國(guó)家預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果總結(jié)性的書(shū)面文件。尚未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的稱決算草案。

　　我國(guó)決算分為中央決算和地方各級(jí)政府決算。每一個(gè)預(yù)算年度終了后，各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位都要編制決算草案。政府各部門(mén)所屬的行政、企業(yè)事業(yè)單位，按其主管部門(mén)部署編制本單位決算草案；各部門(mén)在審核匯總所屬各單位決算草案基礎(chǔ)上，連同部門(mén)本身的決算收支數(shù)字，匯編成本部門(mén)決算草案；縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)作為各級(jí)財(cái)政決算的編制本級(jí)政府決算草案；財(cái)政部根據(jù)審定后的中央部門(mén)的決算草案匯總編制中央決算草案。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)不再匯編包括本級(jí)政府決算和下一級(jí)政府決算在內(nèi)的匯總決算草案，但是經(jīng)過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了本級(jí)決算必須報(bào)上一級(jí)政府備案。參加組織預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)辦預(yù)算資金收納和撥款的機(jī)構(gòu)，也要及時(shí)編制年報(bào)或決算，這些年報(bào)或決算都是各級(jí)財(cái)政決算的組成部分。

　　為了保障決算的質(zhì)量和編制工作的順利進(jìn)行，財(cái)政部在每個(gè)預(yù)算年度終了前（一般在第四季度），根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政方針政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和編制決算的原則以及需要結(jié)算的事項(xiàng)等，制定決算的編制審辦法，制發(fā)統(tǒng)一的決算表格。

　�。�1）制定決算編審辦法。主要是擬定下達(dá)本年度《國(guó)家財(cái)政決算編審辦法》，其內(nèi)容一般要包括以下幾個(gè)方面：①抓緊年前增收節(jié)支和做好平衡預(yù)算工作，預(yù)防年終突擊花錢，虛列支出，不按制度規(guī)定預(yù)退、預(yù)提財(cái)政收入，壓低財(cái)政收入基數(shù)或?qū)��?yīng)收的財(cái)政收入，年內(nèi)不入庫(kù)、留到下年征收等問(wèn)題。②提出組織年終清理和年度對(duì)賬工作的要求，即財(cái)政總會(huì)計(jì)上下級(jí)之間、與單位預(yù)算會(huì)計(jì)之間、與國(guó)庫(kù)之間的年度預(yù)算、追加追減、補(bǔ)助、上解、暫存、暫付等往來(lái)款項(xiàng)，以及國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入劃分報(bào)解等數(shù)字，必須核對(duì)清楚，并清理歷年的借款，辦理必要的手續(xù)。③根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行的具體情況，提出包括對(duì)企業(yè)、基本建設(shè)、事業(yè)行政單位和基層財(cái)政的財(cái)務(wù)決算審查重點(diǎn)和對(duì)決算問(wèn)題的處理原則。④提出決算編審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)要求，即各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府和本部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)督促檢查。⑤提出當(dāng)年決算編審工作一些具體問(wèn)題的處理原則，如除正常的財(cái)政體制結(jié)算外，還要對(duì)各年預(yù)算執(zhí)行的特殊事項(xiàng)，作出具體規(guī)定。⑥規(guī)定決算報(bào)表報(bào)送的期限和份數(shù)，以便各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)按時(shí)逐級(jí)匯總上報(bào)。

