國家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局于沈陽市政協(xié)第十五屆三次會(huì)議數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下提升我市稅收治理能力的提案[第0125號(hào)]的答復(fù)

趙桂芝委員：

　　您提出的《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下提升我市稅收治理能力的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收問題

　　數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種新興商業(yè)模式，使得企業(yè)、消費(fèi)者和政府之間的“互聯(lián)網(wǎng)交易”迅速增長，有效地促進(jìn)了消費(fèi)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長。但數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)打破了原有的工商戶籍管理體系，虛擬化的戶籍不在受時(shí)間和空間的限制，給稅收管理的地域管轄帶來了巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)在哪里征稅，適用什么稅目稅率都產(chǎn)生了顛覆性的影響�，F(xiàn)有稅收制度和征管體系已經(jīng)不能適應(yīng)甚至束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相配套的稅收政策勢(shì)在必行。我們將積極研究探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收管理模式，進(jìn)一步推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的稅收治理制度和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　二、目前我市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的稅收管理情況

　　通過借鑒北京、天津等地關(guān)于網(wǎng)約車稅收征管成熟的做法，我市已經(jīng)通過招商引資，引進(jìn)遼寧滴滴出行科技有限公司(以下簡稱“滴滴遼寧”)，于2019年10月24日在我市注冊(cè)登記，該公司將復(fù)用全國統(tǒng)一的網(wǎng)約車業(yè)務(wù)模式，在沈陽市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)，作為從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人，對(duì)于在沈陽市范圍內(nèi)向廣大用戶提供網(wǎng)約車客運(yùn)服務(wù)將在沈陽繳納各項(xiàng)稅收。

　　目前，滴滴遼寧已經(jīng)和其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自貿(mào)區(qū)稅務(wù)局就稅種的管理和發(fā)票的使用達(dá)到一致意見，企業(yè)正在與政府招商部門商談?wù)猩痰恼�策�?/p>

　　三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收管理途徑探索

　　為了進(jìn)一步提高我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的稅收治理水平，我們將以滴滴遼寧為突破口，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的稅收管理途徑和征管體系。

　　(一)建立稅收監(jiān)管平臺(tái)促進(jìn)稅收系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建一個(gè)全面覆蓋稅務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督管理系統(tǒng)，及時(shí)獲取涉稅信息，掌握其平臺(tái)上所有網(wǎng)約車主的基本信息。利用稅控軟件系統(tǒng)得到真實(shí)交易數(shù)據(jù)，解決無紙化操作導(dǎo)致的憑證缺乏問題，完成對(duì)網(wǎng)約車的真正監(jiān)督控制，稅務(wù)部門就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)稅收征管的最終目標(biāo)。

　　(二)加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅管理稅務(wù)部門應(yīng)在政府主導(dǎo)下，加強(qiáng)與工商、財(cái)政、銀行、商務(wù)等部門的協(xié)作，建立一個(gè)完善、全面的稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車稅收社會(huì)化管理模式，提高網(wǎng)約車稅收征管質(zhì)量。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期或即時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞、反饋網(wǎng)約車涉稅信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控電子商務(wù)交易者的銀行賬號(hào)交易活動(dòng)，隨時(shí)掌握網(wǎng)上交易的情況，從而監(jiān)控其資金流動(dòng)走向。

　　(三)健全相關(guān)稅收制度。建議總局出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收政策，明確各項(xiàng)稅制要素，使其今早納入稅收法定的軌道。

　　我局將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，積極研究探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收管理舉措，創(chuàng)新治理制度，為沈陽經(jīng)濟(jì)振興做出不懈努力。

　　感謝您對(duì)稅務(wù)工作的重視和關(guān)心。

　　(聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陳亮 22563035 15840487007)

國家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局

2020年5月15日