河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于征求《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法[征求意見(jiàn)稿]》意見(jiàn)的通知

冀會(huì)協(xié)[2022]4號(hào)           2022-2-21

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　為適應(yīng)行業(yè)人才培養(yǎng)的新要求和行業(yè)繼續(xù)教育的新形勢(shì)，根據(jù)中注協(xié)印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》(會(huì)協(xié)〔2021〕46號(hào))文件精神，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際情況，對(duì)《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》進(jìn)行全面梳理和修訂。經(jīng)過(guò)修改討論、定向征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，形成了《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》。為確保實(shí)施辦法的科學(xué)性和可操作性，現(xiàn)征求意見(jiàn)。

　　請(qǐng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)真研究，于2022年3月1日前以電子郵件形式將意見(jiàn)反饋省注協(xié)繼續(xù)教育部。

　　聯(lián)系人：張茜 吳亞洲

　　聯(lián)系電話：0311-83939370 83939391

　　電子郵箱：pxb@hebicpa.org.cn

　　附件：河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2022年2月21日

河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作，保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法適用于河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省注協(xié)”)所屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為保持和提高專業(yè)勝任能力的責(zé)任主體，享有繼續(xù)教育的會(huì)員權(quán)利和履行繼續(xù)教育的會(huì)員義務(wù)。

　　繼續(xù)教育貫穿于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整個(gè)執(zhí)業(yè)生涯，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受繼續(xù)教育。

　　第三條省注協(xié)建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育管理機(jī)制，充分發(fā)揮事務(wù)所在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育中的作用。

　　第四條 省注協(xié)、事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入。

　　第二章 繼續(xù)教育的組織管理

　　第五條 省注協(xié)負(fù)責(zé)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的組織管理協(xié)調(diào)工作。具體包括：

　　(一)制定河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法。

　　(二)編制并組織實(shí)施河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

　　(三)組織河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加中注協(xié)舉辦及委托舉辦的各類培訓(xùn)。

　　(四)開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師普及性、本地化、特色化培訓(xùn)工作。

　　(五)審核認(rèn)定河北省所屬的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格，并報(bào)中注協(xié)備案。指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)河北省所屬事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作。

　　(六)通過(guò)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)報(bào)備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：繼續(xù)教育實(shí)施辦法、年度繼續(xù)教育計(jì)劃、具體實(shí)施情況、年度培訓(xùn)總結(jié)等。

　　(七)河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育組織管理的其他職責(zé)。

　　第六條 事務(wù)所負(fù)責(zé)本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的組織管理工作。具體包括：

　　(一)建立健全本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育辦法。

　　(二)編制本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育計(jì)劃。

　　(三)組織督促本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師保質(zhì)保量參加中注協(xié)、省注協(xié)舉辦或委托舉辦的各類培訓(xùn)。

　　(四)開(kāi)展多種形式的內(nèi)部培訓(xùn)，包括對(duì)本所助理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　(五)本所繼續(xù)教育組織管理的其他職責(zé)。

　　第七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在取得執(zhí)業(yè)資格后接受繼續(xù)教育。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整地保管與繼續(xù)教育有關(guān)的記錄和證明材料，并應(yīng)按注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

　　第八條 事務(wù)所或者事務(wù)所分所具備下列條件，可在每一考核年度的4月30日前向省注協(xié)申請(qǐng)內(nèi)部培訓(xùn)資格：

　　(一)至少50名注冊(cè)會(huì)計(jì)師(以事務(wù)所當(dāng)年4月30日前實(shí)際在冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)為準(zhǔn))。

　　(二)具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)制度和科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。

　　(三)設(shè)有專門(mén)從事培訓(xùn)工作的職能部門(mén)和人員。

　　(四)能夠提供符合培訓(xùn)要求的師資、場(chǎng)地和設(shè)施。

　　(五)承擔(dān)內(nèi)部培訓(xùn)授課任務(wù)的師資應(yīng)具有較高的授課水平和豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠確保培訓(xùn)質(zhì)量，并由省注協(xié)審核確認(rèn)。

　　(六)同一地區(qū)內(nèi)2家事務(wù)所組織開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)的，聯(lián)合后至少50名注冊(cè)會(huì)計(jì)師(以事務(wù)所當(dāng)年4月30日前實(shí)際在冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)為準(zhǔn))。

　　第九條具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)報(bào)備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：本所內(nèi)部培訓(xùn)制度及考核制度、年度繼續(xù)教育計(jì)劃、具體實(shí)施情況和年度培訓(xùn)總結(jié)等。

