資源稅在減征或免征納稅人應(yīng)納稅額方面的規(guī)定。
根據(jù)現(xiàn)行資源稅暫行條例規(guī)定,納稅人有下列情形之—的,減征或免征資源稅:
(1)納稅人開(kāi)采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油,免稅。
(2)納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中,因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。
(3)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅免稅項(xiàng)目。目前此條減免的內(nèi)容包括對(duì)獨(dú)立鐵礦山、有色金屬礦山分別減按規(guī)定稅額的40%和70%征收以及對(duì)北方海鹽每噸資源稅額減征5元。減免的目的在于支持這些礦山或鹽場(chǎng)的生產(chǎn)發(fā)展。為便于執(zhí)行上述減免稅條款,要求納稅人單獨(dú)核算其減稅、免稅項(xiàng)目的課稅數(shù)量;如未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供這一課稅數(shù)量,稅務(wù)機(jī)關(guān)則不予減稅或者免稅。在1994年稅制改革中,按照國(guó)務(wù)院對(duì)財(cái)政收支兩條線的要求,一般稅種均取消了災(zāi)情等個(gè)案減免稅,只有資源稅仍保留了這項(xiàng)減免。這是因?yàn)橘Y源稅的納稅人基本上是礦山和鹽場(chǎng),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受不可預(yù)測(cè)、不可抗力的因素影響很大,如井下塌方、冒水、瓦斯爆炸、暴風(fēng)雨、海潮襲擊等,加之原材料行業(yè)小礦眾多、基礎(chǔ)薄弱,所以資源稅
法規(guī)定災(zāi)情、意外事故減免并把這一減免權(quán)限下放到省里是很有必要的。