中共上海市委組織部等12部門關(guān)于做好2025年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

 

滬教委學(xué)〔2025〕23號(hào)     2025-05-21

 

各有關(guān)單位：

 

　　高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》(中辦發(fā)〔2024〕77 號(hào))和《教育部關(guān)于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教就業(yè)〔2024〕5號(hào))要求，結(jié)合上海市相關(guān)工作要求，現(xiàn)就做好2025年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下：

 

　　一、促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需適配

 

　　1.加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)需求分析研判。各單位要積極完善高校畢業(yè)生就業(yè)供需分析會(huì)商機(jī)制，協(xié)同開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)研，及時(shí)掌握行業(yè)、區(qū)域人才需求和就業(yè)市場(chǎng)變化情況。聚焦國家戰(zhàn)略和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)研判，發(fā)布行業(yè)人才需求目錄和高校人才資源供給清單，引導(dǎo)優(yōu)化人才資源配置。

 

　　2.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。各高校要結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，健全學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求和中央對(duì)上海城市發(fā)展的功能定位，主動(dòng)布局新興學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大急需緊缺學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，提高高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的響應(yīng)度，更好促進(jìn)供需適配。對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)，按照紅黃牌預(yù)警，及時(shí)調(diào)整或更新升級(jí)。

 

　　3.加強(qiáng)就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)。將高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高校辦學(xué)資源配置、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)。綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式。各高校要主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，系統(tǒng)深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，針對(duì)性優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，全面提升高校畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和就業(yè)能力，以高質(zhì)量充分就業(yè)推進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式改革。

 

　　4.充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域人才集聚政策作用。各單位要用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)、五個(gè)新城、南北轉(zhuǎn)型、崇明生態(tài)島等人才集聚政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到我市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)、五個(gè)新城、南北轉(zhuǎn)型、崇明生態(tài)島等重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)并符合相關(guān)條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受直接落戶、居轉(zhuǎn)戶縮短年限、居住證積分專項(xiàng)加分等政策。

 

　　5.加大重點(diǎn)區(qū)域各類政策力度。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持一批高校畢業(yè)生在重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施人才安居工程，加大重點(diǎn)區(qū)域保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)力度，推動(dòng)職住平衡的人才安居規(guī)劃，支持各類園區(qū)和龍頭企業(yè)利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房，緩解高校畢業(yè)生住房問題。統(tǒng)籌優(yōu)化高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)支持政策，加大就業(yè)和安居的支持力度。

 

　　二、充分發(fā)揮促就業(yè)政策的引領(lǐng)作用

 

　　6.加力落實(shí)政策性崗位招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。公務(wù)員、事業(yè)單位招錄工作持續(xù)向應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜。在年度公務(wù)員招錄工作中，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)加大招錄高校畢業(yè)生力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及政法機(jī)關(guān)的基層單位主要招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。在本年度事業(yè)單位招聘總量不低于上年水平的基礎(chǔ)上，面向高校畢業(yè)生的崗位數(shù)不少于公開招聘崗位總數(shù)的60%。持續(xù)實(shí)施“選調(diào)生”招錄及“三支一扶”“西部計(jì)劃”等基層就業(yè)政策性崗位招錄工作。2025年，推出“選調(diào)生”崗位400個(gè)左右、“三支一扶”崗位300個(gè)左右、工程師選調(diào)培養(yǎng)生崗位300個(gè)左右。繼續(xù)加大我市中小學(xué)教師招聘力度，擴(kuò)大中小學(xué)幼兒園招聘高校應(yīng)屆高校畢業(yè)生的規(guī)模。鼓勵(lì)各區(qū)加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才儲(chǔ)備力度，建立優(yōu)秀人才蓄水池。加強(qiáng)高校征兵宣傳，動(dòng)員更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，用足現(xiàn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償與減免、落戶、升學(xué)等鼓勵(lì)政策。穩(wěn)定各類國企校園招聘計(jì)劃數(shù)。動(dòng)員中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬國有企業(yè)穩(wěn)定并適度擴(kuò)大面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整完善并落實(shí)2025屆校招計(jì)劃數(shù)，確保國企校園招聘信息公開、過程公平和結(jié)果公正。在滬市屬、區(qū)屬國有企業(yè)要在年度校招計(jì)劃中，安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向我市高校畢業(yè)生定向招聘。持續(xù)實(shí)施社區(qū)工作者招聘工作，由社會(huì)工作部門指導(dǎo)落實(shí)每萬城鎮(zhèn)常住人口社區(qū)工作者配置不少于18人要求，加大居民區(qū)社區(qū)工作者力量配備，招聘名額向我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜，原則上2025年所有社區(qū)工作者崗位都向應(yīng)屆高校畢業(yè)生開放，鼓勵(lì)有條件的區(qū)拿出部分崗位面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)招聘。各區(qū)、各部門要積極挖潛開發(fā)一批臨時(shí)性、公益性崗位，優(yōu)先面向受沖擊較大的學(xué)科專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生。

