貴州省人力資源和社會(huì)保障廳等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)施方案》的通知

各市(自治州)人力資源社會(huì)保障局，政務(wù)服務(wù)中心，醫(yī)療保障局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，稅務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào))和《貴州省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，全面推動(dòng)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作，現(xiàn)將《推進(jìn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

貴州省人力資源和社會(huì)保障廳 貴州省政務(wù)服務(wù)中心

貴州省醫(yī)療保障局 貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2023年6月5日

　　(聯(lián)系單位：貴州省人力資源和社會(huì)保障廳政策法規(guī)處)

關(guān)于推進(jìn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào))和《貴州省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　圍繞企業(yè)和個(gè)人高頻服務(wù)事項(xiàng)，依托政務(wù)服務(wù)中心受理平臺(tái)，將不同部門(mén)相關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)事整合為企業(yè)和個(gè)人視角的“一件事”。優(yōu)化再造服務(wù)流程，推進(jìn)各個(gè)單獨(dú)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。建立部門(mén)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，2023年底前，完成省、市兩級(jí)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”落地見(jiàn)效，2024年底前全省推廣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能顯著提升，群眾滿意度大幅提高。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)員工錄用(服務(wù)對(duì)象：企業(yè))

　　人社部門(mén)：就業(yè)登記

　　人社部門(mén)：職工參保登記(社會(huì)保險(xiǎn))

　　人社部門(mén)：社會(huì)保障卡申領(lǐng)

　　人社部門(mén)：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞(流動(dòng)人員)

　　醫(yī)保部門(mén)：職工參保登記(基本醫(yī)療保險(xiǎn))

　　住建部門(mén)：個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立

　　(二)靈活就業(yè)(服務(wù)對(duì)象：個(gè)人)

　　人社部門(mén)：就業(yè)登記

　　人社部門(mén)：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞(流動(dòng)人員)

　　人社部門(mén)：社會(huì)保險(xiǎn)登記

　　醫(yī)保部門(mén)：基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保和變更登記(參保登記)

　　稅務(wù)部門(mén)：靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)

　　(三)企業(yè)職工退休(服務(wù)對(duì)象：個(gè)人)

　　人社部門(mén)：職工正常退休(職)申請(qǐng)

　　人社部門(mén)：職工提前退休(職)申請(qǐng)

　　醫(yī)保部門(mén)：職工參保登記(醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休)

　　住建部門(mén)：住房公積金提取(離休、退休)

　　三、工作任務(wù)

　　(一)成立工作專班。按照員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”事項(xiàng)內(nèi)容，省級(jí)根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)成立工作專班(名單附后)，主要負(fù)責(zé)清單梳理、流程再造、數(shù)據(jù)共享、表單整合，同時(shí)，對(duì)各地各部門(mén)推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、督促。各市、自治州同步建立工作專班，制定實(shí)施方案，推進(jìn)“一件事一次辦”落地落實(shí)。

　　牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門(mén)。完成時(shí)限：2023年6月。

　　(二)優(yōu)化再造流程。由專班牽頭，按照企業(yè)群眾辦理每個(gè)“一件事”，只需“一張表單、一套材料、一次申請(qǐng)”的原則，認(rèn)真梳理所涉就業(yè)、社保、檔案、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金等方面事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，所需材料突出“去重”，必填表單突出“整合”，經(jīng)辦流程突出“并聯(lián)”，整合重構(gòu)“一件事”業(yè)務(wù)流程。所涉事項(xiàng)無(wú)特殊規(guī)定的一律并聯(lián)辦理，每個(gè)“一件事”辦結(jié)時(shí)限不得超過(guò)群眾勾選的單個(gè)事項(xiàng)最長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)限。每個(gè)“一件事”所涉事項(xiàng)出現(xiàn)相同材料時(shí)，不得要求服務(wù)對(duì)象重復(fù)提交。通過(guò)流程再造，支持服務(wù)對(duì)象“一次申請(qǐng)”和選擇辦理“一件事”所涉事項(xiàng)，推進(jìn)事項(xiàng)簡(jiǎn)單整合向深度融合轉(zhuǎn)變。編制發(fā)布形式直觀、易看易懂的“一件事一次辦”辦事指南，為企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾辦理“一件事一次辦”業(yè)務(wù)。

