2018年，中辦、國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，全國省級及以下國稅、地稅機構(gòu)“合并”�；厥姿哪辏瑖�家稅務總局深圳市稅務局以“合”聚力，以“融”促進，持續(xù)推進“事合、人合、力合、心合”，黨建引領更有力、納稅服務更精細、智慧辦理更便捷，稅收征管改革進一步深化，實現(xiàn)了從“物理整合”到“化學融合”的轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放國稅地稅征管體制改革利國、利企、利民的新成效。

夯“基”促“融” 黨建引領凝聚新“合力”

在波瀾壯闊的改革大潮中，深圳稅務始終按照稅務總局黨委“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的思路，充分發(fā)揮黨建凝心聚力的作用，促進“人合”“心合”。

深圳市稅務局把黨的政治建設作為首要政治任務，以偉大建黨精神、中國稅務精神、深圳特區(qū)精神等為黨建品牌創(chuàng)建的精神內(nèi)核，有機融合系統(tǒng)內(nèi)各單位特色，開展“一單位一品牌、一支部一品牌”創(chuàng)建活動，“領航”“燈塔”“沖鋒舟”等22個有特色、有活力的基層黨建品牌紛紛建立起來，形成了黨建品牌大矩陣。

寶安區(qū)稅務局立足“沖鋒舟”黨建品牌，以創(chuàng)新為引擎，創(chuàng)立紅色陣地，建立“螢火之光”青年干部評選機制；鹽田區(qū)稅務局因地制宜，結(jié)合海濱城區(qū)文化特色，創(chuàng)建“燈塔”黨建品牌，開展“引航、啟航、護航、遠航”系列活動；光明區(qū)稅務局以孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛”精神為載體，創(chuàng)建“光明牛”黨建品牌，在業(yè)務工作中發(fā)揮了品牌引領作用……

一個個基層黨建品牌的建立，激發(fā)和引領廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，擔當奉獻。“全國最美稅務人”“深圳市十大百姓學習之星”陜閃，從零開始，成為稅收工作的“行家里手”，帶領工作團隊創(chuàng)新編制了“1＋1＋N”集團納稅遵從畫像，大大提高了企業(yè)的納稅遵從度；全國稅務系統(tǒng)“精神文明建設先進個人”鐘林海，駐村五年、精準幫扶，帶領高美村191戶783人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；全國百佳稅務所（辦稅服務廳）所長潘曉莉以科技為稅收賦能，以創(chuàng)新為納服提質(zhì)，帶領團隊打造了“智慧稅務”示范大廳，給納稅人帶來全新體驗。

在榜樣的引領下，一個個優(yōu)秀的干部不斷涌現(xiàn)，樹立起深圳稅務的良好形象。2021年，深圳市稅務局被評為深圳市首批“模范機關創(chuàng)建先進單位”，在市直機關黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核中獲得第一名。2022年9月，深圳市南山區(qū)稅務局第一稅務所（辦稅服務廳）獲評全國人民滿意的公務員集體。

由“繁”變“簡” 辦稅繳費更高效便利

從“進兩家門、辦兩家稅”到“進一家門、辦所有事”，從“上門辦”到“網(wǎng)上辦”、再到“刷臉繳稅”……四年來，深圳稅務聚焦辦稅繳費堵點、難點，推動辦稅事項“瘦身”、辦稅流程“簡化”、辦稅資料“精簡”、智慧辦稅“升級”。

2018年機構(gòu)合并以來，深圳市稅務局創(chuàng)新推出“要素化申報”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)預填、數(shù)據(jù)推薦、場景整合，納稅人可一次性完成多個稅費種申報；積極探索社保服務新模式，實現(xiàn)96項社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務“一廳聯(lián)辦、一次辦好”，打造出“15分鐘社保服務圈”；電子稅務局更新迭代，上線“十一稅合一”申報等功能，業(yè)務辦理擴圍至215類；開通全國首個“刷臉繳稅”窗口，從真正意義上實現(xiàn)無介質(zhì)繳稅，也宣告“人臉識別＋支付”技術首次應用到了稅務領域；創(chuàng)新推出遠程辦MAX服務平臺，線下高頻業(yè)務2分鐘受理、3分鐘辦結(jié)，實現(xiàn)了從“最多跑一次”到“一次都不用跑”。

