近日，2020年全國稅務系統(tǒng)納稅人滿意度調查結果揭曉，山東省成績在各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中位列第2名；濟南市在所有副省級城市、省會城市中均為第1名。

“從省級層面看，我們的全國排名從去年的第7名躍升到今年的第2名，反映出在全省深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境大背景下，稅務部門同其他部門一道，不斷創(chuàng)新攻堅、力爭‘走在前列’，為加快新舊動能轉換、推動高質量發(fā)展提供了更有力的制度支撐和服務保障。”國家稅務總局山東省稅務局黨委委員、總經濟師黃玉遠表示。

從省稅務局最新發(fā)布的11月稅收經濟指數(shù)看，衡量稅收貢獻可能性的新增納稅主體活力指數(shù)同比為117.10，環(huán)比為154.29；反映交易活躍程度的納稅主體發(fā)展指數(shù)同比為123.37，環(huán)比為116.72，連續(xù)6個月同比實現(xiàn)正增長。稅收經濟指數(shù)體系是今年5月山東稅務在全國率先推出的一套決策輔助體系，該指數(shù)體系深度分析增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)，從稅收看經濟，不僅有效提高了服務決策針對性，本身也是一面“鏡子”，折射出隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體發(fā)展動力活力逐步增強。

減稅降費直達快享

助力“六穩(wěn)”“六保”

今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊，全省經濟發(fā)展面臨比較大的挑戰(zhàn)。山東省稅務局在優(yōu)化具體服務手段措施基礎上，更自覺提升政治站位，把服務全省發(fā)展大局作為最重要、最核心的職責使命，在保障“六穩(wěn)”“六保”任務落實中發(fā)揮了積極作用。

為更好更快幫企業(yè)紓困解難，對中央和省里出臺的7批30項減稅降費政策，山東省稅務局按照“優(yōu)惠政策落實要給力”的要求，第一時間組織分析測算，深入開展“政策宣傳輔導周”“政策落實改進月”等系列活動，通過開通視頻培訓、開展在線訪談、舉辦稅務講堂、發(fā)布網絡提醒等形式，切實加強了政策宣傳和輔導落實。

“我特意在網上看了稅務局開的直播。”東營市墾利區(qū)花藝拾光鮮花店蓋露說，“剛創(chuàng)業(yè)，我們這些小個體戶做生意很需要政策扶持，但又抽不出時間去了解，往往只知道有優(yōu)惠政策，卻不知道具體怎么享受。現(xiàn)在稅務局推出了‘云課堂’，很方便我們學習和咨詢問題。”

在做好中央“規(guī)定動作”的同時，山東省稅務局立足省情實際，積極向省委、省政府建言獻策，在地方權限內調整城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅減免等地方稅收優(yōu)惠政策，作為全省“三保十條”重要內容，全年預計減免稅額60億元、惠及納稅人近29萬戶，納稅人和社會反響良好。今年以來，全省累計新增減稅降費568億元，企業(yè)稅費負擔得到明顯減輕，為緩解疫情沖擊、實現(xiàn)經濟企穩(wěn)回升提供了實實在在的幫助。

“稅收顧問”“一戶一策”

讓服務更精準有力

建立完善稅收專家顧問制度，是山東省稅務局應對疫情影響，確保企業(yè)對稅費優(yōu)惠政策“應知盡知”“應享盡享”專門推出的創(chuàng)新舉措。全省共組建192個稅收專家顧問團隊，為企業(yè)提供“一戶一策”一攬子稅收解決方案，建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺賬”，讓企業(yè)從減稅降費初始便“強制性”享受減稅紅利。12月1日，“山東省電子稅務局”推出“稅收顧問”線上服務功能，企業(yè)通過相應功能模塊在線提報涉稅需求后，由相應的稅收顧問團隊在后臺提供精準服務，通過線上與線下互動融合，讓服務針對性、實效性進一步增強。

