江西省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟發(fā)展25條措施》的通知

贛市監(jiān)規(guī)[2023]10號         2023-11-3

省檢驗檢測認證總院，各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)市場監(jiān)管局，各省直管縣(市)市場監(jiān)管局，省局機關(guān)各有關(guān)處(室、局):

　　《發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟發(fā)展25條措施》已經(jīng)省市場監(jiān)管局2023年第十五次黨組會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

江西省市場監(jiān)管局

2023年11月3日

　　(此件主動公開)

發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟發(fā)展25條措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在江西考察時的重要講話精神、習(xí)近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措〉的通知》(國市監(jiān)信發(fā)〔2023〕77號)《江西省委省政府印發(fā)〈關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施〉的通知》(贛發(fā)〔2023〕10號)要求，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管職能，提出以下措施：

　　一、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　1.全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，清單以外不得設(shè)置準入條件,實行“非禁即入”。推動各類經(jīng)營主體依法平等進入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，持續(xù)破除市場準入壁壘。優(yōu)化行政許可服務(wù)，大力推進許可審批工作的標準化、規(guī)范化和便利化。結(jié)合“一照通辦”改革，推動開辦餐飲店等高頻許可事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，并廣泛宣傳推廣。對申請許可發(fā)證的民營企業(yè)，根據(jù)需要組織專家進行證前業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)達到獲證條件。支持各地市探索電子營業(yè)執(zhí)照在市場監(jiān)管領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。(法規(guī)處、行政審批處、登記注冊局、各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé)，各地市場監(jiān)管部門組織落實。以下均需各地市場監(jiān)管部門負責(zé)，不再列出)

　　2.清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公正或提供證明等。(法規(guī)處、行政審批處、登記注冊局、特殊食品處、知識產(chǎn)權(quán)運用處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處按職責(zé)分工負責(zé))

　　3.建立依法實施免罰與加強法治教育同步推進機制。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，全面推行包容審慎監(jiān)管，對初次違法、危害輕微并及時改正的，依法依規(guī)推行“首違不罰”“輕微免罰”，并同步推進對當事人的法治教育，落實處罰與教育相結(jié)合原則，引導(dǎo)當事人守法合規(guī)經(jīng)營。(法規(guī)處牽頭，各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé))

　　4.落實國家市場監(jiān)管總局有關(guān)強制性產(chǎn)品認證制度改革措施,推動認證結(jié)果采信。進一步優(yōu)化CCC免辦程序，壓縮免辦時限，提高辦事效率。(認監(jiān)處負責(zé))

　　5.健全公平競爭政策實施機制。加強公平競爭政策供給，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定、做法清理，保障民營企業(yè)公平參與工程建設(shè)、招標投標、政府采購。及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，公開發(fā)布濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為案例。未經(jīng)公平競爭，不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。(執(zhí)法稽查局負責(zé))

　　6.加強反壟斷執(zhí)法。依法制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。強化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，運用反壟斷約談告誡法律制度，做好企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險研究和預(yù)警。加強直接面向民營企業(yè)和個體工商戶的競爭政策解讀引導(dǎo)，提升經(jīng)營主體公平競爭意識，培育和弘揚公平競爭文化。鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法申報經(jīng)營者集中審查。指導(dǎo)企業(yè)落實合規(guī)主體責(zé)任，提高合規(guī)意識和能力。(執(zhí)法稽查局、價監(jiān)競爭局按職責(zé)分工負責(zé))

　　7.深入推進經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類管理。優(yōu)化完善經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類指標體系。推動分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運用，對信用風(fēng)險低的A類經(jīng)營主體，合理降低抽查比例和頻次，不斷提高分類的科學(xué)性和精準性。加強經(jīng)營主體信用監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，打造經(jīng)營主體信用趨勢“晴雨表”，提升防范化解各類潛在性、苗頭性、趨勢性信用風(fēng)險能力。(信用監(jiān)管處牽頭，各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé))

