常關(guān)稅是一種過(guò)境稅。清沿明制，于水、陸交通要道、關(guān)隘等地方，均設(shè)關(guān)卡，向通過(guò)貨物課稅。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于指定�？谕ㄉ�，于是出現(xiàn)了進(jìn)出國(guó)境的海關(guān)和內(nèi)地原來(lái)的稅關(guān)，為了區(qū)別，稱原有關(guān)為“常關(guān)”或“舊關(guān)”，照舊征收通過(guò)稅和船稅。光緒27年，清王朝被迫簽訂屈辱的《辛丑條約》，在關(guān)稅問(wèn)題上又作了退讓，以各洋關(guān)為中心，將距洋關(guān)50里內(nèi)的常關(guān)移交海關(guān)，稅務(wù)司管轄，其關(guān)稅收入指定作為庚子賠款之用。于是又有距離海關(guān)50里內(nèi)常關(guān)與距離海關(guān)50里外常關(guān)的區(qū)別。課稅對(duì)象為通過(guò)常關(guān)的貨物（包括衣物、食物、用物、雜貨）。按清代規(guī)定應(yīng)從價(jià)計(jì)征。于通航運(yùn)之處，兼收船稅。