《吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)》公開征求意見

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局制定《吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)》�，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，時(shí)間為2022年11月8日——2022年11月16日，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.通過電話方式提出意見：電話0431-80500151。

　　2.通過信函方式提出意見：吉林省長(zhǎng)春市南湖大路1518號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處收(郵政編碼130022)，并在信封上注明“環(huán)保稅核定計(jì)算征求意見”字樣。

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

2022年11月7日

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)》的公告

　　為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我省污染物測(cè)算方法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算相關(guān)問題公告如下：

　　一、適用范圍

　　本公告適用于符合《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定情形的納稅人。

　　二、計(jì)算方法

　　(一)飲食娛樂服務(wù)業(yè)排放水污染物

　　1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

　　應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額

　　污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定。

　　2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

　　應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)面積對(duì)應(yīng)的排污特征值系數(shù)×單位稅額

　　污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應(yīng)類型確定。

　　(二)小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排放水污染物

　　1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

　　應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額

　　污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定。

　　2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

　　餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×單位稅額;

　　其他行業(yè)的應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)值×單位稅額

　　污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應(yīng)類型確定。

　　特征指標(biāo)值是指其他行業(yè)的床位數(shù)、臺(tái)數(shù)、張數(shù)、個(gè)數(shù)、條數(shù)、支數(shù)等。

　　(三)禽畜養(yǎng)殖業(yè)排放水污染物

　　應(yīng)納稅額=月均存欄量(頭、羽)÷污染當(dāng)量值×單位稅額

　　月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計(jì)算。

　　禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)中的豬，牛，雞鴨等禽畜的污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定。

　　(四)醫(yī)院排放水污染物

　　1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

　　應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額

　　2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：

　　應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當(dāng)量值×單位稅額

　　污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》(附件1)中相應(yīng)類型確定。

　　(五)餐飲業(yè)和使用獨(dú)立燃燒鍋爐排放大氣污染物

　　餐飲業(yè)燃燒燃煤產(chǎn)生廢氣(不含油煙類污染物和使用獨(dú)立燃燒鍋爐產(chǎn)生的廢氣)、使用獨(dú)立燃燒鍋爐(≤2蒸噸)產(chǎn)生的廢氣

　　應(yīng)納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額

　　廢氣排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(附件2)中相應(yīng)類型確定。

　　(六)施工揚(yáng)塵大氣污染物

　　應(yīng)納稅額=(揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù))×月建筑面積或施工面積÷一般性粉塵污染當(dāng)量值×單位稅額

　　對(duì)建筑工地按建筑面積計(jì)算;市政工地按施工面積計(jì)算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長(zhǎng)度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長(zhǎng)度，市政工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計(jì)算。

　　揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)、揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)按照《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)表》(附件3)中相應(yīng)類型確定。一次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減;二次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減;若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。

　　建筑施工企業(yè)施工揚(yáng)塵按大氣污染物中的“一般性粉塵”稅目進(jìn)行征稅。

　　三、納稅申報(bào)

　　(一)環(huán)境保護(hù)稅納稅人適用核定計(jì)算方法的，原則上按年確定。在一個(gè)納稅年度中間開業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)期不足十二個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期進(jìn)行核定計(jì)算。

　　(二)適用本辦法的納稅人應(yīng)填寫《財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)。

　　(三)實(shí)行核定計(jì)算的納稅人通過更新設(shè)備、技術(shù)改造等措施，達(dá)到《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件的，不再實(shí)行核定計(jì)算。

　　(四)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采用核定計(jì)算辦法申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅納稅人的日常管理。

　　(五)本辦法所稱小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號(hào))規(guī)定的相應(yīng)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　(六)納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。

　　(七)本公告未盡事宜，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家及省相關(guān)政策調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、施行時(shí)間

　　本公告自2023年1月1日起施行。原《國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布<吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法>的公告》(2018年第11號(hào))同時(shí)廢止。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值

　　2.部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

　　3.施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳

2022年11月7日

　　附件1

禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值

　　附件2

部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

　　附件3

施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表

　　注：施工揚(yáng)塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求

　　建筑工程和市政工程揚(yáng)塵控制措施達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下，每項(xiàng)控制措施的任意一項(xiàng)基本要求不達(dá)標(biāo)，則該項(xiàng)控制措施視為不達(dá)標(biāo)。

　　一、道路硬化措施

　　(一)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應(yīng)做硬化處理，用作車輛通行的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土，滿足車輛安全行駛要求，且無破損現(xiàn)象;

　　(二)任何時(shí)候車行道路上都不能有明顯的塵土;

　　(三)道路清掃時(shí)都必須采取灑水措施。

　　二、邊界圍擋

　　(一)圍擋高度不低于1.8米，圍擋下方設(shè)置不低于20厘米高的防溢座以防止粉塵流失(市政工程除外);

　　(二)圍擋必須是由金屬、混凝土、塑料等硬質(zhì)材料制作，拆遷工程在建筑拆除期間，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置防塵布;

　　(三)任意兩塊圍擋以及圍擋與防溢座的拼接處都不能有大于0.5厘米的縫隙，圍擋不得有明顯破損的漏洞。

　　三、裸露地(含土方) 覆蓋

　　(一)每一塊獨(dú)立裸露地面80%以上的面積都應(yīng)采取覆蓋措施;

　　(二)覆蓋措施的完好率必須在90%以上;

　　(三)覆蓋措施包括：鋼板、防塵網(wǎng)(布)、綠化、化學(xué)抑塵劑，或達(dá)到同等效率的覆蓋措施。

　　四、易揚(yáng)塵物料覆蓋

　　(一)所有砂石、灰土、灰漿等易揚(yáng)塵物料都必須以不透水的隔塵布完全覆蓋或放置在頂部和四周均有遮蔽的場(chǎng)所內(nèi);

　　(二)防塵布或遮蔽裝置的完好率必須大于95%;

　　(三)小批量且在8小時(shí)之內(nèi)投入使用的物料除外。

　　五、定期噴灑抑制劑

　　施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配備灑水設(shè)備，定期灑水清掃。

　　六、運(yùn)輸車輛沖洗裝置

　　(一)明確專人負(fù)責(zé)沖冼保潔，確保車輛不帶泥出場(chǎng)，運(yùn)輸車輛駛出工地前，應(yīng)對(duì)車輪、車身、車槽等部位進(jìn)行清理或清洗以保證車輛清潔上路;

　　(二)每個(gè)大門內(nèi)側(cè)均應(yīng)設(shè)置車輛沖洗臺(tái)，四周應(yīng)設(shè)置防溢座、排水溝，上蓋鋼篦，設(shè)置兩級(jí)沉淀池，排水溝與沉淀池相連，沉淀池大小應(yīng)滿足沖洗要求;

　　(三)廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵，對(duì)沉淀池應(yīng)定期清理污泥并規(guī)范處置;

　　(四)污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)設(shè)有專門的處置系統(tǒng);

　　(五)經(jīng)過處理無法達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的洗車污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系統(tǒng)。