國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

甘稅發(fā)[2020]22號                                 2020-02-21

國家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區(qū)稅務(wù)局，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要指示精神,全面落實《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》和2月18日省委常委會議精神，全力支持和推動受新冠肺炎疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性

　　當(dāng)前，我省疫情防控進(jìn)入新階段，根據(jù)當(dāng)前形勢,統(tǒng)籌做好疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是打贏防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵所在和迫切需要。全省各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)對戰(zhàn)勝疫情、保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。各級稅務(wù)機關(guān)要堅持“兩手抓”，在統(tǒng)籌做好疫情防控的同時，及時跟蹤企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài)，加速推進(jìn)落實疫情防控各項稅收優(yōu)惠政策，鞏固和拓展減稅降費成效，強力有序助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、積極作為參與地方政府支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

　　（一）建立非常時期工作聯(lián)絡(luò)機制。各級稅務(wù)機關(guān)要安排一名局領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)絡(luò)員參與地方政府支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，及時掌握重點企業(yè)名單情況和地方黨委政府的最新工作要求，精心支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　�。ǘ�）建立聯(lián)系戶制度。各級稅務(wù)局黨委委員至少要聯(lián)系一戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)作為聯(lián)系點，加強調(diào)研，直接掌握一線情況，直接收集和聽取復(fù)工企業(yè)意見建議，協(xié)調(diào)解決稅收問題或者向有關(guān)部門反映企業(yè)困難，扶持企業(yè)渡過難關(guān)。

　�。ㄈ�）運用稅收大數(shù)據(jù)加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況分析。各級稅務(wù)機關(guān)要充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)在全面反映行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況方面的獨特優(yōu)勢，聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主題，利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)開展時間、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、注冊類型、上下游關(guān)系等的多維度分析和專題分析，認(rèn)真研判現(xiàn)狀和趨勢，為各級政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策提供參考。要加強已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況的分析，既算好企業(yè)受疫情影響的眼前賬，也算好減稅降費帶來的效益賬，便于精準(zhǔn)施策，加大對受疫情影響企業(yè)的紓困幫扶。省局確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立以稅收經(jīng)濟(jì)分析部門牽頭，收規(guī)、貨勞、法規(guī)等部門參與的分析團(tuán)隊，加強全省企業(yè)復(fù)工、經(jīng)濟(jì)運行情況的分析，研判疫情對我省經(jīng)濟(jì)稅源的影響，向省委省政府提出調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的可行性建議。各市州區(qū)稅務(wù)局要主動作為，按照省局部署和要求，健全工作機制，強化工作保障，認(rèn)真開展分析工作。

　　（四）發(fā)揮一線稅務(wù)機構(gòu)的作用。各級稅源管理部門要通過多種方式了解轄區(qū)稅源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及有關(guān)訴求，認(rèn)真落實省局有關(guān)通知要求，對企業(yè)辦稅服務(wù)方面的需求，積極主動予以協(xié)調(diào)解決。對各級重點稅源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及有關(guān)訴求，主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報溝通。對2020年1月1日后執(zhí)行的疫情防控有關(guān)政策，納稅人因之前不了解政策，已申報或繳納稅款的，通知變更申報或辦理退稅。

　�。ㄎ澹┲鲃訉�接相關(guān)部門獲取支持。對新建、停業(yè)復(fù)產(chǎn)的疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)在新辦、變更及停工復(fù)產(chǎn)過程中時間緊任務(wù)重等問題，會同市場監(jiān)管、行政審批機關(guān)迅速為企業(yè)依法辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項，助力企業(yè)盡快復(fù)工、安心復(fù)產(chǎn)。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成“暖企抗疫”服務(wù)團(tuán)隊，堅持“一企一策”，及時做好稅收服務(wù)。

　　三、認(rèn)真落實稅收支持政策措施

　�。ㄒ唬┤�面落實階段性減免社會保險費優(yōu)惠政策。貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議要求，嚴(yán)格按照省委省政府和稅務(wù)總局關(guān)于減稅降費的決策部署，配合人社、醫(yī)保、財政部門共同落實好階段性減免社會保險費優(yōu)惠政策。

　�。ǘ�）全力支持重點物資生產(chǎn)企業(yè)。及時與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工信等部門加強信息交流、強化協(xié)同配合，及時獲取、動態(tài)更新疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，開通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦，全力支持疫情防控重點物資穩(wěn)產(chǎn)保供。對疫情防控物資生產(chǎn)等重點企業(yè)，逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導(dǎo)政策，優(yōu)先落實減稅降費政策、優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅、核準(zhǔn)延期繳納稅款，確保新政策不折不扣惠及企業(yè)。

　�。ㄈ�）支持中小微企業(yè)。對中小微企業(yè)要主動聯(lián)系獲取其開工復(fù)工中存在的問題，對申報納稅、繳納稅款確有困難的，依法辦理延期申報和延期繳納稅款。認(rèn)真執(zhí)行省局相關(guān)通知要求，加快辦理出口退稅。符合條件的，及時依法調(diào)整定期定額個體工商戶的納稅定額。