“像裕龍島煉化一體化這樣的大項目，存在的涉稅問題非常復雜。感謝稅收專家顧問團隊在項目規(guī)劃與稅收預測過程中給予我們的專業(yè)化指導。在規(guī)劃建設之初，就能夠與稅務部門深入對接、無縫溝通，非常有必要。在處理涉稅業(yè)務和享受優(yōu)惠政策過程中，我們少走了很多彎路，稅收預測的結果也讓我們對項目未來發(fā)展充滿信心。”裕龍島煉化一體化項目財務負責人宋日友向龍口市稅務局稅收專家顧問團隊表示感謝。

稅收專家顧問服務暢通產業(yè)鏈供應鏈的重要作用同樣不容忽視。稅收專家顧問團隊從增值稅發(fā)票、出口退稅等稅收數(shù)據(jù)入手，積極主動幫助企業(yè)展開行業(yè)分析，比對形成購銷匹配名單，促成合作474項，簽約金額10.28億元，幫助400多家企業(yè)解決了產品（服務）短缺或滯銷問題，有力促進了企業(yè)復工達產和經濟企穩(wěn)回升。

稅收專家顧問服務之所以能事半功倍、成效顯著，最根本在于后臺稅收大數(shù)據(jù)的強有力支撐。立足稅收大數(shù)據(jù)具有及時性強、覆蓋面廣、顆粒度細、準確性高等特點，山東省稅務局在微觀層面細化“一戶一策”的同時，主動對接黨委、政府需求，融入地方話語體系，從服務宏觀經濟維度，圍繞新舊動能轉換、黃河流域生態(tài)保護、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿等重點任務事項，建立省市縣三級“直通快反”聯(lián)絡機制，積極為發(fā)展大局建言獻策，今年以來共組織撰寫分析報告487篇，獲得各級領導批示233篇，其中15篇獲得省領導批示。

“非接觸式”服務

讓辦稅繳費更經濟更便利

今年以來，為有效應對疫情影響，山東省稅務局全面落實“‘非接觸式’辦稅要添力”要求，抓住納稅繳費便利化“牛鼻子”，瞄準“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)的目標，持續(xù)深化“非接觸式”辦稅繳費，在全省范圍內全面推行網上辦為主、自助辦為輔、第三方代辦為補充、辦稅廳兜底的“四位一體”智慧辦稅服務模式。

“紙質資料可以拍照上傳，表證單書都能一鍵下載，有什么問題還可以通過人工客服在線咨詢，‘碼上辦’基本滿足了我們的辦稅需求。”從事財務工作十幾年的王希智坦言。用一個“碼”去開一扇“門”，這是山東稅務借鑒“淘寶＋物流”的電商客服式服務，探索試點“云端辦稅服務廳”，推行“掃碼辦稅”的一個體現(xiàn)。濟南稅務推出的“碼上辦”，不僅讓納稅人“把辦稅廳握在手里”，還要讓辦稅“像開門一樣便捷”。

對于新辦納稅人，網上“套餐式”服務使企業(yè)從設立登記到發(fā)行稅控設備、領取發(fā)票的時間由原來的２個工作日壓縮為１個小時。“我們從9月1日起，還推行了‘五稅合一’稅種綜合申報和‘七稅費合一’主附稅費合并申報功能，實現(xiàn)多稅費一表申報、一鍵繳納，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，壓減辦稅時間。”山東省稅務局納稅服務處處長趙偉介紹說。

全面梳理稅費業(yè)務事項，實施流程再造；重新設置辦稅服務廳區(qū)域布局，科學調配辦稅服務人員崗位職責，增強遠程辦稅服務力量，從而有效壓縮辦稅服務窗口數(shù)量，全省辦稅服務廳窗口數(shù)量較年初減少34%，濟南市減少60%以上。同時，為進一步滿足納稅人需求，山東省稅務局搭建“魯稅通”征納互動平臺，目前已覆蓋195萬戶納稅人，疫情期間向3000多萬戶次納稅人精準推送政策指引、操作指南等信息11.4萬余條，組織視頻直播1102場，623萬人（次）收看。

截至目前，網上申報率一直穩(wěn)定在99.95%以上；主要業(yè)務“非接觸式”辦稅比例已經達96.18%，同比提升5.19個百分點。山東省稅務局“非接觸式”辦稅做法也入選全省優(yōu)化營商環(huán)境首批典型案例。

“機關實體化運行”