四年來，涉稅業(yè)務報送資料減少40%左右，報送環(huán)節(jié)減少60%以上，辦理時間和排隊等待時間均減少50%以上，212項稅費事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上辦稅率達到99.8%。

作為改革開放的重要起源地和先行地，為助力深圳在粵港澳大灣區(qū)建設中走出稅收先行姿態(tài)，深圳稅務積極謀劃，大力推進“深港辦稅易”項目平臺建設，梳理105項可在港辦涉稅業(yè)務，通過“線下輔導＋線上自助”聯(lián)動方式，實現(xiàn)港人港企不用離港即可無差別辦理深圳稅費業(yè)務。截至目前，深圳已有69位港澳涉稅專業(yè)人士辦理完成跨境執(zhí)業(yè)登記，7家合資聯(lián)營稅務師事務所完成登記。

推“陳”出“新” 稅費治理能力穩(wěn)步提升

和合共生，守正出新。機構(gòu)改革以來，深圳稅務立足深圳實際、特點和優(yōu)勢，不斷推“陳”出“新”，以更務實舉措助企紓困解難，以更高標準推進征管創(chuàng)新，更大力度提升稅費治理能力，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2019年大規(guī)模減稅降費，是機構(gòu)改革后深圳稅務迎來的首場“大考”；2022年新的組合式稅費支持政策，是深圳稅務在新考驗下的“必答題”。

為第一時間落實落細退稅減稅政策，深圳稅務立足工作實際，探索出許多方式新、效果好、口碑佳的創(chuàng)新舉措。在福田區(qū)稅務局，稅務干部運用稅收大數(shù)據(jù)對納稅人留抵退稅新政適用情況提前摸底分析，實施清單化管理，并制定了以時間分區(qū)、企業(yè)分類和輔導分批的分級分類輔導“三分法”，實現(xiàn)政策輔導全覆蓋；在寶安區(qū)稅務局，“稅寶圖”通過大數(shù)據(jù)篩選出符合政策的企業(yè)，“退稅機器人”加速審批，效果顯著；在前海稅務局，“留抵退稅一測通”小程序幫助納稅人準確定位政策優(yōu)惠，快辦快享……一系列務實舉措推動退稅減稅降費政策“快穩(wěn)準好”落實落地。

四年來，深圳稅務著力突破條塊壁壘，促進要素融合增效，不斷提升稅收征管智能化、集成化、精細化、協(xié)同化水平，推動征管改革扎實落地。從2018年8月10日首推區(qū)塊鏈電子發(fā)票以來，深圳已開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票超1億張，日均開票近7萬張。從區(qū)塊鏈電子發(fā)票起步，逐步延伸至破產(chǎn)事務辦理、自然人信息核驗、跨部門信息交換、完稅證明開具、社保權益獲取等多業(yè)務場景，深圳“區(qū)塊鏈＋稅務”生態(tài)已日趨豐富。

大數(shù)據(jù)時代的稅收治理必然進入“以數(shù)治稅”階段。深圳稅務大力推進人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術在業(yè)務場景的應用，在稅收風險管理、大企業(yè)管理、出口退稅管理等方面以先進技術賦能稅收治理，“以數(shù)治稅”建設取得體系性成效。

深圳稅務還注重發(fā)揮部門協(xié)同共治作用，凝聚起助力區(qū)域發(fā)展的強大合力。如推進廣深稅收“雙城聯(lián)動”機制，在推進執(zhí)法區(qū)域協(xié)同、促進稅費業(yè)務通辦等多方面深化兩市戰(zhàn)略合作；聯(lián)合財政、金融等部門及工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會共同開展“春雨潤苗”“稅社益企”“海洋高峰匯”等專項行動，推動建立“稅務主導、部門配合、社會參與”的綜合治稅網(wǎng)絡。

過去的四年，是改革奮進、辛勤耕耘的四年，也是釋放聚合效應、提質(zhì)增效的四年，納稅人繳費人的滿意度和獲得感得到全方位提升，稅收征管改革取得了新成效。在黨的二十大即將勝利召開之際，站在新的歷史起點，深圳稅務將迎潮而立，以逢山開路的闖勁、擔當有為的干勁、一抓到底的韌勁、勇當尖兵的心勁，進一步真抓實干、奮發(fā)進取，以稅收之筆墨為深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增色添彩。