湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省總工會(huì) 湖南省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì) 湖南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代勞動(dòng)和諧關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

湘人社發(fā)〔2023〕15號(hào)             2023-02-08

各市州人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)：

　　為貫徹黨的二十大精神，積極推動(dòng)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部 中華全國(guó)總工會(huì) 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì) 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》(人社部發(fā)〔2023〕2 號(hào))精神，我們制定了《新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省總工會(huì)

湖南省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì) 湖南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2023年2月8日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　(聯(lián)系單位：湖南省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處)

新時(shí)代勞動(dòng)和諧關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，保障職工各項(xiàng)權(quán)益、完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)與職工共商共建共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》(人社部發(fā)〔2023〕2 號(hào))文件精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的工作部署，在全省持續(xù)深入開展新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，促進(jìn)和諧文化建設(shè)。力爭(zhēng)到 2027 年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、創(chuàng)建評(píng)價(jià)更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵(lì)措施更加完善，創(chuàng)建企業(yè)基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，和諧勞動(dòng)關(guān)系理念得到廣泛認(rèn)同，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步形成。

　　二、創(chuàng)建范圍

　　全省各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(包括各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、行業(yè)。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)企業(yè)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容。建立健全企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮黨組織在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中把關(guān)定向、團(tuán)結(jié)凝聚各方力量的作用。全面落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益。建立職工工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭化解。建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解。加強(qiáng)人文關(guān)懷，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的企業(yè)文化。

　　(二)工業(yè)園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容。健全工業(yè)園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù)，搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，及時(shí)預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供一站式、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)。

　　四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)本地企業(yè)的類型、分布、職工人數(shù)和勞動(dòng)關(guān)系狀況以及工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作基礎(chǔ)等，分類培育，分步推進(jìn)。

　　(一)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　——企業(yè)黨組織健全，在創(chuàng)建活動(dòng)中，組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職能作用發(fā)揮充分，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

　　——企業(yè)工會(huì)組織健全、運(yùn)行順暢，針對(duì)工資等職工關(guān)心的問(wèn)題定期開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，協(xié)商程序規(guī)范、效果良好，職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相適應(yīng)。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)健全，勞動(dòng)法律監(jiān)督投訴舉報(bào)制度完善，能通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式將問(wèn)題化解在企業(yè)內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

　　——以職工(代表)大會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度健全，定期召開職工(代表)大會(huì)，按規(guī)定將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，完善廠務(wù)公開制度，公司制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。

　　——企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全、制度完善，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議和影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商和解。

　　——職工培訓(xùn)制度健全，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等方式，大幅提升職工技能水平。職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位，經(jīng)費(fèi) 60%以上用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

　　——重視企業(yè)文化建設(shè)，努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合并富有企業(yè)特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)承擔(dān)報(bào)效家園、服務(wù)社會(huì)、造福職工的責(zé)任。

　　——加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，支持和幫助職工平衡工作和家庭責(zé)任，保障生育女職工享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和待遇。注重職工的精神需求和心理健康，建立職工健康服務(wù)體系，塑造職工幸福生活環(huán)境，提高職工生活品質(zhì)。

　　——職工愛崗敬業(yè)、遵守紀(jì)律、誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感較強(qiáng)，能夠正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

　　——職工滿意度較高。職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)條件、協(xié)商民主、人文關(guān)懷等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)滿意度高。

　　(二)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　——工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制健全，將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要議事日程，制定出臺(tái)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，完善政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工管理普遍合法合規(guī)，基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度，對(duì)不具備單獨(dú)開展條件的小微企業(yè)，通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實(shí)現(xiàn)覆蓋。

　　——依法建立工會(huì)組織、企業(yè)代表組織、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查預(yù)防和聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。建立健全突發(fā)性、集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制和重大勞動(dòng)爭(zhēng)議信息報(bào)告制度，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

　　——成立廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，對(duì)不具備單獨(dú)建立條件的小微企業(yè)，通過(guò)區(qū)域性(行業(yè))職代會(huì)實(shí)現(xiàn)覆蓋。

　　——轄區(qū)內(nèi)防范和處置重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動(dòng)關(guān)系群體性、突發(fā)性事件的機(jī)制健全有效。

