韓非(約公元前280年~前233年），戰(zhàn)國(guó)末期杰出的政治家、思想家，先秦法家學(xué)派的集大成者。韓非的思想觀點(diǎn)基本上接近商鞅，但更偏激。他十分重視富國(guó)問題，“欲利爾身，先利爾君；欲富爾家，先富爾國(guó)”。在如何富國(guó)的問題上，他主張“富國(guó)以農(nóng)”，“田荒則府倉虛，府倉虛則國(guó)貧”。因此，他十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對(duì)農(nóng)業(yè)的征收，“悉租稅，專民力，所以備難，充倉府也�！表n非不主張輕稅，認(rèn)為輕稅會(huì)使人們因財(cái)用多而流于奢侈，由奢侈導(dǎo)致家貧，或因其財(cái)用多而不努力耕作。他說：“今學(xué)者皆道書策之頌語，不察當(dāng)世之實(shí)事，曰：‘上不愛民，賦斂常重，則用不足而下恐上，故天下大亂’。此以為足其財(cái)用以加愛焉，雖輕刑罰可以治也。此言不然矣”。他主張重賦斂以富國(guó)，要求人們“力盡于事”，然后“歸利于上”。他堅(jiān)決反對(duì)國(guó)家“征斂于富人，以布施于貧家”的做法，主張通過重稅使百姓生活在同一貧困線以下，即“論其賦稅以均貧富”。秦統(tǒng)治時(shí)期實(shí)行“力役三十倍于古，田租、口賦、鹽鐵之利二十倍于古”的稽征暴放政策，與其推行韓非的賦稅理論有直接的關(guān)系。