用地單位和個(gè)人在實(shí)際使用耕地前，必須繳納耕地占用稅。財(cái)政部、國家土地管理局在1988年5月26日發(fā)布的《關(guān)于確保對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地征收耕地占用稅的聯(lián)合通知》中明確規(guī)定：“用地單位和個(gè)人在實(shí)際使用耕地前必須繳納耕地占用稅�！币婪▽徟�用地和依法征收耕地占用稅，都是加強(qiáng)土地管理的手段。根據(jù)先交稅后用地原則，要求在各級人民政府依法批準(zhǔn)用地單位和個(gè)人占用耕地后，土地管理部門要及時(shí)將批準(zhǔn)用地的文件抄送所在地的同級耕地占用稅征收機(jī)關(guān)。征收機(jī)關(guān)要及時(shí)通知納稅人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理納稅或免稅手續(xù)。對國家建設(shè)用地，土地管理部門要憑征收機(jī)關(guān)開具的完稅收據(jù)或免稅證明，辦理土地權(quán)屬變更登記和劃撥用地手續(xù)。對農(nóng)村集體建設(shè)和農(nóng)民建房用地，土地管理部門要憑完稅收據(jù)或免稅證明，發(fā)放用地批準(zhǔn)文件。