問：某企業(yè)與地方政府簽訂《土地一級(jí)整理合同》，合同約定：該企業(yè)出資10億元給政府用于安置拆遷等開支，土地整理完成后(大約3年)政府支付墊資本金及投資收益(按照實(shí)際出資金額的12%+同期基準(zhǔn)利率，每年計(jì)算)。請(qǐng)問：企業(yè)是否可以按照利息收入確認(rèn)企業(yè)所得稅?

　　答：《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第六條第(五)項(xiàng)所稱利息收入，是指企業(yè)將資金提供他人使用但不構(gòu)成權(quán)益性投資，或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入，包括存款利息、貸款利息、債券利息、欠款利息等收入。

　　利息收入，按照合同約定的債務(wù)人應(yīng)付利息的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

　　根據(jù)上述規(guī)定，貴公司代墊拆遷安置支出，政府返還代墊款項(xiàng)并支付固定利率計(jì)算的利息，貴公司應(yīng)當(dāng)作為利息收入并入當(dāng)期應(yīng)納稅額繳納企業(yè)所得稅。

　　另外提醒，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅稅目注釋(試行稿)》的通知》(國稅發(fā)[1993]149號(hào))第三條規(guī)定，金融，是指經(jīng)營貨幣資金融通活動(dòng)的業(yè)務(wù)，包括貸款，融資租賃，金融商品轉(zhuǎn)讓，金融經(jīng)紀(jì)業(yè)和其他金融業(yè)務(wù)。

　　1.貸款，是指將資金貸與他人使用的業(yè)務(wù)，包括自有資金貸款和轉(zhuǎn)貸。

　　自有資金貸款，是指將自有資本金或吸收的單位，個(gè)人的存款貸與他人使用。

　　轉(zhuǎn)貸，是指將借來的資金貸與他人使用。典當(dāng)業(yè)的抵押貸款業(yè)務(wù)，無論其資金來源如何，均按自有資金貸款征稅。

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營業(yè)稅問題解答(之一)的通知>》(國稅函發(fā)[1995]156號(hào))規(guī)定，十、問：非金融機(jī)構(gòu)將資金提供給對(duì)方，并收取資金占用費(fèi)，如企業(yè)與企業(yè)之間借用周轉(zhuǎn)金而收取資金占用費(fèi)，行政機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門將資金提供給所屬單位或企業(yè)而收取資金占用費(fèi)，農(nóng)村合作基金會(huì)將資金提供給農(nóng)民而收取資金占用費(fèi)等，應(yīng)如何征收營業(yè)稅?

　　答：《營業(yè)稅稅目注釋》法規(guī)，貸款屬于“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目的征收范圍，而貸款是指將資金貸與他人使用的行為。根據(jù)這一法規(guī)，不論金融機(jī)構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

　　根據(jù)上述規(guī)定，貴公司應(yīng)當(dāng)就取得的利息收入繳納營業(yè)稅及附加。

　　但是，以下情況另行處理：

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人投資政府土地改造項(xiàng)目有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第15號(hào))一些納稅人(以下稱投資方)與地方政府合作，投資政府土地改造項(xiàng)目(包括企業(yè)搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作)。其中，土地拆遷、安置及補(bǔ)償工作由地方政府指定其他納稅人進(jìn)行，投資方負(fù)責(zé)按計(jì)劃支付土地整理所需資金;同時(shí)，投資方作為建設(shè)方與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂合同，協(xié)助地方政府完成土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、場地平整、地塊周邊綠化等工作，并直接向規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和施工單位支付設(shè)計(jì)費(fèi)和工程款。當(dāng)該地塊符合國家土地出讓條件時(shí)，地方政府將該地塊進(jìn)行掛牌出讓，若成交價(jià)低于投資方投入的所有資金，虧損由投資方自行承擔(dān);若成交價(jià)超過投資方投入的所有資金，則所獲收益歸投資方。在上述過程中，投資方的行為屬于投資行為，不屬于營業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營業(yè)稅;規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)勞務(wù)和建筑業(yè)勞務(wù)取得的收入，應(yīng)照章征收營業(yè)稅。

　　本公告自2013年5月1日起施行。