桂人社發(fā)[2022]29號廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等4部門關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知

2022-06-16 22:21 來源：中國會計網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等4部門關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知

桂人社發(fā)〔2022〕29號 2022-06-11

各市人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、財政局，國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)各市稅務(wù)局，自治區(qū)社保中心：

　　為著力保市場主體保就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)部署，在落實特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費(以下稱三項社會保險費)政策的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就我區(qū)擴大緩繳政策實施范圍、延長緩繳期限、拓寬一次性留工培訓(xùn)補助受益范圍、發(fā)放一次性擴崗補助等問題通知如下：

　　一、擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)范圍

　　(一)緩繳范圍。

　　1.餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)(以下簡稱“5個特困行業(yè)”)繼續(xù)實施階段性緩繳政策。

　　2.以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進一步擴大緩繳政策實施范圍到農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個困難行業(yè)(行業(yè)名單見附件1)。

　　(二)緩繳期限。

　　1.5個特困行業(yè)養(yǎng)老保險費緩繳實施期限調(diào)整為2022年4月至12月，失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳實施期限按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕20號)執(zhí)行。

　　2.緩繳擴圍的17個困難行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項社會保險費單位繳費部分，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限為2022年6月至12月,失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年6月至2023年5月。在此期間，參保單位可一次或多次申請不同期限的緩繳。

　　緩繳期間免收滯納金。

　　(三)補繳費款。企業(yè)原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳緩繳費款。

　　二、對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)實施緩繳政策

　　(一)緩繳范圍。

　　全區(qū)受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織(以下簡稱符合條件的事業(yè)單位和社會組織)參照執(zhí)行。

　　(二)緩繳期限。

　　符合條件的參保單位可申請緩繳三項社會保險費單位繳納部分，緩繳實施期限為2022年6月至12月。在此期間，參保單位可一次或多次申請不同期限的緩繳。

　　緩繳期間免收滯納金。

　　(三)補繳費款。企業(yè)原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳緩繳的費款。

　　三、規(guī)范緩繳實施辦法

　　(一)規(guī)范企業(yè)適用條件。

　　5個特困行業(yè)企業(yè)緩繳適用條件不變。

　　17個困難行業(yè)企業(yè)，受疫情影響嚴重地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶、符合條件的事業(yè)單位和社會組織等，應(yīng)符合受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難、處于虧損狀態(tài)等條件，具體規(guī)定如下：

　　1.受疫情影響嚴重地區(qū)含2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的市、縣(市、區(qū));出現(xiàn)疫情封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等管控區(qū)域或發(fā)布“停工停產(chǎn)”、“足不出戶”等政策的縣(市、區(qū));8個邊境縣(市、區(qū))。

　　2.有下列情形之一的，屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難、處于虧損狀態(tài)：(1)申請緩繳月之前1個自然月處于虧損狀態(tài)。(2)申請緩繳月之前3個自然月累計虧損。(3)2022年1月至申請緩繳上月累計虧損。虧損按照企業(yè)財務(wù)報表確認。

　　17個困難行業(yè)企業(yè)申請緩繳三項社會保險費需符合條件2，受疫情影響嚴重地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶、符合條件的事業(yè)單位和社會組織等申請緩繳三項社會保險費需同時符合條件1、2。中小微企業(yè)劃型可參照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區(qū)財政廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕25號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)規(guī)范審批權(quán)限。

　　5個特困行業(yè)申請緩繳三項社會保險費審批流程不變。

　　17個困難行業(yè)所屬困難企業(yè)以及受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶、符合條件的事業(yè)單位及社會組織申請緩繳三項社會保險費，由各級社保經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)。審核企業(yè)是否適用17個困難行業(yè)時，應(yīng)以企業(yè)參保登記時自行申報的行業(yè)類型為依據(jù)。自治區(qū)本級和各地要嚴格把握適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報自治區(qū)人力資源社會保障廳、廣西稅務(wù)局。

　　四、簡化緩繳三項社會保險費申報流程

　　緩繳三項社會保險費堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費。各地人力資源社會保障局、稅務(wù)局要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)。對于申報單位是否符合生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實行告知承諾制，企業(yè)出具符合緩繳條件的書面承諾，并留存相關(guān)財務(wù)報表備查。要加強事后監(jiān)督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時追繳緩繳的社會保險費，并按規(guī)定加收滯納金。

　　五、切實維護職工權(quán)益

　　申請緩繳三項社會保險費的參保單位，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)不得因參保單位緩繳社會保險費，影響職工個人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，參保單位應(yīng)為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。緩繳的參保單位出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費款。

　　緩繳三項社會保險費的其他規(guī)定按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕20號)執(zhí)行。

