財(cái)政部門在財(cái)政存款支用完畢以后，在規(guī)定限額內(nèi)，仍然繼續(xù)簽發(fā)支票取款，其款項(xiàng)由銀行墊支的一種行為。在我國，是由中國人民銀行代理國家金庫業(yè)務(wù)，財(cái)政上的收支都要通過代理金庫業(yè)務(wù)的銀行辦理。在財(cái)政收支過程中結(jié)余的待用款項(xiàng)，就是財(cái)政存款，存款支取完畢，仍繼續(xù)簽發(fā)支票提取，形成收不抵支的差額在年終決算后，就形成財(cái)政赤字。但只有中央財(cái)政可以向銀行透支，地方財(cái)政的存款不足，不能向銀行透支，因而財(cái)政透支成了彌補(bǔ)中央財(cái)政赤字的方式之一。從這種角度來看，財(cái)政透支與中央財(cái)政赤字是同一概念。在通常情況下財(cái)政向銀行透支，銀行資金不足，必然要增加貨幣發(fā)行，如果銀行通過緊縮信貸規(guī)模的辦法來滿足財(cái)政透支的需要，這在一定程度上會(huì)擾亂銀行的正常業(yè)務(wù)，因而除極特殊情況，財(cái)政發(fā)生赤字，一般是不宜采取財(cái)政透支的方式解決。