基層稅務部門為增強稅收工作透明度，主動接受人民群眾和納稅人的監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾，做好稅收工作，促進為政清廉而建立的一項制度。

    其主要內(nèi)容是：

    （1）稅法公開。向群眾及時公布有關的稅收政策、法規(guī)、條例和制度。公開辦法可采取組織學習、輔導、咨詢，發(fā)放材料、報紙和廣播電視公告等形式，群眾依法監(jiān)督。

    （2）征管公開。將納稅程序和征收辦法公開�？刹扇�掛牌、圖示、印制納稅須知等形式，使納稅人對應繳何種稅。如何計稅、如何繳納等做到心中有數(shù)。

    （3）處罰公開。對稅務違章行為的處理，要將處理程序、處理依據(jù)、處理決定及罰款憑證以書面形式通知和交納稅人，稅務機關對處理過程要留有記錄和存查憑證。使被罰人清楚為何受罰、稅務機關是如何處罰的。并做到有據(jù)可查。

    （4）“減免”公開。通過宜傳，使納稅人明白國家有關減免稅的政策規(guī)定、減免對象。減免稅批準權限、辦理減免稅的程序及手續(xù)。以便群眾申辦和監(jiān)督稅收減免。

    （5）紀律公開。要把稅務人員守則“十條”和“五要、十不準”公布于眾。經(jīng)常召開群眾座談會，設立意見箱和監(jiān)督電話，實行掛牌服務，建立接待日制度，聘請兼職監(jiān)督員，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。