為調(diào)節(jié)國有大中型企業(yè)繳納所得稅后的留用利潤，再從其生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得中集中一部分財(cái)政收入的一種形式。1983年第一步“利改稅”時，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《財(cái)政部關(guān)于國營企業(yè)利改稅試行辦法》中規(guī)定，凡有盈利的國營大。中型企業(yè)，均根據(jù)實(shí)現(xiàn)的利潤，按55%的稅率繳納所得稅，繳納所得稅后的利潤，一部分上交國家，一部分按照國家核定的留利水平留給企業(yè)。上交國家的部分，可根據(jù)企業(yè)不同情況，分別采取遞增包干上交。固定比例上交、定額包干上交和繳納調(diào)節(jié)稅的辦法。繳納調(diào)節(jié)稅的辦法是：按企業(yè)應(yīng)上繳國家的利潤部分占實(shí)現(xiàn)利潤的比例，確定調(diào)節(jié)稅稅率。在執(zhí)行中，基數(shù)利潤部分，按調(diào)節(jié)稅稅率繳納；比上年增長利潤部分，減征60%的調(diào)節(jié)稅，調(diào)節(jié)稅稅率原則上以1982年的決算數(shù)字為準(zhǔn)計(jì)算，逐級核定，落實(shí)到每個企業(yè)。從而確定了以企業(yè)應(yīng)稅所得額為計(jì)稅依據(jù)，按每戶不同的稅率計(jì)算調(diào)節(jié)稅的辦法。這種辦法與其他上交利潤的形式相仿，不完全具備稅收的特征。1984年第二步“利改稅”時，基本上維持第一步“利改稅”時的調(diào)節(jié)稅征收辦法，只是增長利潤的減征比例，由60%提高為70%，增長利潤的計(jì)算辦法由環(huán)比改為定比，使企業(yè)從增長利潤中能得到更多的好處。國務(wù)院于1984年9月18日發(fā)布的《國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收方法》中作了具體規(guī)定。國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅的納稅人是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的國營企業(yè)。為了有利于搞活國營小型企業(yè)，體現(xiàn)對小型企業(yè)放寬的政策精神，小型企業(yè)在繳納所得稅和承包費(fèi)后，自負(fù)盈虧，不繳納調(diào)節(jié)稅。國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅的稅率，由財(cái)政部門同企業(yè)主管部門核定。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)稅部門核給企業(yè)的調(diào)節(jié)稅稅率，要匯總報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。在1994年稅制改革中，為了增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅后還貸創(chuàng)造條件，正式取消了國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅。