對(duì)前海管理局報(bào)送的財(cái)政補(bǔ)貼資金總額進(jìn)行審核后，按程序列入深圳市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，所需資金按市區(qū)財(cái)政體制由市區(qū)兩級(jí)共擔(dān)。 　　第十條  前海個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼遵循以下原則： 　�。ㄒ唬┟鞔_標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申請(qǐng)人在前海繳納的工資薪金所得個(gè)人所得稅已納稅額超過(guò)工資薪金應(yīng)納稅所得額的15%部分進(jìn)行補(bǔ)貼； 　�。ǘ�）適當(dāng)補(bǔ)貼。享受前海個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼政策的申請(qǐng)人，不再重復(fù)享受我市其他以降低個(gè)人所得稅稅負(fù)為主要補(bǔ)貼內(nèi)容的人才優(yōu)惠政策； 　�。ㄈ�）簡(jiǎn)便操作。前海管理局和市財(cái)政委每年辦理一次前海個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼，具體為每年3月1日至30日接受上一年度的財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。 　　第十一條  前海管理局和市財(cái)政委僅接受以公司或機(jī)構(gòu)為單位的個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)，不接受個(gè)人申請(qǐng)。 　　第十二條  在每年啟動(dòng)前海個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作前，前海管理局應(yīng)會(huì)同市財(cái)政委，根據(jù)前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和人才引進(jìn)情況編制年度財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)指南，明確申報(bào)的具體條件、申報(bào)方式、申報(bào)材料和申報(bào)時(shí)間等內(nèi)容。 　　第十三條  申請(qǐng)單位在依法向深圳市地方稅務(wù)局繳納代扣代繳的境外員工個(gè)人所得稅并取得前海管理局對(duì)其實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的資格后，向前海管理局申請(qǐng)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼，再由前海管理局匯總后統(tǒng)一上報(bào)給市財(cái)政委。 　　第十四條  申請(qǐng)單位在向前海管理局申請(qǐng)個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提交以下資料： 　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)單位出具的申請(qǐng)函； 　�。ǘ�）境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼審核表和境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼單位匯總表； 　�。ㄈ�）境外高端人才和緊缺人才的護(hù)照復(fù)印件、工資表、扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表、個(gè)人所得稅完稅憑證復(fù)印件以及前海管理局認(rèn)定有助于確定境外高端人才和緊缺人才的身份、收入、應(yīng)納稅款和已納稅款的有效文件。 　　第十五條  前海管理局在對(duì)申請(qǐng)單位的有關(guān)材料進(jìn)行初審后，在向市財(cái)政委申報(bào)個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提交以下資料： 　�。ㄒ唬�對(duì)本暫行辦法適用機(jī)構(gòu)和適用人員的認(rèn)定文件； 　　（二）對(duì)上一年度個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼的初審意見(jiàn)； 　�。ㄈ�）境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼年度審核匯總表； 　�。ㄋ模┚惩飧叨巳瞬藕途o缺人才的護(hù)照復(fù)印件、工資表、扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表、個(gè)人所得稅完稅憑證復(fù)印件以及市財(cái)政委認(rèn)定有助于確定境外高端人才和緊缺人才的身份、收入、應(yīng)納稅款和已納稅款的有效文件。 　　第十六條  市財(cái)政委按程序?qū)徍饲昂９芾砭謭?bào)送的個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼資料后，按規(guī)定辦理財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付。財(cái)政補(bǔ)貼資金由市財(cái)政委直接撥付至申請(qǐng)單位指定的賬戶(hù)，不直接撥付至申請(qǐng)人的個(gè)人賬戶(hù)。申請(qǐng)單位在收到財(cái)政補(bǔ)貼10個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金分撥至申請(qǐng)人的個(gè)人賬戶(hù)。 　　第十七條  市財(cái)政委可會(huì)同前海管理局，每年對(duì)前海個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。 　　第十八條  凡有下列情形之一的單位和人員，不得申請(qǐng)補(bǔ)貼： 　　（一）不依法納稅； 　�。ǘ�）有不良誠(chéng)信記錄； 　�。ㄈ�）有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為； 　�。ㄋ模┯衅渌�違反法律、法規(guī)行為。 　　第十九條  申請(qǐng)單位和申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人及其所在單位提供虛假申報(bào)材料或申請(qǐng)人有不繳、少繳應(yīng)納稅款行為的，經(jīng)查實(shí)后，取消申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格；對(duì)已經(jīng)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金的，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金及利息予以追繳；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　對(duì)提供虛假材料的申報(bào)人及其所在單位，由前海管理局將有關(guān)情況分別提交市個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)和市企業(yè)信用信息中心，并取消該申報(bào)人3年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的資格。 　　第二十條  前海管理局和市財(cái)政委應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)人護(hù)照復(fù)印件、工資表、個(gè)人所得稅完稅憑證等涉及個(gè)人資料的保密性負(fù)責(zé)。 　　第二十一條  本暫行辦法是在國(guó)家現(xiàn)行稅制框架下對(duì)前海實(shí)施的先行先試的地方性?xún)?yōu)惠政策。國(guó)家對(duì)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅的財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題做出明確規(guī)定后，即按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行，本暫行辦法同時(shí)廢止。 　　第二十二條  本暫行辦法的解釋權(quán)屬于市政府。市財(cái)政委和前海管理局是市政府對(duì)本暫行辦法的授權(quán)解釋單位。
 　　第二十三條  本暫行辦法自2013年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。市政府可依據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修改、延長(zhǎng)或中止本暫行辦法。