
今年以來,上海監(jiān)管局以奮發(fā)有為的姿態(tài),扎根駐地實際,進一步優(yōu)化監(jiān)督思路,充分拓展實踐,綜合治理會計信息失真,不斷提高財會監(jiān)督影響力,助力財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、集思廣益,優(yōu)化監(jiān)督思路
一是高效完成財會監(jiān)督調(diào)研。局黨組理論學習中心組將習近平總書記有關財會監(jiān)督的重要指示列為重點學習內(nèi)容,迅速落實財政部黨組對財會監(jiān)督的工作要求,采取“聚全局之力,處室協(xié)同作戰(zhàn)”的策略,發(fā)動全局力量參與和討論財會監(jiān)督,廣泛向行政事業(yè)單位、企業(yè)、事務所、教授專家等征求有關財會監(jiān)督的建議,通過學習和調(diào)研進一步堅定了做好財會監(jiān)督工作的信心和決心。二是主動謀劃,快速厘清重點監(jiān)督對象。根據(jù)政策變化,重新梳理監(jiān)督思路,調(diào)整監(jiān)督切入點,在堅持“由所到企”和“由企到所”兩條基本路徑的同時,結合上海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構特點,確定重點監(jiān)管對象,逐戶建立信息數(shù)據(jù)庫,實施分類監(jiān)管,提升監(jiān)督成效。三是量化監(jiān)督任務。把年度監(jiān)督任務進行分解量化,制定人均監(jiān)督計劃,采取“短平快”的監(jiān)管方式,以一定的監(jiān)督數(shù)量為基礎,擴大監(jiān)督覆蓋面,提高財會監(jiān)督的影響力。
二、突出重點,深化監(jiān)督內(nèi)容
一是立足于監(jiān)管局的職能定位,將財會監(jiān)督與預算審核、轉移支付、績效評價、國有資本收益等相結合,通過事前參與和引導,事中跟蹤和控制以及事后反饋和提升,助力強化預算管理,提高財政資金使用效益,嚴肅財經(jīng)紀律,充分發(fā)揮財會監(jiān)督服務財政中心工作的積極作用。二是植根于區(qū)域?qū)嶋H情況,從“三個關系”入手把握監(jiān)督重點。借助上海經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢,從監(jiān)督對象和政府、社會、銀行三者之間的關系出發(fā),牢牢把握會計信息失真的主要矛盾和突出問題,聚焦財政政策、稅收政策、準則制度等在駐地的執(zhí)行情況,提升會計信息質(zhì)量和中介機構執(zhí)業(yè)質(zhì)量,注重規(guī)范相關領域的市場經(jīng)濟秩序,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、因地制宜,豐富監(jiān)督手段
一是自查與抽查相結合,按各時期監(jiān)督重點先在一定范圍內(nèi)布置自查,再擇機選擇部分單位開展現(xiàn)場監(jiān)督,以自查強化被監(jiān)督對象的自律意識,推動形成自覺遵守法規(guī)準則的氛圍,以抽查保證自查效果。二是約談和回訪相結合,根據(jù)專項檢查和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的嚴重程度,分別采取約談、定期報送專門報告、按時提交相關資料等方式,督促和提醒被監(jiān)督對象進行整改,結合不定期的回訪,確保問題事項整改到位,保證財會監(jiān)督取得實效。三是定期分析和通報相結合,定期開展財務報表和相關財務數(shù)據(jù)分析工作,把握關鍵指標和重要參數(shù),同時注意從主管部門、網(wǎng)絡媒體等其他渠道收集相關情況,完善分析指標體系,及時將分析發(fā)現(xiàn)的趨勢性、苗頭性的情況進行通報并給予適當?shù)闹笇,得到被監(jiān)督對象的充分認可。
四、多措并舉,培養(yǎng)監(jiān)督人才
一是對內(nèi)采取“主輔制+網(wǎng)格化”的分工培養(yǎng)模式,讓每個同志都有機會參與到各個工作大項,有主負責、有輔助者,互相之間既有配合又有監(jiān)督,既有細分領域的專業(yè)培養(yǎng)也提供更多業(yè)務參與的機會。二是開展自我上課培訓,每年抽取專門時間組織各級干部自我上課,在精深業(yè)務知識的同時,也交流經(jīng)驗、互鑒啟發(fā),每位干部都獲得長足進步。三是堅持注重政治思想建設和業(yè)務能力齊頭并進,主動壓擔子,讓年輕人自主帶隊,在實踐中鍛煉綜合能力,同時注重加強政治思想教育,增強黨性錘煉,努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精細、作風過硬的高素質(zhì)監(jiān)督隊伍。
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