助力服務效能提升

進入新發(fā)展階段，構建新發(fā)展格局，保障高質量發(fā)展，各市場主體需要獲得新動力、注入新動能。山東省稅務局以納稅人繳費人需求為導向，向內部管理要效率，按照“集成統(tǒng)一、規(guī)范有序、運轉協(xié)調、減負高效”原則，大力推進省市縣三級機關實體化運作，理順職責分工、優(yōu)化資源配置、提升管理效能，機構改革后的體制機制優(yōu)勢更加有效發(fā)揮，簡政放權力度持續(xù)加大，“化學反應”不斷催生新的積極變化——

明確房產稅、土地使用稅困難減免有關事項，將核準權限統(tǒng)一下放至縣（市、區(qū)）級稅務機關；

所有稅費優(yōu)惠全部取消審批，實行“自行判定、申報享受”；

改進優(yōu)惠和合同備案，全部取消企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目備案流程和備案資料的報送，改為留存?zhèn)洳椋?/p>

進一步簡并稅費申報，75%以上稅費事項實現(xiàn)即時辦結，除核定、審批事項外其他業(yè)務全部實現(xiàn)全省通辦；

……

在煙臺萬華化學集團股份有限公司，“上午8點多，我們通過電子稅務局提交了申請，下午一上班退稅款就已經到賬了，滿打滿算還不到6個小時，在辦理時間上真是破了紀錄。”萬華化學辦稅人員林衛(wèi)國激動地說。單筆3.58億元增值稅增量留抵退稅款，同時也刷新了由萬華化學自身保持的煙臺單筆增量留抵退稅紀錄。

“稅收優(yōu)惠政策更好更快地落地，給我們帶來更大的底氣，我們可以把更多資金投入到產品研發(fā)和項目建設中，通過不斷引進高端研發(fā)人才，依靠先進技術和產業(yè)鏈布局，提高產業(yè)競爭力和全球影響力。”萬華化學財務部負責人莊朝武介紹。

一張張“簡政放權”的成績單，彰顯了“機關實體化”的亮麗成績。今年以來，全省稅務系統(tǒng)及時清理稅收規(guī)范性文件740個、稅收業(yè)務制度600余個、證明資料1107項。管理效能提升反映到納稅人繳費人身上，最突出最直觀的感受就是服務提速增效。

以出口退稅為例，目前對一類企業(yè)和省級新舊動能轉換企業(yè)的出口退稅提速到２個工作日辦結，對重點出口企業(yè)實行“隨報隨批、隨批隨退、即時到賬”。

11月中旬，威海市環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)新大東跨境電子商務產業(yè)園區(qū)主體工程已經全部完成。“公司提交出口退稅申請第二天下午，260多萬元的退稅款就打到了公司的銀行賬戶上！真的太快了！這在特殊時期為我們資金周轉緩解了壓力。這些退稅資金，可以啟動1000萬-1500萬元的工程量，這樣將更有利于明年產業(yè)園區(qū)開業(yè)。”山東新大東股份有限公司總經理劉本昌說。據(jù)統(tǒng)計，山東省出口退稅辦理平均用時僅為4.8個工作日，辦理速度在全國稅務系統(tǒng)位居前列。

“按照省委‘走在前列、全面開創(chuàng)’總體要求，我們將2020年明確為全省稅務系統(tǒng)‘制度創(chuàng)新年’，對標全省八大發(fā)展戰(zhàn)略、九大攻堅行動，錨定‘走在前列’目標，看齊江浙滬先進水平，好中選優(yōu)確立53個制度創(chuàng)新項目，通過建章立制、優(yōu)化流程、拓展平臺、爭創(chuàng)品牌，推動許多工作實現(xiàn)從‘跟跑’到‘并跑’的提升。下一步，我們將緊緊圍繞稅務總局提出的稅收現(xiàn)代化建設目標，積極服務全省‘七個走在前列’‘九個強省突破’戰(zhàn)略任務，在服務和管理方面實現(xiàn)更多優(yōu)勢項目‘領跑’，為構建新發(fā)展格局、保障高質量發(fā)展作出更多山東稅務貢獻。”國家稅務總局山東省稅務局黨委書記、局長王獻玲說。