2020年5月21日 來源：財政部廣東監(jiān)管局

　　在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面加速的關(guān)鍵時期，財政部廣東監(jiān)管局深入貫徹劉昆部長《積極的財政政策要更加積極有為》署名文章和程麗華副部長在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)財稅政策落實及財政資金監(jiān)管工作推進(jìn)會上的講話精神，以守初心、擔(dān)使命的政治自覺，持續(xù)扎實推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三保”財稅政策落實和財政資金監(jiān)管工作，體現(xiàn)財政監(jiān)管擔(dān)當(dāng)。

　　一、提供精準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)助推

　　密切關(guān)注疫情防控專項資金管理使用情況，落實各項財稅支持政策，及時反饋和協(xié)調(diào)解決政策實施中的困難和問題，回應(yīng)各方關(guān)切。一是關(guān)注疫情防控經(jīng)費保障政策執(zhí)行，通過與廣東省財政廳疫情工作專班保持緊密聯(lián)系，及時掌握資金籌措和經(jīng)費保障情況，建立疫情防控財政資金統(tǒng)計報告制度，全面統(tǒng)計資金的中央下?lián)�、地方安排、地方撥付，形成資金臺賬。二是大力支持防疫工作，主動聯(lián)系戰(zhàn)斗在防疫一線的中央駐粵預(yù)算單位，了解有關(guān)困難和需求，想方設(shè)法幫助解決，并將重大情況及時上報財政部，切實做好疫情防控服務(wù)工作。三是保持與地方財政部門的密切聯(lián)系，了解地方出臺的防疫政策、采取措施，困難問題等，密切關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)財政運行狀況，了解疫情對經(jīng)濟(jì)財政運行的沖擊和影響，特別是對“三保”的影響。四是切實跟蹤各項財稅支持政策落實情況，及時跟進(jìn)整理財政部、廣東省出臺的財稅政策，形成政策臺賬，督促抓好各項政策落實。截至目前，已形成30余份情況及建議報財政部。

　　二、關(guān)注財政運行，保障民生

　　以兜牢兜實“三保”支出、嚴(yán)格政府債務(wù)管理為抓手，在落實落細(xì)上狠下功夫。一是依托信息化手段有效開展縣級“三保”預(yù)算編制審核情況監(jiān)督。通過自行開發(fā)的預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)，將縣區(qū)“三保”預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)后，能自動測算出縣區(qū)“三保”需求，逐項比對需求數(shù)和預(yù)算編制數(shù)，了解地方是否足額編制預(yù)算，是否存在應(yīng)保未保、降低保障標(biāo)準(zhǔn)的項目；分析縣區(qū)收入測算依據(jù)，關(guān)注可用財力編制是否合理、充足，并根據(jù)比對分析結(jié)果進(jìn)行判斷。二是充分利用預(yù)算編制結(jié)果開展縣級“三保”執(zhí)行監(jiān)控。將縣區(qū)編制“三保”預(yù)算時采用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼人口數(shù)等，作為今后審核中央轉(zhuǎn)移支付資金的數(shù)據(jù)來源。比對年初預(yù)算數(shù)據(jù)，結(jié)合每季度收入執(zhí)行和“三保”支出執(zhí)行進(jìn)度情況，分析評估“三保”支出是否按預(yù)算執(zhí)行、按時足額安排。結(jié)合預(yù)算編制審核疑點，確定重點關(guān)注地區(qū)名單，在“三保”預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控中，有針對性地開展調(diào)研核查。三是加強(qiáng)“三保”常態(tài)化監(jiān)控。充分運用預(yù)算監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合年初縣級“三保”預(yù)算編制審核、庫款監(jiān)控、退稅審核、留抵退稅抽審等日常監(jiān)控工作，找準(zhǔn)問題點；加強(qiáng)與廣東省財政廳的溝通配合和數(shù)據(jù)共享，按照《廣東省縣級“三保”預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控指引》確定的機(jī)制，有效開展執(zhí)行監(jiān)控，提高縣區(qū)管理水平；對“三保”監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)資金監(jiān)管、及時調(diào)研核實，探討深層原因，通過小切口反映大問題。

　　三、發(fā)揮職能作用，做好監(jiān)管

　　保障財稅政策落實到位、資金撥付及時、分配合規(guī)有效，確保黨中央決策部署和財政部黨組工作要求有效貫徹落實，加強(qiáng)監(jiān)管是關(guān)鍵。一是做好“減法”加強(qiáng)對相關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實過緊日子要求。監(jiān)控重點包括但不限于“三公”經(jīng)費、租車費、培訓(xùn)費、會議費、差旅費、資產(chǎn)配置、與后勤或下屬企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、大額資金使用等情況，對不符合過緊日子和厲行節(jié)約要求的，及時采取發(fā)函提醒、通報等方式督促整改規(guī)范；對發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；通報在預(yù)算和決算審核中發(fā)現(xiàn)的問題，便于各單位對照糾正；通報經(jīng)驗做法，供各單位學(xué)習(xí)交流；匯總新情況、新問題，針對性提出意見建議，供財政部決策參考。二是貫徹“積極的財政政策要更加積極有為”要求，實地調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。目前已赴湛江了解各單位貫徹落實中央過緊日子要求情況、預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理的問題和建議、機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作情況。接下來，廣東監(jiān)管局將對疫情期間財政運行和政府債務(wù)管理、重點企業(yè)和重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、縣級“三保”與財政運行、省以下財政體制和事權(quán)支出責(zé)任劃分等工作情況持續(xù)開展實地調(diào)研。