 

　　7.優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序。各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排”的原則，優(yōu)化各項(xiàng)招考工作安排，確保各類政策性崗位于8月底前完成招錄工作。各高校要統(tǒng)籌安排好教育教學(xué)與就業(yè)工作進(jìn)程，確保有序開展、有效銜接，為畢業(yè)生在校期間求職預(yù)留時(shí)間。

 

　　8.支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各單位要充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，多領(lǐng)域靈活就業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持和減稅降費(fèi)政策，在資金、場(chǎng)地等方面向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等提供服務(wù)。

 

　　三、開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的市場(chǎng)化崗位

 

　　9.鼓勵(lì)各類用人單位積極加大招聘力度。組織開展“筑夢(mèng)公益”社會(huì)組織聯(lián)合招聘活動(dòng)、社會(huì)組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)校園宣講活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織開辟更多就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。舉辦“上海社會(huì)組織公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，支持高校畢業(yè)生開展公益創(chuàng)業(yè)。

 

　　10.落實(shí)用人單位招聘我市高校畢業(yè)生相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)招聘我市高校畢業(yè)生規(guī)模大的企業(yè)，在申報(bào)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生落戶重點(diǎn)扶持用人單位工作中予以重點(diǎn)考慮。落實(shí)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的稅收政策，對(duì)招聘符合條件的高校畢業(yè)生的企業(yè)，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠。我市范圍內(nèi)的小微企業(yè)、社會(huì)組織新招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的養(yǎng)老、醫(yī)療(含生育)、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%，累計(jì)不超過12個(gè)月。對(duì)招用2025屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年的我市企業(yè)和社會(huì)組織，符合條件的按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，以“免申直享”方式發(fā)放。

 

　　11.深入開展“訪企拓崗”行動(dòng)。各區(qū)、各高校要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動(dòng)”“春季攻堅(jiān)行動(dòng)”“百日沖刺行動(dòng)”安排，持續(xù)不斷開拓就業(yè)崗位。各高校要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)100”和“不少于10家”要求，調(diào)動(dòng)高校全員力量，用好校友資源優(yōu)勢(shì)，密切聯(lián)系合作企業(yè)，持續(xù)深入開展“高校書記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，足質(zhì)足量開拓就業(yè)崗位。各高校要與各區(qū)、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立常態(tài)化就業(yè)合作，發(fā)掘一批吸納畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和單位。鼓勵(lì)引導(dǎo)群團(tuán)組織、慈善組織、社會(huì)組織和社會(huì)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)等開發(fā)崗位資源，提供面向高校畢業(yè)生的專業(yè)化就業(yè)服務(wù)。

 

　　12.充分用好校園招聘主渠道。各高校要拓展實(shí)施“萬企進(jìn)校園”計(jì)劃，主動(dòng)邀請(qǐng)用人單位進(jìn)校招聘，鼓勵(lì)聯(lián)合公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展校園招聘活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、直播帶崗等專區(qū)，豐富校園招聘活動(dòng)形式。支持二級(jí)院系積極開展小而精、專而優(yōu)的小型專場(chǎng)招聘活動(dòng)，提高校園招聘活動(dòng)實(shí)效。重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)工作基礎(chǔ)薄弱的高校，加大招聘活動(dòng)支持力度，加密招聘活動(dòng)頻次，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極參加我市相關(guān)部門組織的各類招聘活動(dòng)。

