湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算軟件備案工作的通知[全文廢止]

湘國(guó)稅函[2009]82號(hào)             2009-3-5

各市州國(guó)家稅務(wù)局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書式樣的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕179號(hào))的有關(guān)規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算軟件等情況填寫《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書》報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。省局通過綜合征管軟件查詢統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，目前全省嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)報(bào)備規(guī)定的納稅人不到10%，且流于形式的比較多。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收征納行為，完善納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算軟件備案工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)備工作的重要性

　　做好納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算軟件備案管理工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅款和對(duì)納稅人實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的重要措施，是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算情況，有效地開展稅務(wù)管理、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查工作的關(guān)鍵。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員對(duì)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算軟件不熟悉，備案管理工作不到位，就無法對(duì)納稅人實(shí)施有效的稅務(wù)管理。近年來，隨著納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算電算化程度的不斷提高，會(huì)計(jì)核算軟件的種類越來越多，應(yīng)用面越來越廣，對(duì)稅收征管工作提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算軟件備案管理工作是加強(qiáng)稅收征管和稅源監(jiān)控的迫切需要，積極轉(zhuǎn)換工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　二、規(guī)范管理，認(rèn)真執(zhí)行納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)備工作制度

　　(一)報(bào)備的對(duì)象

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人(不包括實(shí)行定期定額征收方式管理的納稅人)。

　　2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)生變更或會(huì)計(jì)核算軟件發(fā)生啟用、升級(jí)、改版、變更等情形的納稅人。

　　(二)報(bào)備的時(shí)限及要求

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　2.納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)生變更或會(huì)計(jì)核算軟件發(fā)生升級(jí)、改版、變更等情形的納稅人，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)生變更或會(huì)計(jì)核算軟件發(fā)生升級(jí)、改版、變更后15日內(nèi)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　(三)報(bào)備的資料及內(nèi)容

　　1.《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書》。由納稅人按要求填寫財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于使用電子計(jì)算機(jī)記賬的納稅人，同時(shí)需在《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書》中填寫會(huì)計(jì)核算軟件的名稱、版本號(hào)、軟件啟用時(shí)間、軟件來源、軟件開發(fā)商、數(shù)據(jù)庫(kù)類型、軟件通用查詢用戶(或軟件負(fù)責(zé)人)及聯(lián)系電話等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法。

　　3.會(huì)計(jì)核算軟件使用說明書(使用電子計(jì)算機(jī)記賬的納稅人)。

　　(四)報(bào)備資料的管理

　　1.納稅人的報(bào)備資料由辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記崗負(fù)責(zé)受理、審核和錄入綜合征管軟件系統(tǒng)。

　　2.稅收管理員應(yīng)及時(shí)掌握納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件報(bào)備情況，在日常的管理中發(fā)現(xiàn)納稅人未履行報(bào)備制度的，應(yīng)督促納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料。

　　3.資料的歸檔

　　納稅人報(bào)備后，辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記崗負(fù)責(zé)在5個(gè)工作日內(nèi)將納稅人報(bào)備資料傳遞到相關(guān)的稅源管理部門。

　　(1)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書》、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法等報(bào)備資料由稅源管理部門按“一戶式”征管資料檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。

　　(2)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件使用說明書由稅源管理部門指定專人設(shè)專柜統(tǒng)一管理，并建立臺(tái)賬，實(shí)行借閱登記管理。

　　為切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”工作，對(duì)通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件(如用友、金蝶等)由省局征管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集和發(fā)布各種版本的電子使用說明書，并通過網(wǎng)上辦稅大廳內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)(http：//85.16.16.18/WSBSI)供全省國(guó)稅系統(tǒng)共享查閱。納稅人申報(bào)使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件在省局統(tǒng)一采集和發(fā)布范圍內(nèi)的，不需要再報(bào)送;納稅人申報(bào)使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件未在省局統(tǒng)一采集和發(fā)布范圍內(nèi)的，則應(yīng)將使用說明書報(bào)送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　(五)納稅人使用的獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件之外的非稅控收銀軟件系統(tǒng)，視同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件，一并按上述報(bào)備要求進(jìn)行管理。

湖南省國(guó)家稅務(wù)局

2009年3月5日