今年以來，山東省淄博市地稅局認(rèn)真落實“放管服 ”改革工作任務(wù)，從深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面提出了30多項改革措施，精準(zhǔn)聚焦納稅人需求，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革提質(zhì)升級，讓納稅人的“獲得感”不斷增強(qiáng)。
　　提速，權(quán)力下放見實效
　　國務(wù)院六項減稅政策出臺后，山東金建物流公司總經(jīng)理路洪斌興奮不已，僅此一項，就能為企業(yè)減稅120余萬元，這可真是為企業(yè)解了燃眉之急。但此時一季度已經(jīng)申報入庫的稅款需要走減免抵稅流程，一套審批流程走下來，少則20天，多則一個月，這么大的紅包就在眼前，卻一下子拿不到，這讓老路高興之余又犯了難。但沒想到的是，財務(wù)人員告訴他這次減免抵稅流程僅用了3天就辦理完畢，“地稅局的審批速度真是快到飛起！”路洪斌感嘆道。
　　這只是淄博市地稅局深化“放管服”改革，扎實推進(jìn)簡政放權(quán)的一個縮影。為進(jìn)一步提升辦稅效率，淄博市地稅局全面梳理限時辦結(jié)涉稅事項，實行集中會審制度，將辦稅流程由“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，大幅縮短了辦稅時限，實現(xiàn)了審批流程再提速。
　　同樣對“放管服”改革深有感觸的，還有山東齊峰新材料股份有限公司的財務(wù)人員王秀紅，“我們企業(yè)每年都有多項涉稅備案，以前都需要報區(qū)局甚至市局進(jìn)行審批，有時還要我們補(bǔ)充額外的資料，費時又費力，現(xiàn)在我們只需在辦稅服務(wù)廳前臺的一個窗口根據(jù)資料清單進(jìn)行備案就行了，即時辦結(jié)，極大地提高了我們的辦稅效率。”
　　“如何對保留的行政審批事項進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)節(jié)、簡化程序，持續(xù)釋放簡政放權(quán)的紅利，讓納稅人有實實在在的獲得感，是地稅部門一直努力的方向。”淄博市地稅局局長王建中說到。
　　明責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管用實功
　　今年11月，淄博市周村區(qū)一戶企業(yè)主動到地稅部門繳納了欠稅和滯納金，企業(yè)負(fù)責(zé)人著急地說，“你們的欠稅名單通過媒體和市政府網(wǎng)站一公布，還通過多個微信公眾號進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，企業(yè)的壓力實在是太大了。”
　　“放權(quán)不是放任，而是為了騰出手來加強(qiáng)監(jiān)管，在提高事中事后監(jiān)管的針對性、有效性用實功，使市場活而不亂。”在全面取消非行政許可審批事項的同時，淄博市地稅局堅持放權(quán)不放責(zé)，實現(xiàn)取消審批與事中事后監(jiān)管的無縫銜接，確保“放得下、接得住、管得好”，切實強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。
　　一方面，依托金稅三期系統(tǒng)和綜合治稅平臺，通過采取風(fēng)險核查、納稅評估等方式進(jìn)行風(fēng)險管理，增強(qiáng)了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護(hù)合法，打擊非法。同時，在稅收風(fēng)險管理應(yīng)對中，注重加強(qiáng)國地稅合作，互通信息、相互融合，及時進(jìn)行信息交流和政策磋商。今年淄博市地稅局利用大數(shù)據(jù)手段，探索實施了“六步六變工作法”，實現(xiàn)了高收入高凈值自然人稅收征管難題的有效突破。
　　另一方面，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》等文件精神，向市委市政府提出了通過深入加強(qiáng)與部門間合作，采取聯(lián)合懲戒措施治理各項欠稅違法行為的10項具體措施，全面提高地稅系統(tǒng)的綜合治稅能力，推進(jìn)稅收社會共治，讓誠信者一路綠燈，失信者寸步難行。
　　減負(fù)，服務(wù)升級出實招
　　“不用每次報稅來回跑東營高青，實在是太方便了”。近日，收到淄博市地稅局高青縣局通過EMS寄送的完稅憑證后，中國石化集團(tuán)勝利石油管理局勝南社區(qū)管理中心的韓會計由衷的贊嘆。
　　“以前納稅人到辦稅廳辦理涉稅事項，有時需要等事項流轉(zhuǎn)完畢后再通知到窗口領(lǐng)取有關(guān)文書憑據(jù)，至少要跑兩次。用郵寄的方式來讓納稅人少跑路，是我們‘零跑腿’和‘只跑一次’改革的兜底服務(wù)”。高青縣地稅局納稅服務(wù)中心主任楊萍介紹，自推出“零跑腿”和“只跑一次”事項清單后，很多服務(wù)事項，納稅人只要一次性帶齊所需資料，有的甚至都不用到前臺辦理，全程網(wǎng)上辦理“零跑腿”，有關(guān)涉稅文書憑據(jù)通過EMS送到家門口。
　　為確保服務(wù)更加到位，淄博市地稅局全面落實辦稅便利化改革舉措，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，切實為納稅人減負(fù)。建立健全實名辦稅制度，委托第三方對2200余戶納稅人進(jìn)行不滿意度調(diào)查，開展了“省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)”重點服務(wù)活動，全市13個城區(qū)辦稅服務(wù)廳和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳全部實現(xiàn)“一窗通辦”。針對納稅人辦理涉稅事項時因攜帶的非核心資料不全，導(dǎo)致反復(fù)辦、來回跑的問題，創(chuàng)新實施“容缺受理”服務(wù)舉措，變傳統(tǒng)的“材料齊全并受理”為“先辦后補(bǔ)或邊辦邊補(bǔ)”，暢通了便民辦稅“最后一公里”。在全市推行不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦”辦理模式，極大地便利了群眾。“通過持續(xù)的改革手段，打造全新的納稅服務(wù)窗口形象，讓納稅人獲得不一樣的服務(wù)體驗。下一步，我們將在提供更加規(guī)范、更加便利、更加放心的服務(wù)上下功夫，打造納稅服務(wù)升級版。”淄博市地稅局納稅服務(wù)中心主任商麗萍表示。