為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要講話精神和黨中央關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重大決策部署，按照財政部黨組的統(tǒng)一要求，遼寧監(jiān)管局在做好財政扶貧資金日常監(jiān)管工作的同時，就遼寧省脫貧攻堅效果的“成色”開展了深入調(diào)研，調(diào)研反映問題和提出建議得到了遼寧省委書記、省長和分管省長的3次批示，對遼寧監(jiān)管局調(diào)研成果給予充分肯定，分管省長召開專題會議研究整改工作方案，省政府常務(wù)會議審議通過了整改落實工作方案，遼寧省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈財政部遼寧監(jiān)管局脫貧調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作方案〉及四個〈專項方案〉的通知》，要求各市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合大普查工作，開展一次再檢查、再整改、再推進(jìn)、再提升，確保做好“交卷”前的脫貧攻堅各項工作。

　　一、提高政治站位，拓寬調(diào)研視野

　　局黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，把脫貧攻堅監(jiān)管工作作為一項政治任務(wù)狠抓落實，局黨組書記、局長高度重視脫貧攻堅調(diào)研工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)參加了調(diào)研提綱起草、實地調(diào)研和調(diào)研報告撰寫的全過程。遼寧監(jiān)管局在關(guān)注財政扶貧資金分配、使用和管理的同時，為了全面深入了解遼寧省脫貧攻堅工作的成效，提升監(jiān)管的層次和擴(kuò)大監(jiān)管的范圍，深入調(diào)研了“三保障”和農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困戶脫貧內(nèi)生動力、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策銜接等重點(diǎn)方面內(nèi)容。由于遼寧監(jiān)管局反映的問題具有一定代表性和針對性，提出的建議具有實用性和操作性，引起了遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地促進(jìn)了遼寧省脫貧攻堅成果的鞏固和提升。

　　二、合理確定調(diào)研內(nèi)容，保證調(diào)研廣度和深度

　　為增強(qiáng)調(diào)研的廣泛性和精準(zhǔn)性，不僅采取了書面與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，而且針對不同的級次確定差異化的調(diào)研內(nèi)容。在研究書面調(diào)研提綱時，針對省級部門，重點(diǎn)調(diào)研全省脫貧攻堅任務(wù)進(jìn)展和成效、鞏固脫貧攻堅成果方面存在的主要問題困難及成因、繼續(xù)推進(jìn)減貧工作采取的政策措施、全省財政扶貧資金使用和管理情況等。針對縣級部門，重點(diǎn)調(diào)研脫貧攻堅各項任務(wù)完成和財政扶貧資金使用管理情況，完成脫貧攻堅面臨的主要難點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施執(zhí)行效果，以及有何政策性建議。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和貧困戶，重點(diǎn)調(diào)研貧困戶的受益情況、影響基層完成脫貧攻堅任務(wù)的難點(diǎn)堵點(diǎn)及有何期盼。由于采取差異化的調(diào)研方式，取得了較好效果，既了解全省脫貧攻堅的總體情況，又掌握縣級脫貧攻堅的具體情況；既了解財政扶貧資金使用管理情況，又掌握各類扶貧項目實施成效；既了解有效的做法和經(jīng)驗，又掌握存在的問題及成因和對策建議。

　　三、緊貼基層實際，傾聽社情民意

　　遼寧監(jiān)管局珍惜實地調(diào)研的機(jī)會，調(diào)研組成員努力做到撲下身子、沉下心來、不走過場。在縣級調(diào)研時，除了聽取工作匯報外，把更多的精力放在與基層政府領(lǐng)導(dǎo)及財政、扶貧、教育、住建、水利等相關(guān)單位的座談交流上。通過交流座談了解到，先期農(nóng)村危房需二次改造、農(nóng)村飲水安全不可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強(qiáng)、貧困戶脫貧內(nèi)生動力不足等突出問題；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研時，了解扶貧項目帶動脫貧人口情況，傾聽脫貧戶的訴求和意見，關(guān)注村集體收入情況，研究如何發(fā)揮村干部帶頭人的作用問題。同時，實地調(diào)研了扶貧項目，了解項目實施建設(shè)情況以及是否面臨困難，重點(diǎn)關(guān)注項目建設(shè)效果、經(jīng)營管理和與貧困戶利益連接機(jī)制等情況。此外，還專程到遼寧監(jiān)管局的扶貧點(diǎn)（凌源市佛爺洞鄉(xiāng)）開展走訪調(diào)研，了解脫貧攻堅工作效果，查看正在實施的扶貧項目，聽取扶貧點(diǎn)下一步脫貧攻堅工作安排和需要反映的訴求，積極幫助協(xié)調(diào)解決。

　　四、堅持問題導(dǎo)向，督促整改落實

　　為了更有效地督促地方做好整改落實工作，遼寧監(jiān)管局將調(diào)研成果專題向遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書面報告，并積極參與遼寧省政府整改方案的研究工作。遼寧省政府非常重視遼寧監(jiān)管局調(diào)研反映的問題和提出的建議，在印發(fā)整改落實工作方案的通知中，不僅將整改任務(wù)落實到省扶貧辦、財政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、衛(wèi)健委等10個部門，而且針對遼寧監(jiān)管局調(diào)研報告反映的問題逐項制定26條整改措施。例如，針對“有些村級醫(yī)療服務(wù)保障能力偏弱”問題，提出了進(jìn)一步保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇收入等措施；針對“少數(shù)危房改造質(zhì)量不高亟需后續(xù)維護(hù)”問題，提出了建立跟蹤保障機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理等措施；針對“有些農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和運(yùn)行缺乏可持續(xù)性”問題，提出了規(guī)范農(nóng)村飲水安全建設(shè)和運(yùn)行管理等五項措施；針對“部分產(chǎn)業(yè)扶貧造血功不足”問題，提出了培育特色產(chǎn)業(yè)和銷售渠道、培育生產(chǎn)經(jīng)營主體等六項措施；針對“基層推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接研究不夠主動，存在等政策、等文件和等經(jīng)驗”問題，提出了開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接相關(guān)研究、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接等四項措施。