為更加科學(xué)合理地編制預(yù)算，保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性，建立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，專門用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行收支缺口。中央財(cái)政收入預(yù)算由財(cái)政部在征求征管部門意見的基礎(chǔ)上編制，不再與征管部門編制的征收計(jì)劃直接掛鉤。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金單設(shè)科目，安排基金時(shí)在支出方反映，調(diào)入使用基金時(shí)在收入方反映，基金的安排使用納入預(yù)算管理，接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。