 

　　13.支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。開展民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)主動(dòng)服務(wù)我市科技領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)人才需求，支持民營企業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)校宣講，加大宣傳推介力度，主動(dòng)提供多元化就業(yè)服務(wù)。市區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)組織發(fā)動(dòng)民營企業(yè)為應(yīng)屆畢業(yè)生挖掘提供更多的優(yōu)質(zhì)崗位。落實(shí)鼓勵(lì)民營企業(yè)、中小企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚徶С终�策，辦好“‘百城千校萬企’民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)”“中小企業(yè)百日招聘”“優(yōu)企進(jìn)校招才引智”“民營企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，匯聚更多崗位資源。

 

　　14.創(chuàng)新挖掘基層就業(yè)空間。各高校要配合有關(guān)部門組織實(shí)施好“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃”“社區(qū)見習(xí)崗位”等基層項(xiàng)目，加大科研助理崗位開發(fā)力度。支持圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好現(xiàn)有各類資金和政策渠道，開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等崗位。鼓勵(lì)結(jié)合地方實(shí)際和高校辦學(xué)特色，創(chuàng)新實(shí)施基層就業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)配套支持政策，為畢業(yè)生提供更多基層就業(yè)渠道。

 

　　15.全面推廣使用國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托平臺(tái)建立就業(yè)信息歸集機(jī)制，推進(jìn)國家、省級(jí)、高校三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享，實(shí)時(shí)對(duì)接社會(huì)招聘機(jī)構(gòu)崗位信息，持續(xù)舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。加快就業(yè)服務(wù)智慧化升級(jí)，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化管理。主動(dòng)精準(zhǔn)向畢業(yè)生推送就業(yè)指南、崗位資源。各高校要主動(dòng)與平臺(tái)共享崗位信息，組織就業(yè)工作人員、畢業(yè)班輔導(dǎo)員和有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生及時(shí)注冊(cè)使用。

 

　　16.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮上海市“海聚英才”云選會(huì)、“國資騏驥”招聘平臺(tái)、上海市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、“樂業(yè)上海第一站”(上海公共就業(yè)招聘新平臺(tái))等平臺(tái)作用，組織面向全市高校畢業(yè)生的系列綜合性或?qū)ｎ}性線上線下招聘會(huì)，開辟更多就業(yè)崗位。舉辦各類線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)，定向招聘我市高校畢業(yè)生，強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接。引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極參加教育部“24365”全天候網(wǎng)上校園招聘活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大招聘高校畢業(yè)生的頻次，加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)用工咨詢，對(duì)企業(yè)招聘條件制定、招聘崗位發(fā)布、就業(yè)政策咨詢提供用工指導(dǎo)。積極推廣運(yùn)用“畢業(yè)生就業(yè)隨申碼”，采用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)開放共享等新技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)崗位信息與求職信息“無縫對(duì)接”，提高匹配度，做到精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到崗。

 

　　四、做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)幫扶

 

　　17.強(qiáng)化生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)。各高校要將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，完善生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程體系，推動(dòng)把相關(guān)課程作為必修課列入人才培養(yǎng)方案，給予學(xué)時(shí)學(xué)分保障。打造一批名師金課及精品教材，鼓勵(lì)培育教學(xué)成果。以全國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽為契機(jī)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)變化，探索面向高年級(jí)學(xué)生開設(shè)專業(yè)微課程、職業(yè)培訓(xùn)課程，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

 

