
生命重于泰山。為抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,常州市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要批示指示精神,切實(shí)履行財(cái)政職能,強(qiáng)化資金保障,搭牢長(zhǎng)效投入、考核激勵(lì)、科技支撐、保險(xiǎn)保障“四個(gè)機(jī)制”,為全市安全生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。
一、健全安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,經(jīng)費(fèi)保障有力度
一是財(cái)政專項(xiàng)保障需求。自2018年起,市級(jí)財(cái)政設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管裝備及能力建設(shè)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全文化、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面,推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),支持安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。同時(shí),出臺(tái)《常州市市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益。二是規(guī)范企業(yè)投入使用。今年,常州市財(cái)政局會(huì)同應(yīng)急管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理的通知》,要求企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重視安全生產(chǎn)投入,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得擠占挪用。同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況備案管理工作,實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)投入剛性約束,壓緊責(zé)任鏈條、強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,提升安全生產(chǎn)治理水平。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)考核激勵(lì)機(jī)制,責(zé)任落實(shí)有抓手
一是以目標(biāo)責(zé)任考核加強(qiáng)正向激勵(lì)。市級(jí)財(cái)政安排安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、參加應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)崗位人員,“十三五”期間累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)750萬(wàn)元,以激勵(lì)引導(dǎo)強(qiáng)化履職盡責(zé)顯成效。二是以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施強(qiáng)化安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故行為和非法違法行為。今年起,明確對(duì)舉報(bào)重大事故行為和非法違法行為的單位或個(gè)人,經(jīng)查證情況屬實(shí)的,根據(jù)事故等級(jí)給予不同額度的獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元,對(duì)避免特別重大損失或社會(huì)影響的舉報(bào)行為,可提高到50萬(wàn)元,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,保障落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐機(jī)制,科學(xué)管理有手段
著力引導(dǎo)安全科技創(chuàng)新,把安全生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目納入了科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)范圍,支持圍繞重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè),加快信息化、智能化體系建設(shè),今年已申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目28個(gè)。通過(guò)增設(shè)“安全生產(chǎn)”、“公共安全”方向的社會(huì)發(fā)展支撐項(xiàng)目,支持綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能分析技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展新技術(shù)研究與應(yīng)用示范,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、科技化水平;增加“安全生產(chǎn)專題”類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,支持面向基于大數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)下的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備、危化品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)預(yù)防控制裝備系統(tǒng)以及應(yīng)急救援專業(yè)裝備等,促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備的應(yīng)用,努力提升安全生產(chǎn)科技支撐保障能力。
四、建立應(yīng)急系統(tǒng)人員保險(xiǎn)機(jī)制,生命安全有保障
為解除應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工后顧之憂,常州市財(cái)政局積極貫徹落實(shí)上級(jí)要求,根據(jù)江蘇省應(yīng)急管理系統(tǒng)特崗人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案,結(jié)合常州市實(shí)際情況,進(jìn)一步明確應(yīng)急管理系統(tǒng)特崗人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的范圍與要求,保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排。今年以來(lái),已為常州市867名特崗人員購(gòu)買保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了相關(guān)對(duì)象保險(xiǎn)全覆蓋,體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)特崗人員的關(guān)心、愛(ài)護(hù)與工作的肯定。
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