　　——根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模，合理布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)，達(dá)到服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、服務(wù)場(chǎng)所固定、服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)內(nèi)容完備，配備一定數(shù)量的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，經(jīng)常性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)服務(wù)，定期組織培訓(xùn)、交流、觀摩等活動(dòng)，通過(guò)線上線下多種方式提升服務(wù)效能，形成地域、行業(yè)特色鮮明的公共服務(wù)品牌。

　　五、工作任務(wù)

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組(2023 年 3 月底前)

　　成立我省和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“三方會(huì)議”)主席任組長(zhǎng)，三方會(huì)議副主席任副組長(zhǎng)，三方會(huì)議成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)我省和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，三方會(huì)議辦公室對(duì)工作情況進(jìn)行調(diào)度，組織開展審核、公示、申報(bào)等具體工作。市州三方會(huì)議負(fù)責(zé)落實(shí)落細(xì)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，三方會(huì)議辦公室各成員履行第一責(zé)任人職責(zé)。省、市定期召開推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)工作相關(guān)會(huì)議。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　(二)制定工作方案(2023 年 3 月底前)

　　按照《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和本方案的工作要求，各市州分別制定工作方案并報(bào)省三方會(huì)議辦公室備案。各地要注重完善機(jī)制和政策體系，破除制約創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展的政策瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)子項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)(持續(xù)推進(jìn))

　　積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，深入開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)，全省每年培訓(xùn) 20000 名左右勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，力爭(zhēng)用 5 年時(shí)間逐步建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)精、工作能力強(qiáng)、基層力量足的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，在企業(yè)普遍配備勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，為和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建提供支持。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位)

　　(四)完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(2024 年 10 月底前)

　　充分利用三方四家專家、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者力量深入開展調(diào)研論證，積極探索制定和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)評(píng)價(jià)指引，試點(diǎn)通過(guò)集體協(xié)商等手段，在試點(diǎn)行業(yè)推行工資福利、定員定額、勞動(dòng)安全等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮龍頭企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省企工

　　聯(lián)、省工商聯(lián);牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　(五)健全評(píng)價(jià)機(jī)制

　　嚴(yán)格評(píng)估程序(創(chuàng)建活動(dòng)全程)。引導(dǎo)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及我省地方標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):DB43/T 2233-2021)和《勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范》(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):DB43/T 2232-2021)(湖南省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái) http：//www.hnbzw.com/——湖南地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)獲取)開展自我評(píng)價(jià)。企業(yè)的自我評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)企業(yè)和企業(yè)工會(huì)共同簽署、蓋章后，連同評(píng)價(jià)申請(qǐng)逐級(jí)上報(bào)市州三方會(huì)議辦公室。各市州三方會(huì)議對(duì)本地區(qū)申

　　報(bào)企業(yè)進(jìn)行組織評(píng)價(jià)，嚴(yán)格審查后報(bào)省三方會(huì)議辦公室。中央在湘、省屬國(guó)有企業(yè)(集團(tuán)、總公司)直接向省三方會(huì)議辦公室申報(bào)，由省三方會(huì)議直接進(jìn)行組織評(píng)價(jià)。工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自我評(píng)價(jià)由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)組織開展，并將自評(píng)結(jié)果形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，連同評(píng)價(jià)申請(qǐng)逐級(jí)上報(bào)至所在市州三方會(huì)議辦公室。由所在市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議對(duì)提出申請(qǐng)的工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行組織評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　健全評(píng)審制度(2024 年 12 月底前)。健全創(chuàng)建示范單位評(píng)審評(píng)估制度，在堅(jiān)持三方會(huì)議定期集中評(píng)審的基礎(chǔ)上，探索引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展日常綜合評(píng)估，形成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方評(píng)審為主、社會(huì)評(píng)估為補(bǔ)充的和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)審評(píng)估機(jī)制和規(guī)范統(tǒng)一的綜合評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)審評(píng)估的客觀權(quán)威性、科學(xué)合理性和社會(huì)公信力。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　實(shí)施動(dòng)態(tài)管理(創(chuàng)建活動(dòng)全程)。各市州三方會(huì)議要建立創(chuàng)建單位定點(diǎn)聯(lián)系培育機(jī)制，加強(qiáng)日常跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，督促創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位在持續(xù)鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建水平。健全創(chuàng)建單位的動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，由省三方會(huì)議采取抽查、普查等方式，充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件以及群體訪、群體性事件、集體停工事件等信息，加大動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)核查力度，定期對(duì)已命名的示范單位進(jìn)行核查。對(duì)存在不簽勞動(dòng)合同、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、超時(shí)加班、拖欠工資等構(gòu)成重大勞動(dòng)保障違法行為的，以及引發(fā)較大影響的勞動(dòng)關(guān)系群體性事件、極端惡性事件、重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故、負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范單位，報(bào)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方審議同意后，取消命名，收回銘牌，并在省內(nèi)向社會(huì)公布。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方定期組織對(duì)全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范單位交叉互檢，各省未及時(shí)核查處置的，予以通報(bào)。各市州三方會(huì)議對(duì)全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范單位日常跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理不力，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)取消命名情形的，在市州年度重點(diǎn)工作績(jī)效考核中核減相應(yīng)分值。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;責(zé)任處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科)、勞動(dòng)保障監(jiān)察局(支隊(duì))、調(diào)解仲裁管理處(科、院))

