蘇軾（公元1036—1101年），字子瞻。號(hào)東坡居士，眉州眉山（屬今四川）人，我國(guó)歷史上著名的文學(xué)家和詩(shī)人。在政治上是王安石變法的反對(duì)派，同時(shí)受時(shí)代的影響，也有適應(yīng)潮流進(jìn)步的一面。蘇軾反對(duì)“量出為入”，堅(jiān)持古老的“量入為出”原則，主張“廣取以給用，不如節(jié)用以廉取之為易”。蘇軾認(rèn)為行均輸法有兩大弊病，一是加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)二是影響了國(guó)家的商稅收入。他說(shuō)，國(guó)家撥款五百萬(wàn)以充均輸平錢(qián)，“縱使其間薄有所獲，是征商之額，所損必多”，是“出商稅而取均輸之利�！彼�認(rèn)為放手讓私商自由經(jīng)營(yíng)，由國(guó)家征收商稅，要比實(shí)行國(guó)家專賣(mài)更有利。在商稅征收上，他主張對(duì)大小商人一視同仁，減免零售商的賦稅，認(rèn)為減免其賦稅可刺激零售商業(yè)的發(fā)展，政府的商稅收入將更多。他說(shuō)：“小商人不出稅錢(qián)，則所在爭(zhēng)來(lái)分買(mǎi)；大商既不積滯，則輪流販賣(mài)，收稅必多。”這種將通商與稅收通盤(pán)考慮的思想是很有價(jià)值的。