為規(guī)范駐吉中央預(yù)算單位銀行賬戶管理,財政部吉林監(jiān)管局積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,認真貫徹監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型部署,深入落實“放管服”改革要求,理順管理職責(zé)、優(yōu)化監(jiān)管流程、改進工作方式、強化便捷服務(wù),積極做好2019年度駐吉中央預(yù)算單位銀行賬戶年檢工作。
一、優(yōu)化監(jiān)管流程,實現(xiàn)集中管理
吉林監(jiān)管局更名設(shè)立以來,積極推進工作轉(zhuǎn)型,理順優(yōu)化處室職能和監(jiān)管流程,為順利開展賬戶年檢工作提供了有力保障。一是將預(yù)算單位銀行賬戶年檢職責(zé)統(tǒng)一劃歸一個處,強化賬戶管理的統(tǒng)一性、精準性,并同步做好崗位人員工作的有序交接,確保業(yè)務(wù)工作無縫銜接。二是全面梳理銀行賬戶管理政策文件和工作規(guī)范,加強學(xué)習(xí)研討,深入領(lǐng)會和掌握近年來財政部貫徹落實“放管服”改革要求,簡化銀行賬戶管理程序的各項工作部署,嚴格規(guī)范和落實監(jiān)管政策口徑。三是按照崗位分工,重新優(yōu)化確定審核權(quán)限,實行處、局級兩級管理,規(guī)范四級審核流程,完善提升內(nèi)控水平,推動實現(xiàn)高效高質(zhì)監(jiān)管。
二、積極應(yīng)對疫情,改進監(jiān)管方式
為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,吉林監(jiān)管局在賬戶年檢工作中注重放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能。一是主動服務(wù)屬地中央企業(yè)。通過電話、微信等方式積極宣傳相關(guān)政策,簡化銀行賬戶管理程序,把“放管服”改革要求落到實處。二是指導(dǎo)服務(wù)駐吉中央預(yù)算單位。通過門戶網(wǎng)站發(fā)布年檢通知,建立年檢微信群,滾動發(fā)布對口聯(lián)絡(luò)人及報送資料清單,實時答疑解惑。采取線上傳送、郵政寄送等零接觸方式報送資料,確保人員安全,提高辦理效率。三是積極與財政部相關(guān)司局溝通。及時掌握疫情期間的審核要求,針對性調(diào)整實地抽查安排,確保疫情防控和審核工作兩不誤。
三、結(jié)合動態(tài)監(jiān)控,確定管理重點
根據(jù)疫情防控形勢及時調(diào)整審核方式,以非現(xiàn)場監(jiān)管為主,適時開展現(xiàn)場抽查。一是組織參檢的駐吉中央預(yù)算單位自查整改,特別是針對動態(tài)監(jiān)控預(yù)警提示的問題,布置預(yù)算單位重點自查,對違規(guī)開立、變更及未備案賬戶等問題及時整改、補辦手續(xù)。二是突出監(jiān)管重點,充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)比對功能,重點關(guān)注審批、備案類銀行賬戶應(yīng)批未批、擅自開戶、變更后備案不及時等問題,做到重點突出,確保銀行賬戶管理工作取得實效。
四、關(guān)注轉(zhuǎn)隸單位,做好橋梁紐帶
在此次銀行賬戶年檢工作中,重點關(guān)注機構(gòu)改革后首次參檢的中央預(yù)算單位。一是發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢,做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是及時了解轉(zhuǎn)隸單位在預(yù)算、資產(chǎn)、賬戶等工作中遇到的困難,發(fā)揮橋梁紐帶作用,幫助解決其賬戶管理、資金支付中遇到的困難,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,實現(xiàn)日常監(jiān)管和服務(wù)有機結(jié)合,不斷提升預(yù)算監(jiān)管水平。
五、強化系統(tǒng)管理,提升監(jiān)管效能
將加強中央預(yù)算單位銀行賬戶管理與提高預(yù)算監(jiān)管效能有機結(jié)合起來,增強對預(yù)算單位監(jiān)管的系統(tǒng)性、協(xié)同性。一是建立駐吉中央預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理臺賬,通過銀行賬戶年檢工作,認真梳理駐吉中央預(yù)算單位范圍、機構(gòu)性質(zhì)、銀行賬戶類型等,并以此為契機,全面梳理預(yù)決算基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以賬戶變更備案為抓手,實現(xiàn)動態(tài)管理。二是將銀行賬戶管理與預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控有機結(jié)合,做好對駐吉中央預(yù)算單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算的閉環(huán)管理;三是力爭以銀行賬戶管理為切入點,關(guān)注預(yù)算單位績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度,逐步實現(xiàn)績效目標與執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”。
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