董仲舒（公元前179一前104年），廣州（今河北棗強(qiáng)）人，西漢著名思想家。漢武帝時曾提出“廢黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的主張，被譽(yù)為“群儒之首”。西漢前期土地兼并愈演愈烈，“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”，并導(dǎo)致封建國家稅源枯竭，直接影響著封建政權(quán)的穩(wěn)定。針對這種情況，董仲舒提出了“限民名田，以澹不足，塞并兼之路”的建議，指出，通過限田，達(dá)到“使富者足以示貴而不至于驕，貧者足以養(yǎng)生而不至于憂。以此為度而調(diào)均之，是以財不匱而上下相安”的目標(biāo)。董仲舒還從理論上剖析了秦朝的橫征暴斂政策及其后果，主張實行輕搖薄賦的政策。他稱頌自己假托的古代稅收制度，認(rèn)為“古者稅民不過什一，其求易供；使民不過三日，其力易足”，抨擊秦朝稅制是“力役三十倍于古，田租口賦鹽鐵之利二十倍于古”，主張“薄賦斂，省搖役，以寬民力”。董仲舒的限田論為后世的均田制提供了理論依據(jù)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。