對(duì)以稅務(wù)違法行為或嫌疑的納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有關(guān)事項(xiàng)問(wèn)題為檢驗(yàn)審查對(duì)象的執(zhí)法活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)依據(jù)稅收法律、
法規(guī)結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料為主線索進(jìn)行,是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理工作的重要內(nèi)容,是貫徹稅收政策,執(zhí)行稅收法規(guī),維護(hù)納稅紀(jì)律,保障稅收收入的一項(xiàng)強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,具有政策性強(qiáng)、策略性強(qiáng)和技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。
在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中,稅務(wù)檢查具有十分重要的意義:
(1)有利于正確貫徹落實(shí)國(guó)家稅收法律、法規(guī)及稅收政策,嚴(yán)肅納稅紀(jì)律,保證國(guó)家稅收收入及時(shí)、足額地人庫(kù);
(2)有利于保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)偷稅、逃稅行為的監(jiān)控,嚴(yán)厲查處偷稅?苟愋袨闇p少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),為公平稅負(fù)和促進(jìn)企業(yè)之間開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。
(3)有利于促進(jìn)企業(yè)健全財(cái)務(wù)管理制度,改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;
(4)有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收檢查工作中完善征管制度,提高征管水平。
稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收檢查要注意以下幾點(diǎn):
(1)堅(jiān)持群眾路線,深入基層,搞好調(diào)查研究;
(2)堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行稅收法規(guī)、稅收政策。
(3)加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作質(zhì)量。
稅收檢查可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi):
(1)按檢查主體分類(lèi),可以分為稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查和納稅戶(hù)自查、互查。所謂稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,就是指以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主體進(jìn)行的檢查。其具體形式又可分為聯(lián)合檢查和稅務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)檢查兩類(lèi)。所謂納稅戶(hù)自查、互查,是指在稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,組織納稅人自己檢查和互相檢查。
(2)按檢查時(shí)間分類(lèi),可以分為定期檢查和經(jīng)常檢查。其中,定期檢查亦稱(chēng)“例行檢查”,捐稅務(wù)機(jī)關(guān)按每年、每季、每月或每隔一定時(shí)期對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行檢查,如我國(guó)每年一度的稅收大檢查以及國(guó)務(wù)院組織并由有關(guān)部門(mén)共同參加的全國(guó)性物價(jià)大檢查等,都屬于定期檢查的形式。經(jīng)常檢查亦稱(chēng):“日常檢查”,指稅務(wù)人員在日常征收管理工作中,隨時(shí)對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行的檢查。定期檢查和經(jīng)常檢查各有優(yōu)點(diǎn),前者一般具有規(guī)律性,檢查工作準(zhǔn)備的較充分,檢查內(nèi)容和范圍比較全面、系統(tǒng),有利于廣泛地發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題;而后者則可以防微杜漸及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正差錯(cuò)正確貫徹執(zhí)行稅收政策和法規(guī)。
(3)按檢查方式分類(lèi)?梢苑譃槎悇(wù)查賬,實(shí)地調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)稽查。其中稅務(wù)查賬是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等賬務(wù)資料及其履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查;實(shí)地調(diào)查,是指對(duì)納稅人賬外情況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;如清倉(cāng)查庫(kù)、合同驗(yàn)證以及對(duì)查詢(xún)當(dāng)事人或檢舉人等相關(guān)方面進(jìn)行的調(diào)查;專(zhuān)項(xiàng)稽查是對(duì)納稅人單獨(dú)應(yīng)稅事項(xiàng)或應(yīng)稅貨物進(jìn)行檢查的一種方法。