　　第十條 事務(wù)所有內(nèi)部培訓(xùn)資格并在我省設(shè)立分所的，省注協(xié)應(yīng)當(dāng)對(duì)事務(wù)所統(tǒng)一實(shí)施的培訓(xùn)予以認(rèn)可。

　　分所注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受總所統(tǒng)一培訓(xùn)時(shí)，分所應(yīng)當(dāng)于6月30日前將總所內(nèi)部培訓(xùn)資格、年度培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)師資等相關(guān)材料報(bào)省注協(xié)審核。

　　分所注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成培訓(xùn)后申請(qǐng)確認(rèn)學(xué)時(shí)的，分所應(yīng)于考核年度的12月25日前，向省注協(xié)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)證明材料。證明材料包括：(一)總所所屬地方協(xié)會(huì)出具或者書(shū)面認(rèn)可的學(xué)時(shí)證明;(二)總所內(nèi)部培訓(xùn)資格證明;(三)培訓(xùn)通知文件;(四)參培人員培訓(xùn)簽到表。

　　第十一條 省注協(xié)對(duì)認(rèn)可的具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所開(kāi)展定期考核。發(fā)現(xiàn)不符合條件的事務(wù)所，取消其內(nèi)部培訓(xùn)資格，且三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　第十二條具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，存在下列情形，不予確認(rèn)學(xué)時(shí)：

　　(一)被取消內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，當(dāng)年度開(kāi)展的內(nèi)部培訓(xùn)不予確認(rèn)學(xué)時(shí)。

　　(二)未提前報(bào)備培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施文件的事務(wù)所，不予確認(rèn)學(xué)時(shí)。

　　(三)具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所分所未獲批內(nèi)部培訓(xùn)資格，以分所名義舉辦的培訓(xùn)班，不予確認(rèn)學(xué)時(shí)。

　　第十三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委組織的各類面授班，由省注協(xié)行業(yè)黨委辦公室統(tǒng)一向繼續(xù)教育部提供培訓(xùn)班發(fā)文、培訓(xùn)資料、學(xué)員每日簽到表等資料。培訓(xùn)班舉辦期間，由行業(yè)黨委辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的各項(xiàng)監(jiān)督工作，嚴(yán)禁替學(xué)。培訓(xùn)班結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，由繼續(xù)教育部根據(jù)行業(yè)黨委辦公室提供的相關(guān)資料，核實(shí)確認(rèn)參培注冊(cè)會(huì)計(jì)師課時(shí)數(shù)，并據(jù)實(shí)上傳相關(guān)信息至行業(yè)管理系統(tǒng)。

　　第十四條 省注協(xié)可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班。受托承辦培訓(xùn)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照省注協(xié)的規(guī)劃和要求及本辦法的規(guī)定，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇科學(xué)適用的培訓(xùn)方式，聘請(qǐng)具有勝任能力的師資，并向省注協(xié)報(bào)告所辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班的實(shí)施情況。省注協(xié)不定期的對(duì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量檢查，并向受訓(xùn)人員收集有關(guān)培訓(xùn)質(zhì)量的反饋意見(jiàn)。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料，保管期至少3年。

　　第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與學(xué)時(shí)

　　第十五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專業(yè)勝任能力相關(guān)的技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度以及實(shí)務(wù)經(jīng)歷等。

　　第十六條 繼續(xù)教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認(rèn)可的其他形式。

　　(一)投入法的繼續(xù)教育形式包括：

　　1.參加中注協(xié)、省注協(xié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦的各類的培訓(xùn)班、專業(yè)論壇、研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、在線直播、網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)等。

　　2.經(jīng)省注協(xié)批準(zhǔn)認(rèn)可的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)。

　　3.經(jīng)省注協(xié)認(rèn)可的其他培訓(xùn)方式。

　　網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)是指省注協(xié)認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)提供的培訓(xùn)。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加以上形式的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個(gè)學(xué)時(shí)，按照實(shí)際參加時(shí)間確認(rèn)。

　　(二)產(chǎn)出法認(rèn)可的繼續(xù)教育形式包括：

　　1. 擔(dān)任中注協(xié)或省注協(xié)舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班的授課人、專業(yè)論壇或研討會(huì)的主持人、演講人，按實(shí)際授課或演講時(shí)間的三倍折算學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

　　2.參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度研究起草工作，每項(xiàng)可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

　　3.參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

　　4.承擔(dān)省注協(xié)及相關(guān)部門(mén)組織的專業(yè)課題研究，每項(xiàng)可確認(rèn)4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)12個(gè)學(xué)時(shí)。