　�。ㄋ模┘訌�“銀稅互動”精準(zhǔn)扶持。針對部分行業(yè)受疫情影響較大，經(jīng)營資金緊張的實際困難，主動與金融部門進(jìn)行專項溝通，加強“銀稅互動”精準(zhǔn)扶持。

　�。ㄎ澹┘訌娬�策宣傳。要加強對新購設(shè)備一次性企業(yè)所得稅稅前扣除、全額退還增值稅增量留抵稅額等支持物資供應(yīng)、支持防治救護(hù)、鼓勵公益捐贈各項疫情防控稅收優(yōu)惠政策宣傳，以及延長社保、醫(yī)保參保繳費期限等惠民政策的宣傳。對減免企業(yè)稅費等關(guān)鍵涉稅業(yè)務(wù)要進(jìn)行重點細(xì)化，形成支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“組合拳”政策措施和“一攬子”幫扶計劃。要掌握本轄區(qū)“四大困難行業(yè)”企業(yè)名單，主動聯(lián)系企業(yè)，主動推送政策，精準(zhǔn)落實，幫助享受。

　　四、扎實開展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)

　　（一）大力宣傳“非接觸式”辦稅服務(wù)事項。認(rèn)真落實為企業(yè)領(lǐng)票提供“網(wǎng)上申請、免費配送”等“非接觸式”涉稅服務(wù)事項，將新近出臺的抗擊疫情優(yōu)惠政策和“非接觸式”服務(wù)管理舉措梳理形成《防控疫情稅收優(yōu)惠政策、服務(wù)措施指引》，通過稅務(wù)微信公眾號推送給企業(yè)。

　�。ǘ�）不折不扣落實好稅收優(yōu)惠“不來即享”工作機制。要優(yōu)化電子稅務(wù)局平臺，落實好防控疫情稅收優(yōu)惠政策網(wǎng)上辦理。要積極宣傳引導(dǎo)納稅人采取“納稅人自行判別、自主申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;辦理方式實現(xiàn)享受稅收優(yōu)惠“零門檻”，確保企業(yè)疫情防控、減稅降費稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。

　�。ㄈ�）快速響應(yīng)發(fā)票供應(yīng)需求。對落實政府要求，有序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，按納稅人生產(chǎn)經(jīng)營需要，調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，暫不事前實地查驗。除D級納稅人以外，全面推行發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上自主申領(lǐng)、免費郵寄配送，實現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上辦、線下送、不見面”。

　�。ㄋ模┍憷�申報納稅。在全面貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步延長2020年2月份納稅申報期限有關(guān)事項的通知》（稅總函〔2020〕27號）的基礎(chǔ)上，對受疫情影響到2月28日仍無法辦理納稅申報或延期申報納稅人，在納稅人書面說明正當(dāng)理由后，補辦延期申報手續(xù)并同時辦理納稅申報。

　�。ㄎ澹┐罅�優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務(wù)。嚴(yán)格落實辦稅服務(wù)廳辦稅體溫檢測、室內(nèi)通風(fēng)、衛(wèi)生防疫、清潔消毒等措施，營造安全高效便捷的辦理環(huán)境。落實首問責(zé)任制，提高辦稅效率，減少納稅人逗留時間。

　�。�六）方便重點企業(yè)辦稅。對重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)和地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點企業(yè)，提供綠色通道服務(wù)或者上門服務(wù)，第一時間為其辦理相關(guān)事宜。推行容缺辦理，對已實名認(rèn)證的納稅人，提交資料不齊全但不影響實質(zhì)性審核的，在納稅人承諾的前提下，先辦理、后核查。

　　（七）優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。減少或推遲直接入戶檢查，對需要到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營所在地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實的事項，延至疫情得到控制或結(jié)束后辦理。疫情響應(yīng)期間，不得對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、物流服務(wù)、生活超市、集貿(mào)市場等與抗疫密切相關(guān)的企業(yè)和單位進(jìn)行稅務(wù)檢查。

　　五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┖葑スぷ髀鋵�。全省各級稅務(wù)機關(guān)要切實履行政治責(zé)任，堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要深入一線、靠前指揮，對照稅務(wù)總局、省委省政府、省局關(guān)于疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列文件安排，在抓實抓細(xì)上下功夫，找準(zhǔn)職責(zé)定位，細(xì)化任務(wù)分工，建立健全抓落實的責(zé)任體系和工作臺賬，明確責(zé)任人，逐條逐項落實、逐條逐項銷號。不等不靠，對新出臺的政策，在接到正式文件之前，可根據(jù)官方網(wǎng)站公布的政策條款先行辦理。

　　（二）強化工作督查。堅持問題導(dǎo)向，對各單位開展疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行督查。對工作措施落實不到位、打折扣、作選擇，對工作不擔(dān)當(dāng)不作為、消極應(yīng)對、推諉扯皮，以及亂作為、亂設(shè)卡的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省局將通過實地檢查、調(diào)研、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、局長信箱等渠道收集問題，切實推動稅務(wù)總局、省委省政府決策部署不折不扣落實到位。

　　各級稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)本地區(qū)疫情防控實際情況，創(chuàng)新細(xì)化具體的服務(wù)舉措。對執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省局（政策法規(guī)處）報告。

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2020年2月21日