　　牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳。責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門(mén)。完成時(shí)限：2023年6月。

　　(三)線上線下集成辦理。線上受理由省政務(wù)服務(wù)中心提供受理平臺(tái)，各專班成員單位負(fù)責(zé)梳理員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”涉及的多個(gè)事項(xiàng)，編制辦事指南、審查要點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程等，按省政務(wù)服務(wù)中心線上受理要求逐步納入貴州省一窗通辦綜合受理平臺(tái)“一件事一次辦”收件受理功能模塊、貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”專欄，同時(shí)，根據(jù)工作推進(jìn)情況逐步開(kāi)放移動(dòng)端、自助服務(wù)終端等受理渠道。人社部門(mén)牽頭明確員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”涉及各部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)融通計(jì)劃，依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，確保線上受理數(shù)據(jù)“能轉(zhuǎn)辦、能反饋”。線下受理由各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合自身工作規(guī)程，設(shè)立線下受理窗口負(fù)責(zé)“一件事一次辦”綜合收件，并按照專班成員組制定的業(yè)務(wù)辦理流程，將辦件材料轉(zhuǎn)各相關(guān)部門(mén)辦理，各部門(mén)在承諾時(shí)限內(nèi)辦理結(jié)束后統(tǒng)一將辦理情況反饋至前臺(tái)收件窗口，由前臺(tái)收件窗口將辦理結(jié)果反饋企業(yè)和群眾。集成辦理實(shí)行線上線下受理——后臺(tái)審核辦理——前臺(tái)反饋結(jié)果全過(guò)程閉環(huán)。

　　牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，省政務(wù)服務(wù)中心 。責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門(mén)。完成時(shí)限：2023年6月。

　　(四)總結(jié)提升全覆蓋。各市、自治州工作專班于2023年12月4日前，將本地“一件事一次辦”工作推進(jìn)中可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行總結(jié)提煉，并將推進(jìn)過(guò)程中的建議意見(jiàn)以及下一步工作打算梳理匯總后報(bào)省工作專班(聯(lián)系人：袁小桃，郵箱：326999280@QQ.com，電話：15985212323)。省工作專班結(jié)合各市州前期工作情況開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、成效評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)流程調(diào)整改造。并以此推動(dòng)“一件事一次辦”服務(wù)下沉至縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”在全省范圍內(nèi)事項(xiàng)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一,不斷推出服務(wù)新模式，提升服務(wù)水平，優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)。

　　牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，省政務(wù)服務(wù)中心 ，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局。責(zé)任部門(mén)：各市、自治州相關(guān)部門(mén)。完成時(shí)限：2023年12月。

　　四、工作要求

　　(一)完善工作機(jī)制。省專班辦公室負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌推進(jìn)，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，圍繞群眾需求和辦理流暢情況不斷優(yōu)化完善流程，細(xì)化工作任務(wù)。各市、自治州相關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施“一件事一次辦”的重要性，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全聯(lián)辦聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同。

　　(二)加強(qiáng)培訓(xùn)提升。“一件事一次辦”事項(xiàng)均為跨部門(mén)辦理，對(duì)前臺(tái)經(jīng)辦人員要求高，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)工作流程、政策解答、系統(tǒng)操作、資料流轉(zhuǎn)等方面的培訓(xùn)，做到答疑“一口清”、辦事“一手清”。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地各部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)督促和跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施過(guò)程中工作不得力、推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實(shí)以及群眾反映問(wèn)題較為突出的計(jì)入負(fù)面清單，限期整改。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)要通過(guò)官方網(wǎng)站、雙微平臺(tái)以及各類媒介對(duì)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”進(jìn)行廣泛宣傳，做好高頻疑問(wèn)解答，不斷提升社會(huì)知曉度。

　　附件：

　　《推進(jìn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)施方案.wps

　　附件1 貴州省員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”專班成員名單.docx

　　附件2 參考工作流程圖.wps

　　附件3 員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”申請(qǐng)表.wps

　　附件4 員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”事項(xiàng)清單.wps