　　5.公開(kāi)出版相關(guān)專業(yè)著作、承擔(dān)相關(guān)課題研究，每項(xiàng)可折算12個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí);在核心刊物公開(kāi)發(fā)表專業(yè)論文，每篇可折算8個(gè)學(xué)時(shí)，非核心期刊公開(kāi)發(fā)表專業(yè)論文減半確認(rèn)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

　　6.參加會(huì)計(jì)審計(jì)相關(guān)專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，當(dāng)年可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí);參加其他專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，減半確認(rèn)學(xué)時(shí)。

　　7.取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，或取得境外專業(yè)資格，當(dāng)年可確認(rèn)16個(gè)學(xué)時(shí)。

　　8.在高校擔(dān)任校外導(dǎo)師且承擔(dān)會(huì)計(jì)、審計(jì)相關(guān)學(xué)科教學(xué)任務(wù)，任職期間每年可確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

　　9.本辦法中未明確的其他繼續(xù)教育形式和學(xué)時(shí)，由省注協(xié)認(rèn)定。

　　參加本條所列繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)學(xué)時(shí)確認(rèn)申請(qǐng)表，連同有關(guān)證明材料一并提交省注協(xié)確認(rèn)。同時(shí)申請(qǐng)多種形式的，可合并確認(rèn)學(xué)時(shí)，每年最多確認(rèn)24個(gè)學(xué)時(shí)。

　　本辦法中未明確的產(chǎn)出法認(rèn)可的繼續(xù)教育形式及培訓(xùn)學(xué)時(shí)，由參加者報(bào)省注協(xié)認(rèn)定，省注協(xié)認(rèn)定后報(bào)中注協(xié)備案。

　　第十七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育每年為一個(gè)考核周期，從1月1日起至當(dāng)年12月31日止。注冊(cè)會(huì)計(jì)師每年接受繼續(xù)教育累計(jì)學(xué)時(shí)數(shù)不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)。本年度的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)僅在當(dāng)年有效。

　　有關(guān)職業(yè)道德的培訓(xùn)，每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。

　　面授培訓(xùn)，每個(gè)周期不少于16個(gè)學(xué)時(shí)。遇有不可抗力因素影響面授培訓(xùn)，省注協(xié)上報(bào)并經(jīng)中注協(xié)批準(zhǔn)后可由網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)代替。

　　面授培訓(xùn)是指中注協(xié)、省注協(xié)認(rèn)可的線下專業(yè)論壇、研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)及在線直播等。

　　第十八條 未按照本辦法完成繼續(xù)教育的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，存在下列情形之一的，可于每一考核周期的11月30日前，向省注協(xié)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可不參加當(dāng)年度的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　(一)在境外停留半年以上的。

　　(二)生育休產(chǎn)假的。

　　(三)休病假半年以上的。

　　(四)7月1日之后新注冊(cè)的。

　　當(dāng)年申請(qǐng)獲批的，下一考核年度不得再次申請(qǐng)。

　　第四章 繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)與考核

　　第十九條 省注協(xié)負(fù)責(zé)確認(rèn)和登記注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)，并考核其完成情況。

　　對(duì)當(dāng)年未完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，且不符合本辦法第十八條規(guī)定情形的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，由省注協(xié)進(jìn)行公告，并按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師有下列行為之一，取消相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，并對(duì)所在事務(wù)所及弄虛作假的注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予通報(bào)批評(píng)。

　　(一)提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

　　(二)由他人代替參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)重違反繼續(xù)教育有關(guān)培訓(xùn)紀(jì)律和管理制度。

　　第二十一條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將繼續(xù)教育的證明文件及相關(guān)資料至少保留3年，并在中注協(xié)、省注協(xié)檢查或抽查時(shí)予以提供。

　　第二十二條 轉(zhuǎn)會(huì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，轉(zhuǎn)出省注協(xié)已經(jīng)確認(rèn)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，省注協(xié)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

　　第五章 附則

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2007年2月2日發(fā)布的《河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度〉實(shí)施辦法》(冀會(huì)協(xié)[2007]10號(hào))、2013年4月10日發(fā)布的《河北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部自主培訓(xùn)管理辦法》(冀會(huì)協(xié)[2013]14號(hào))同時(shí)廢止。

　　附表1 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)確認(rèn)申請(qǐng)表

　　附表2 注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明表

　　附表3 注冊(cè)會(huì)計(jì)師不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)申請(qǐng)表