長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的若干措施》的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)[2022]15號(hào)      2022-03-01

各區(qū)縣(市)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2022年3月1日

關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的若干措施

　　為貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市上市公司實(shí)力及資本運(yùn)作能力，推動(dòng)上市公司成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2020〕14號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕23號(hào))等文件精神，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、工作措施

　　(一)深化市企業(yè)上市(掛牌)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，將上市公司高質(zhì)量發(fā)展納入議事范圍。各成員單位要按職責(zé)分工細(xì)化工作措施，對(duì)上市公司并購(gòu)重組、再融資、募投項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等重大事項(xiàng)辦理提供綠色通道服務(wù)，依法依規(guī)及時(shí)出具相關(guān)證明文件或情況說(shuō)明。

　　(二)上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)定增、配股、多元化債券、資產(chǎn)支持證券等各類(lèi)融資手段完成再融資的，按其實(shí)際募集資金凈額的1‰，給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的再融資專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　(三)上市公司購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)并達(dá)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，完成后一次性給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)同時(shí)募集配套資金的部分，與再融資補(bǔ)助不重復(fù)享受。

　　(四)設(shè)立長(zhǎng)沙市上市公司發(fā)展基金，通過(guò)股權(quán)直投、參股設(shè)立子基金等方式，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向的上市公司或大股東給予產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組、再融資等支持。

　　(五)上市公司負(fù)責(zé)人每年可從引進(jìn)到企業(yè)全職工作的優(yōu)秀人才中提名舉薦1人，根據(jù)相關(guān)分類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成有關(guān)審核程序后，享受高層次人才相應(yīng)政策待遇。

　　(六)支持上市公司首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、重大原創(chuàng)版權(quán)產(chǎn)品、重點(diǎn)新材料及研發(fā)技術(shù)服務(wù)的推廣和應(yīng)用。上市公司的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)。

　　(七)定期召開(kāi)長(zhǎng)沙上市公司年度表彰大會(huì)，公布上市公司貢獻(xiàn)度排名，總結(jié)上市公司高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略成效，按上市公司在研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、社會(huì)責(zé)任等方面的貢獻(xiàn)情況設(shè)置頒發(fā)若干獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　(八)發(fā)揮上市中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)作用，壓實(shí)保薦、審計(jì)、法律、評(píng)估等各類(lèi)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)履行核查驗(yàn)證、專(zhuān)業(yè)把關(guān)等法定職責(zé)，為上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)。建立長(zhǎng)沙中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檔案，依法依規(guī)督促各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　(九)建立上市公司輿情分級(jí)分類(lèi)監(jiān)測(cè)管控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種新聞敲詐、惡意炒作輿情等違法違規(guī)行為，為上市公司正常經(jīng)營(yíng)營(yíng)造積極良好的輿論環(huán)境。

　　(十)加強(qiáng)與湖南證監(jiān)局協(xié)同合作，提高上市公司質(zhì)量，促進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展，建立信息共享和重大事項(xiàng)應(yīng)急處置機(jī)制，做好上市公司風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作;進(jìn)一步壓實(shí)上市公司風(fēng)險(xiǎn)防控的屬地責(zé)任，上市公司所屬區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管委會(huì)要主動(dòng)掌握上市公司風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)、多元發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)等，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)化解方案，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、其他事項(xiàng)

　　(一)本文件提及的上市公司是指注冊(cè)地在長(zhǎng)沙的上市公司。

　　(二)上市公司應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)準(zhǔn)備有關(guān)材料，按程序申請(qǐng)優(yōu)惠政策和專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。對(duì)于編制虛假材料騙取優(yōu)惠政策和專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的上市公司，將追回資金或取消享受優(yōu)惠政策的資格，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　(三)本文件自公布之日起施行，有效期5年，由市政府金融辦負(fù)責(zé)解釋相關(guān)工作。本文件施行前已出臺(tái)的我市有關(guān)政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。本文件政策與其他政策重復(fù)、類(lèi)同的，同一企業(yè)、同一項(xiàng)目按照就高不就低、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。