　　(六)完善激勵(lì)措施

　　開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)(按人社部部署安排)。根據(jù)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議部署，每三年舉辦一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)并命名“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”，每五年培育、推薦、表彰一批“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”。省里每年選育公布 100 戶左右的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)儲(chǔ)備名單，根據(jù)工作情況，通報(bào)表?yè)P(yáng)工作中表現(xiàn)突出的工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)街和個(gè)人。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;責(zé)任處室：

　　勞動(dòng)關(guān)系處(科)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)民生實(shí)事處(科))落實(shí)激勵(lì)政策(認(rèn)定期內(nèi))。被省公布的“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”等創(chuàng)建示范單位，以及被國(guó)家認(rèn)定的我省創(chuàng)建示范單位，在認(rèn)定期內(nèi)(一般自認(rèn)定之日起三年內(nèi))，享受省《關(guān)于對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)(園區(qū))聯(lián)合實(shí)施正向激勵(lì)的意見》(湘人社發(fā)〔2022〕27 號(hào))規(guī)定的財(cái)稅支持、用工服務(wù)、社保優(yōu)惠、信用激勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、宣傳引導(dǎo)等方面的聯(lián)合激勵(lì)政策。各市州可參照湘人社發(fā)〔2022〕27 號(hào)文件在同級(jí)實(shí)施正向激勵(lì)。各市州三方會(huì)議辦公室也可根據(jù)實(shí)際情況研究制定本地區(qū)激勵(lì)措施，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實(shí)激勵(lì)事項(xiàng)，調(diào)動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)積極性。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)且符合守法誠(chéng)信等級(jí)要求的企業(yè)，適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)稽核日常巡視檢查頻次;勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門開展普法宣傳和指導(dǎo)。將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為推薦和評(píng)選全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位和示范單位、信用企業(yè)、全國(guó)企業(yè)優(yōu)秀文化成果、全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、全國(guó)關(guān)愛員工優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家等榮譽(yù)的重要參考因素。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;責(zé)任處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科)、勞動(dòng)保障監(jiān)察局(支隊(duì))、調(diào)解仲裁管理處(科、院)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)民生實(shí)事處(科)、就業(yè)處(科)、省(市)就業(yè)服務(wù)中心、省(市)社保服務(wù)中心)

　　(七)做好服務(wù)指導(dǎo)(持續(xù)推進(jìn))

　　各地要結(jié)合各自職能，發(fā)揮三方機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的部署、組織、調(diào)度，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。人力資源社會(huì)保障部門要牽頭做好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督導(dǎo)和服務(wù)工作，完善創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)、備案、資料建檔、評(píng)價(jià)評(píng)審、動(dòng)態(tài)調(diào)整等日常管理臺(tái)賬，定期通報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)信息。工會(huì)組織要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，加大對(duì)職工群眾的思想政治引領(lǐng)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系，為職工提供法律援助、政策咨詢、協(xié)商培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保障