　　六、進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用

　　(一)加大穩(wěn)崗返還支持力度。

　　將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。穩(wěn)崗返還實施條件、期限等與《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區(qū)財政廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕25號)一致。各市要全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過大數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。

　　(二)拓寬一次性留工培訓(xùn)補助受益范圍。

　　1.補助對象。2022年1月1日至2022年12月31日期間，累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風(fēng)險疫情地區(qū)的地級市的所有大型企業(yè)和中小微企業(yè);未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的5個特困行業(yè)所有大型企業(yè)和中小微企業(yè)。僵尸企業(yè)不在補助對象之列。

　　社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)實施。

　　2.補助標(biāo)準(zhǔn)。按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持參保單位組織職工以工作代替培訓(xùn)。所需資金使用失業(yè)保險基金“其他支出科目”核算。

　　一次性留工培訓(xùn)補助同一參保單位只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

　　3.補助方式。中高風(fēng)險疫情地區(qū)應(yīng)采取“免申即享”新模式發(fā)放補助，補助對象由參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)比對，按參保單位受疫情影響當(dāng)月的參加失業(yè)保險人數(shù)計發(fā)一次性留工培訓(xùn)補助。

　　未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的5個特困行業(yè)補助對象由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門提供名單，或企業(yè)向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請、主管部門協(xié)助審核認定。參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)按參保單位6月份參加失業(yè)保險人數(shù)計發(fā)一次性留工培訓(xùn)補助。

　　補助發(fā)放至參保單位的對公賬戶，無需參保單位提供培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。無對公賬戶的，由各級社保經(jīng)辦機構(gòu)采集參保單位信息，提供至同級稅務(wù)部門，同級稅務(wù)部門根據(jù)提供的名單提取參保單位最近一個月繳納社會保險費的三方協(xié)議賬戶信息，反饋至同級社保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　4.執(zhí)行期限。上述政策執(zhí)行至2022年12月31日。

　　(三)發(fā)放一次性擴崗補助。

　　1.補助對象。對招用畢業(yè)年度(在2022年1月1日至2022年12月31日期間畢業(yè)的)高校畢業(yè)生(以下簡稱“畢業(yè)生”)，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的企業(yè)，發(fā)放一次性擴崗補助。

　　2.補助標(biāo)準(zhǔn)。按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴崗補助。所需資金使用失業(yè)保險基金“其他支出科目”核算。

　　一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼(即一次性帶動就業(yè)補貼，下同)政策不能重復(fù)享受。畢業(yè)生的身份企業(yè)只能用一次，本年度以此身份享受了一次性擴崗補助政策的，其他企業(yè)不能重復(fù)使用。

　　3.補助方式。招用畢業(yè)生的企業(yè)向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請一次性擴崗補助。申請材料包括一次性擴崗補助申請表及花名冊，畢業(yè)生畢業(yè)證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的材料，可采取“企業(yè)申請+承諾制+事后核查”或“通過新參保人員信息和教育部門2022年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生實名信息比對”等方式審核畢業(yè)生身份;運用“數(shù)智人社”系統(tǒng)比對畢業(yè)生是否享受過一次性吸納就業(yè)補貼政策以及一次性擴崗補助，并審核企業(yè)是否為招用的畢業(yè)生按規(guī)定繳納失業(yè)保險費。符合條件的應(yīng)在當(dāng)?shù)卣蛉肆︐Y源社會保障部門網(wǎng)站進行公示(內(nèi)容包括享受補助的企業(yè)名稱、具體補助人數(shù)、金額等)，公示時間為5個工作日，從受理到完成審核一般不超過1個月。

　　補助發(fā)放至企業(yè)的對公賬戶。無對公賬戶的，由各級社保經(jīng)辦機構(gòu)采集參保單位信息，提供至同級稅務(wù)部門，同級稅務(wù)部門根據(jù)提供的名單提取參保單位最近一個月繳納社會保險費的三方協(xié)議賬戶信息，反饋至同級社保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　4.執(zhí)行期限。上述政策執(zhí)行至2022年12月31日。

　　七、加強組織實施

　　各地要高度重視、精心組織實施，精準(zhǔn)把握政策實施范圍，規(guī)范實施程序，健全審核機制，切實防范風(fēng)險。要切實承擔(dān)主體責(zé)任，加強社會保險基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項社會保險待遇按時足額支付。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，切實落實緩繳政策的各項要求，確保政策落地見效。執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時報告。

　　附件：擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

廣西壯族自治區(qū)財政廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局

2022年6月11日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件

擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單

　　農(nóng)副食品加工業(yè)

　　紡織業(yè)

　　紡織服裝、服飾業(yè)

　　造紙和紙制品業(yè)

　　印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)