荀況（公元前313一前238年），戰(zhàn)國(guó)末期人，先秦學(xué)術(shù)思想的集大成者，創(chuàng)立荀派儒學(xué)。茍子突破懦法兩家的門(mén)戶界限，同時(shí)探討富國(guó)和富民兩方面的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)富民是富國(guó)的基礎(chǔ)。他指出：“足國(guó)之道，節(jié)用裕民”；“下貧則上貧，下富則上富”。他堅(jiān)決反對(duì)橫征暴斂以充實(shí)國(guó)庫(kù)，認(rèn)為這樣做會(huì)從根本上破壞賦稅的基礎(chǔ)，是“求富而喪其國(guó)”。茍子創(chuàng)立了我國(guó)古老的理財(cái)原則“開(kāi)源節(jié)流”，指出經(jīng)濟(jì)，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同國(guó)家財(cái)政之間的關(guān)系是本和末、源和流的關(guān)系：“田野縣鄙者，財(cái)之本也；垣倉(cāng)廩者，財(cái)之末也。百姓時(shí)和，事業(yè)得救者，貨之源也；等賦府庫(kù)者，貨之流也。故明主必謹(jǐn)養(yǎng)其和，節(jié)其流，開(kāi)其源而時(shí)斟酌焉，演然使天下必有余，而上不憂不足。如是測(cè)上下俱富”。他主張全面實(shí)行輕稅政策，通過(guò)“裕民”來(lái)達(dá)到富因的目的；“輕田野之稅，平關(guān)市之征，省商賈之?dāng)?shù)，罕興力役，無(wú)奪民時(shí)，如是則國(guó)富矣。夫是之謂以政裕民�！避髯幼x儒家學(xué)派進(jìn)行了全面的革新，其賦稅思想是先秦各種積極賦稅思想成果的繼承和創(chuàng)新，在中國(guó)賦稅思想史上占有極重要的地位。