　　法律法規(guī)，引導(dǎo)職工以理性合法形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工建功立業(yè)新時(shí)代。企業(yè)代表組織要加強(qiáng)基層企業(yè)代表組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育作用，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供診斷式、全流程、多樣化、多層次的服務(wù)指導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　(八)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)(持續(xù)推進(jìn))

　　各地要采取系統(tǒng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、自我檢查與上級(jí)抽查相結(jié)合、綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)部署、創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度、創(chuàng)建活動(dòng)舉措、創(chuàng)建活動(dòng)成效等進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)走穩(wěn)走深走實(shí)。國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方每年對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。省三方會(huì)議適時(shí)對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。各市州應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際對(duì)本地創(chuàng)建活動(dòng)情況開展日常監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　(九)促進(jìn)培育提升(2027 年 12 月底前)

　　探索開展行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，選擇部分本地典型行業(yè)，會(huì)同產(chǎn)業(yè)工會(huì)、商會(huì)組織合力推動(dòng)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，合理借助行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))為代表的社會(huì)組織在專業(yè)、信息、人才、組織方面的優(yōu)勢(shì)，并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系工作的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。進(jìn)一步明確行業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度、用工管理制度、薪酬支付制度、社會(huì)保險(xiǎn)與福利制度、工時(shí)和休息休假制度、民主管理與集體協(xié)商制度、安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制等基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)自律引領(lǐng)作用，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。探索在企業(yè)集中的區(qū)域培育打造各級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范樓宇、示范街區(qū)等示范點(diǎn)項(xiàng)目。在“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃、千戶企業(yè)培育共同行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家三方示范創(chuàng)建和表彰活動(dòng)的安排，按國(guó)家實(shí)施意見要求，提前一年選擇優(yōu)秀企業(yè)、園區(qū)由市(區(qū)、縣)三方進(jìn)行強(qiáng)化培育和提升，為國(guó)家選送最優(yōu)質(zhì)的和諧樣本，并定期總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，向社會(huì)推廣，發(fā)揮和諧示范主體的引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　(十)推動(dòng)公共服務(wù)(按國(guó)家統(tǒng)一部署)按照國(guó)家統(tǒng)一部署，有序分步推動(dòng)湖南勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè);加速推進(jìn)長(zhǎng)沙市、湘潭經(jīng)開區(qū)等地勞動(dòng)關(guān)系基本公共服務(wù)試點(diǎn)建設(shè);培育推樹第一批基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)。(責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、長(zhǎng)沙市人社局、湘潭市人社局;牽頭處(科)室：勞動(dòng)關(guān)系處(科))

　　六、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。各地要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為新時(shí)代構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，采取有力措施，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局。要積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，定期公布創(chuàng)建單位。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。各地要建立創(chuàng)建活動(dòng)工作目標(biāo)責(zé)任制，將創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解到各部門、各環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、保障措施，確保創(chuàng)建活動(dòng)落地落實(shí)落細(xì)。要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、改進(jìn)創(chuàng)建評(píng)價(jià)、完善激勵(lì)措施。

　　(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的協(xié)同配合，將創(chuàng)建活動(dòng)與宣傳工作一體謀劃、一體推進(jìn)，通過(guò)設(shè)立宣傳月、開設(shè)宣傳專欄、組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、舉辦巡回演講、開展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片、培育教育實(shí)踐基地等方式，全景式、立體化、多角度、持續(xù)性展現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐和昂揚(yáng)氣派，用心用情用力打造創(chuàng)建活動(dòng)特色品牌，提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)知度、參與度和美譽(yù)度。要加大對(duì)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》和《勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范》的宣傳力度，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣示范作用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的傳播力、引導(dǎo)力和影響力，營(yíng)造共商共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì)氛圍。

　　(四)強(qiáng)化總結(jié)評(píng)估。每年各市州要對(duì)本地創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提煉先進(jìn)做法，爭(zhēng)取形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，每年 11 月 30 日前形成書面報(bào)告報(bào)省三方會(huì)議辦公室。省按一定比例對(duì)市州開展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行抽查。各地要建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧單位自主申報(bào)、培育指導(dǎo)、評(píng)價(jià)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

　　附件：推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)工作任務(wù)表