亦稱“鹽鐵官營(yíng)”。中國(guó)封建社會(huì)政府為打擊富商大賈，增加財(cái)政收入而實(shí)行的對(duì)鹽和鐵的壟斷經(jīng)營(yíng)政策。起始于春秋時(shí)期齊國(guó)管仲提出的“官山�！闭�策，即對(duì)鹽和鐵一起實(shí)行專賣。秦商鞅變法，控制山澤之利，也實(shí)行鹽鐵專賣。當(dāng)時(shí)的山海之產(chǎn)主要是鹽、鐵，官府壟斷經(jīng)營(yíng)，寓稅于價(jià)，使人民避免不了征稅，又感覺(jué)不到征稅。漢初開(kāi)放民營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)鹽鐵的商人富比王侯，漢武帝迫于財(cái)政壓力和對(duì)商人“不住公家之急”的反感，在桑弘羊的主持下“籠鹽鐵”，將鹽鐵的經(jīng)營(yíng)收歸官府，實(shí)行專賣。在產(chǎn)鹽和產(chǎn)鐵的地方，分設(shè)鹽官和鐵官進(jìn)行管理。鹽專賣采取在官府的監(jiān)督下由鹽民生產(chǎn)，官府定價(jià)收購(gòu)，并由官府運(yùn)輸和銷售。鐵專賣采取官府統(tǒng)管鐵礦采掘、鋼鐵冶煉、鐵器鑄造和銷售等一切環(huán)節(jié)。東漢時(shí)取消鹽鐵專賣，實(shí)行征稅制。三國(guó)、兩晉注重專買(mǎi)，南北朝時(shí)征稅制復(fù)起。隋至唐前期，取消鹽的專稅，和其他商品一樣收市稅。唐安史之亂后，財(cái)政困難，鹽專賣又開(kāi)始實(shí)行。此后歷朝歷代，都加強(qiáng)了鹽專賣，對(duì)鐵則實(shí)行征稅制，不再與鹽同例看待。鹽鐵專賣使封建國(guó)家獲得了可觀的收益，特別是鹽，一直是歷代封建政府牢牢掌握的最重要的專賣商品，其收入是歷代政府的重要財(cái)源。