　　18.加強(qiáng)就業(yè)育人與觀念引導(dǎo)。各高校要把就業(yè)教育作為全員全過程全方位育人的重要內(nèi)容，推動(dòng)與思想政治教育、專業(yè)教育深度融合。加強(qiáng)就業(yè)心理健康教育，推進(jìn)個(gè)性化求職心理疏導(dǎo)。開展“永遠(yuǎn)跟黨走、到祖國需要的地方去”“高校畢業(yè)生基層就業(yè)卓越獎(jiǎng)學(xué)(教)金”推薦宣傳等活動(dòng)，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚，激勵(lì)高校畢業(yè)生到新疆、西藏等西部地區(qū)就業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。鼓勵(lì)高校學(xué)生積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培育創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵(lì)高校學(xué)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生積極參加“求職能力實(shí)訓(xùn)營”，不斷提升求職就業(yè)能力。積極推進(jìn)上海市女大學(xué)生職業(yè)飛翔“海鷗計(jì)劃”，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新“海鷗計(jì)劃”工作站“海鷗灣”的工作舉措，助力女性高校畢業(yè)生更好地從學(xué)校人向職場(chǎng)人轉(zhuǎn)變。

 

　　19.健全重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶機(jī)制。各高校要重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生群體，建立幫扶臺(tái)賬，落實(shí)“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)幫扶要求，優(yōu)先提供指導(dǎo)咨詢、優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先組織培訓(xùn)和就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐。高校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專任教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員等落實(shí)幫扶責(zé)任，與困難畢業(yè)生開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)組織實(shí)施“宏志助航計(jì)劃”，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，有序擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提升培訓(xùn)幫扶實(shí)效。配合人力資源社會(huì)保障部門做好離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)接續(xù)，幫助他們及時(shí)享受公共就業(yè)服務(wù)。

 

　　20.完善就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。各高校要將就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐作為促就業(yè)重要舉措，納入人才培養(yǎng)方案，開發(fā)拓展更多實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，加強(qiáng)政策制度保障。統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假開展實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障，加強(qiáng)就業(yè)實(shí)習(xí)安全教育。持續(xù)發(fā)揮教育部供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目作用，深化政校企合作，協(xié)同建設(shè)一批大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，有組織地開展就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)更多畢業(yè)生通過實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)支持更多高校畢業(yè)生到國際組織實(shí)習(xí)任職。符合條件的高校畢業(yè)生可在我市認(rèn)定的見習(xí)基地進(jìn)行最長(zhǎng)不超過12個(gè)月的就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)，并按規(guī)定享受見習(xí)補(bǔ)貼政策。

 

　　五、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度

 

　　21.持續(xù)實(shí)施一次性求職補(bǔ)貼政策。我市畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的困難畢業(yè)生，符合條件的可申請(qǐng)享受一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生在我市初次就業(yè)為靈活就業(yè)，并參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按照繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。補(bǔ)貼期限為參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際月數(shù)，累計(jì)不超過24個(gè)月。高校應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級(jí)及以上職業(yè)技能等級(jí)證書，可按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

 

　　22.落實(shí)各類創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。畢業(yè)年度內(nèi)符合條件的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年2.4萬元的限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)具有我市戶籍、畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，在我市首次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織滿1年且按規(guī)定至少為1人繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的，可申請(qǐng)8000元的首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼。上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)“雛鷹計(jì)劃”新資助企業(yè)，對(duì)2025屆上海高校畢業(yè)生首期還款順延6個(gè)月;“雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、資助環(huán)節(jié)向2025屆上海高校畢業(yè)生適當(dāng)傾斜;“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”、“研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招收學(xué)員時(shí)優(yōu)先錄用2025屆上海高校畢業(yè)生，并向具備創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的“天使基金”申請(qǐng)對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)能力評(píng)測(cè)、項(xiàng)目跟蹤輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法為我市高校畢業(yè)生創(chuàng)辦開辦各類市場(chǎng)主體提供登記便利。放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，允許其在未清償助學(xué)貸款、消費(fèi)貸等其他貸款的情況下，申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;鼓勵(lì)市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地為高校畢業(yè)生提供一定時(shí)段的免費(fèi)場(chǎng)所和服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目垂直路演、融資推介雙選會(huì)等融資服務(wù)活動(dòng)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取多渠道融資支持。

 

