劉晏（公元716～780年），南華（今山東東明）人。安史之亂后先后擔(dān)任戶部侍郎兼度支、鑄錢、鹽鐵使等中央財(cái)政長(zhǎng)官，掌理唐王朝財(cái)政達(dá)20年之久，是中國歷史上最著名的理財(cái)家之一。劉晏認(rèn)為“理財(cái)以愛民為先”，增加賦稅收入的根本前提是發(fā)展生產(chǎn)、安定民生，“王者愛人，當(dāng)使之耕耘織紝。常歲平斂之，荒年蠲救之”，“戶口滋多，則賦稅自廣”。劉晏在賦稅思想上的另一個(gè)貢獻(xiàn)是提出了“知所以取人不怨”和“因民所急而稅”的原則。取人不怨，指政府通過控制物資和市場(chǎng)物價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段來取得財(cái)政收入，而不是單純依靠增加稅收來達(dá)到這個(gè)目的。因民所急而稅，是選擇人們?nèi)粘＜毙璧纳唐氛n稅，其稅源充足，穩(wěn)定可靠，容易收到廣收薄斂的效果。例如劉晏改革鹽政，變直接專賣制為民制、官收、商運(yùn)、商銷的間接專賣制，寓稅于價(jià)，做到了“官收厚利而民不知貴”。大歷末年，鹽利年收人由40萬緡增加到600萬緡，“天下之賦，鹽利居半”。劉晏以“廣軍國之用，未嘗有搜求苛斂于民”的理財(cái)思想為唐后期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，他的理財(cái)思想和實(shí)踐活動(dòng)也對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。