　�。�2）制發(fā)統(tǒng)一的決算表格。為便于全國(guó)統(tǒng)一匯總，財(cái)政部根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理的要求和總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本精神，對(duì)國(guó)家決算報(bào)表的種類、格式、內(nèi)容和填報(bào)口徑作出統(tǒng)一的規(guī)定。財(cái)政決算表格按適用范圍分為財(cái)政總決算表格和單位元元元元元元元元元元決算表格兩種。其中，財(cái)政總決算表格反映財(cái)政預(yù)算收支情況和資金活動(dòng)情況，預(yù)算單位元元元決算表格反映各個(gè)事業(yè)行政單位執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的情況、各項(xiàng)定員定額和事業(yè)成果的執(zhí)行情況、以及單位資金活動(dòng)情況和結(jié)果。財(cái)政決算表格按反映的內(nèi)容可分為財(cái)政收支決算表、預(yù)算收支調(diào)整表、財(cái)政決算年終資金活動(dòng)情況表、支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用情況表以及其它各種分析成果表等�，F(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度要求的財(cái)政決算報(bào)表有十四種：①財(cái)政收支決算總表，是財(cái)政決算的主體表，反映各級(jí)財(cái)政總決算收入、支出、結(jié)余的總情況，要求按國(guó)家預(yù)算收支科目分“類”、分款填列“當(dāng)年預(yù)算數(shù)”、“調(diào)整預(yù)算數(shù)”和決算數(shù)。②國(guó)有企業(yè)分部門(mén)收入決算明細(xì)表，反映各部門(mén)的決算收入，根據(jù)國(guó)庫(kù)年報(bào)和預(yù)算收入明細(xì)賬和國(guó)有企業(yè)上交的主要稅收、利潤(rùn)、計(jì)劃虧損補(bǔ)貼、承包收入退庫(kù)等分類、分部門(mén)填列明細(xì)數(shù)字。③財(cái)政支出決算明細(xì)表，反映各級(jí)財(cái)政支出明細(xì)用途（生產(chǎn)性支出和事業(yè)行政性支出）的按部門(mén)分“類”、“款”或各“款”、“項(xiàng)”、“目”支出數(shù)，對(duì)總表支出決算進(jìn)行詳細(xì)分解。④各項(xiàng)事業(yè)行政經(jīng)費(fèi)中的教育經(jīng)費(fèi)匯集表，反映列入國(guó)家預(yù)算的各部門(mén)教育經(jīng)費(fèi)總支出情況。⑤財(cái)政決算分級(jí)表，反映地方財(cái)政收支決算中的分級(jí)情況。⑥縣級(jí)財(cái)政收支決算平衡表，反映縣級(jí)財(cái)政收支及其平衡的情況。⑦民族自治區(qū)財(cái)政收支決算表，除內(nèi)蒙古、西藏、廣西、寧夏和新疆五個(gè)民族自治區(qū)外，有民族自治州、自治縣的各省、直轄市均應(yīng)填列。⑧最后調(diào)整的收入預(yù)算情況表，反映全年最后收入預(yù)算調(diào)整情況以及年初預(yù)算數(shù)與調(diào)整預(yù)算數(shù)之間的預(yù)算變動(dòng)情況。⑨最后調(diào)整的支出預(yù)算情況表，反映全年最后支出預(yù)算調(diào)整情況以及年初預(yù)算與調(diào)整預(yù)算數(shù)之間預(yù)算變動(dòng)情況，包括下年結(jié)轉(zhuǎn)、專項(xiàng)安排、上年預(yù)算追加支出、調(diào)入資金以及科目調(diào)劑等情況。⑩支出預(yù)算結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用情況表，反映專項(xiàng)支出結(jié)轉(zhuǎn)和事業(yè)行政單位包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)算情況。（11）年終資金活動(dòng)情況表，反映預(yù)算內(nèi)外資金業(yè)源、資金運(yùn)用和資金結(jié)存等科目的年末分布狀況，是從舊賬過(guò)入新賬的憑證。（12）本級(jí)財(cái)政決算往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表，反映本級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)年終暫收、暫付款項(xiàng)清理情況。（13）城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)資金收支決算表，全面反映城鄉(xiāng)維護(hù)和建設(shè)方面的預(yù)算內(nèi)外資金來(lái)源和運(yùn)用情況。（14）支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金使用情況表，反映國(guó)家和地方對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)安排的財(cái)政專項(xiàng)支援資金及其效果。

　　國(guó)家決算采用層層匯編的辦法先由執(zhí)行預(yù)算的基層單位決算編起，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)匯編成本級(jí)決算。

　�。�1）單位決算的編制。單位決算表分資金活動(dòng)表、支出明細(xì)表和基本數(shù)字表。數(shù)字主要有：①預(yù)算數(shù)字，用于考核單位預(yù)算執(zhí)行情況和事業(yè)執(zhí)行情況。②會(huì)計(jì)數(shù)字，反映單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的決算數(shù)。③基本數(shù)字，反映事業(yè)行政單位的機(jī)構(gòu)數(shù)、人員數(shù)以及事業(yè)規(guī)模數(shù)�；鶎訂挝粵Q算草案編成后，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)單位。上級(jí)單位對(duì)其審核后，匯入本單位決算報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)對(duì)其審核后，連同本身的決算匯編成本部門(mén)決算草案，并附有詳細(xì)說(shuō)明，定期限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　（2）財(cái)政總決算的編制。財(cái)政總決算由基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政機(jī)關(guān)開(kāi)始編制，逐級(jí)匯總�？h（市）財(cái)政決算分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)和縣（市）兩部分，兩部分?jǐn)?shù)字匯總后，即編制成縣（市）財(cái)政總決算。如此層層逐級(jí)匯總，形成國(guó)家總決算。各級(jí)財(cái)政總決算各表的數(shù)字主要有：①預(yù)算數(shù)，包括“當(dāng)年預(yù)算數(shù)”和“調(diào)整預(yù)算數(shù)”，其中“調(diào)整預(yù)算數(shù)”在當(dāng)年預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上調(diào)整上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)下達(dá)的收支追加追減指標(biāo)：上年結(jié)轉(zhuǎn)使用數(shù)、動(dòng)用地方財(cái)政結(jié)余、動(dòng)支預(yù)備費(fèi)和科目調(diào)劑等自行安排的全年預(yù)算數(shù)。②決算數(shù)，各級(jí)財(cái)政總決算編制的本級(jí)決算收入數(shù)。