　　23.開展保障性租賃住房畢業(yè)季進(jìn)校園安居保障專項(xiàng)行動(dòng)。加快構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”租賃住房供應(yīng)體系，滿足在滬就業(yè)高校畢業(yè)生多樣化、多元化住房需求。提供一批小戶型、可負(fù)擔(dān)、職住平衡、配套齊全的保障性租賃住房，定向保障在滬就業(yè)的住房困難高校畢業(yè)生，讓高校畢業(yè)生安心就業(yè)、安居樂業(yè)。

 

　　六、持續(xù)推進(jìn)就業(yè)監(jiān)測(cè)與綜合評(píng)價(jià)改革

 

　　24.加強(qiáng)就業(yè)進(jìn)展監(jiān)測(cè)。各高校要認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)去向登記制度，準(zhǔn)確把握就業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，嚴(yán)格審核畢業(yè)生就業(yè)材料和去向信息，規(guī)范做好畢業(yè)去向登記，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各地要不斷健全完善就業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高就業(yè)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”“三不得”規(guī)定，分級(jí)開展就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)處理。

 

　　25.深入推進(jìn)就業(yè)評(píng)價(jià)改革。探索開展就業(yè)工作綜合評(píng)價(jià)，建立健全科學(xué)高效的就業(yè)評(píng)價(jià)體系，破除就業(yè)工作單一評(píng)價(jià)導(dǎo)向。堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，以就業(yè)評(píng)價(jià)賦能高校就業(yè)工作轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高校就業(yè)工作制度化、規(guī)范化。持續(xù)開展高校畢業(yè)生畢業(yè)5年就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)與有關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，將就業(yè)狀況納入綜合研判，為教育教學(xué)評(píng)估、就業(yè)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)提供參考。

 

　　七、提升高校畢業(yè)生就業(yè)工作保障水平

 

　　26.壓實(shí)工作責(zé)任。各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為民生頭等大事、擺在突出重要位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，建立健全主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自指導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，推動(dòng)逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任。各高校要把就業(yè)工作列入學(xué)校黨委常委會(huì)重要議題定期研究推進(jìn)，充分發(fā)揮“校—院(系)”兩級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，調(diào)動(dòng)全校力量形成工作合力。各高校要加強(qiáng)與組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方資源支持高校畢業(yè)生就業(yè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，確保高校畢業(yè)生就業(yè)安全穩(wěn)定。將各區(qū)、各部門吸納上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)情況納入市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，發(fā)揮好人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核“指揮棒”作用。

 

　　27.強(qiáng)化工作保障。按規(guī)定落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作“四到位”要求，加強(qiáng)就業(yè)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)工作力量，給予必要的人員、經(jīng)費(fèi)保障。配齊配強(qiáng)校級(jí)專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職就業(yè)工作人員，暢通就業(yè)指導(dǎo)教師職業(yè)發(fā)展路徑，鼓勵(lì)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)人員按要求參加相關(guān)職稱評(píng)審。健全校外專家擔(dān)任兼職就業(yè)指導(dǎo)教師的保障機(jī)制。

 

　　28.加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)校園招聘“三嚴(yán)禁”要求，積極營造公平就業(yè)環(huán)境。配合有關(guān)部門維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序，及時(shí)處置各類惡意解約等損害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的事件，依法打擊招聘欺詐、泄露隱私等涉就業(yè)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)就業(yè)安全教育，發(fā)布招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助畢業(yè)生提升防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加大校園招聘審核力度，嚴(yán)格規(guī)范招聘信息采集，及時(shí)清除各類虛假信息。

 

　　29.開展總結(jié)宣傳。各單位要運(yùn)用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。大力宣傳黨和政府對(duì)畢業(yè)生的關(guān)心關(guān)愛、對(duì)就業(yè)工作的高度重視，加力宣傳地方、用人單位和高校全力拓資源、優(yōu)指導(dǎo)、強(qiáng)幫扶、促就業(yè)的舉措和成效。持續(xù)開展就業(yè)典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。

 

中共上海市委組織部

 

中共上海市委社會(huì)工作部

 

上海市教育委員會(huì)

 

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

 

中共上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)

 

上海市民政局

 

上海市財(cái)政局

 

上海市人力資源和社會(huì)保障局

 

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

 

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

 

上海市房屋管理局

 

2025年5月21日