朱熹（公元1130—1200年），字元晦、仲晦，原籍婺源 （今屬江西）。南宋著名哲學(xué)家。南宋初年，外有金族入侵，內(nèi)有農(nóng)民的反抗斗爭，國內(nèi)民族矛盾、階級矛盾十分尖銳。朱熹看到了深刻的社會(huì)危機(jī)，指出：“蓋臣房觀今日天下大勢，如人之有重病，內(nèi)自心腹，外達(dá)四肢，蓋無一毛一發(fā)不受病者”。他認(rèn)為克服危機(jī)的關(guān)鍵在于“正君心”。為了使人民不致因饑餓造反，他一方面要求朝廷減輕人民的賦稅負(fù)擔(dān)，另一方面在他權(quán)力所及的范圍內(nèi)革除了一些弊政，實(shí)行了一些有助于緩和階級矛盾的措施。朱熹具有鮮明的均稅思想。他分析了賦稅不斷加重的趨勢，批評政府不實(shí)行“量入以為出”的財(cái)政原則，而是“計(jì)費(fèi)以取民”，主張逐州逐縣地重新計(jì)算民田產(chǎn)量及財(cái)政收支項(xiàng)目，均節(jié)各地稅額，“有余者取，不足者與，務(wù)使州縣貧富不至甚相懸”，使“民力之慘舒亦不至大相絕”。均稅的途徑，朱熹認(rèn)為是“正經(jīng)界”。指出“版籍不正，因稅不均”最為公私奠大之害，因?yàn)椤柏氄邿o業(yè)而有稅，則私家有輸納欠負(fù)追呼監(jiān)系之苦；富者有業(yè)而無稅，則公家有隱瞞失陷歲計(jì)不足之患”，所以實(shí)行經(jīng)界“其利在于官府、佃民，而豪家大姓、猾吏、奸民皆所不便”。光宗同意他先在漳州實(shí)行經(jīng)界，但終因遭到豪強(qiáng)地主的反對而作罷。