中國唐代后期主管鹽、鐵、茶專賣及征稅的使職。唐初設(shè)置鹽屯，征用人民充當屯丁，或出租給有能力的人家經(jīng)營，按定額征稅。鹽屯由地方官管理。安史之亂以后，軍費浩繁，財政開支劇增。為加強財政收入，對鹽業(yè)的管理由征稅改為專賣。唐肅宗乾元元年（758年），第五琦以度支郎中兼御史中丞為諸道鹽鐵使，為鹽鐵置使之始。第五琦立鹽鐵法，在產(chǎn)鹽處招民為亭戶，專業(yè)煮鹽，鹽以每斗10錢之價全部繳納給官府，官府加價110錢出售，嚴禁私人煮鹽販鹽，國家收入因此大增。劉晏繼為鹽鐵使時，又兼任轉(zhuǎn)運使，以鹽利為漕運經(jīng)費。自劉晏之后，二使常由一人兼任，于是鹽鐵使與轉(zhuǎn)運使變?yōu)橐宦殹｛}鐵使同時還經(jīng)營礦冶（包括鐵、銀、銅、錫等）的征稅和茶的征稅。