　　8.強化信用約束激勵。深入開展嚴重違法失信行為治理專項行動。落實《江西省市場監(jiān)管局關(guān)于進一步做好行政處罰信息公示優(yōu)化信用修復(fù)管理的通知》要求，完善信用修復(fù)機制。發(fā)揮公示對經(jīng)營主體的信用激勵作用，對獲得榮譽的經(jīng)營主體在公示系統(tǒng)上予以公示，提升信用良好經(jīng)營主體獲得感。(信用監(jiān)管處牽頭，各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé))

　　9.深入開展信用提升行動，全面推廣信用承諾制度，圍繞構(gòu)建信用承諾、守諾核查、失信懲戒、信用修復(fù)閉環(huán)管理體系，便利經(jīng)營主體以承諾方式取得許可或者修復(fù)信用。(信用監(jiān)管處牽頭，各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé))

　　10.探索推動成立地方性企業(yè)信用促進會(協(xié)會)。指導(dǎo)鷹潭市開展銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用服務(wù)促進會試點。遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、自愿加入、協(xié)同共治的原則，進一步發(fā)揮誠信企業(yè)的標桿示范作用，激勵更多企業(yè)守信重信，提升市場整體信用水平。(信用監(jiān)管處負責(zé))

　　11.促進經(jīng)營主體注冊、注銷便利化。全面落實簡易注銷、普通注銷制度，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，實施個體工商戶分型分類精準幫扶。優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策，降低轉(zhuǎn)換成本。(登記注冊局負責(zé))

　　二、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度

　　12.完善信用信息歸集共享公示體系，將承諾和履約信息納入信用記錄。開展經(jīng)營主體信用監(jiān)管標準體系建設(shè)，推動全省各地各部門在經(jīng)營主體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用中執(zhí)行使用。深入開展經(jīng)營主體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動，以高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐“三個監(jiān)管”。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系。(信用監(jiān)管處牽頭，各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé))

　　13.為個體工商戶提供更加方便便捷的年報服務(wù)。不斷擴大“多報合一”范圍，切實減輕企業(yè)負擔。按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》規(guī)定，做好大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額的年報公示工作。(信用監(jiān)管處負責(zé))

　　14.針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免審即享”機制，推廣告知承諾制，能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取的材料，不再要求重復(fù)提供。加強直接面向個體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)。配合相關(guān)部門搭建民營企業(yè)、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。(登記注冊局、行政審批處按職責(zé)分工負責(zé))

　　三、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障

　　15.推動修訂《江西省反不正當競爭條例》。開展反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為。(價監(jiān)競爭局負責(zé))

　　16.持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。優(yōu)化升級統(tǒng)一工作平臺，深入推進跨部門綜合監(jiān)管，推行“一業(yè)一查”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負擔，提高監(jiān)管效能。(信用監(jiān)管處牽頭，各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé))

　　17.深入推動公正文明執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)。充分運用“鐵拳”行動工作機制，重拳打擊民生領(lǐng)域各類違法行為，助推全省高質(zhì)量發(fā)展。加強行刑銜接，強化信息共享，形成打擊合力。開展執(zhí)法辦案“大回訪、聽訴求、促規(guī)范”活動，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案。以“集中辦案、以案代訓(xùn)”等方式開展崗位練兵，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和辦案水平。(執(zhí)法稽查局牽頭，信用監(jiān)管處、價監(jiān)競爭局、廣告監(jiān)管處、網(wǎng)監(jiān)處、特種設(shè)備局按職責(zé)分工負責(zé))

　　18.持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治工作，減輕企業(yè)費用負擔。開展涉企違規(guī)收費督檢考工作，對違規(guī)收費治理情況開展“回頭看”。暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，集中曝光違規(guī)收費典型案例。進一步規(guī)范第三方服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營行為，整治指定服務(wù)、限制競爭、亂收費等違規(guī)行為。(價監(jiān)競爭局牽頭，執(zhí)法稽查局、信用監(jiān)管處、省消保委秘書處按職責(zé)分工負責(zé))

　　四、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　19.支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。(登記注冊局負責(zé))

　　20.支持民營企業(yè)提升標準化能力。鼓勵民營企業(yè)參與地方標準、團體標準制修訂工作。支持民營企業(yè)在國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的立項、起草、技術(shù)審查以及標準實施信息反饋、評估等過程中提出意見和建議。持續(xù)推進企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的實施，支持更多民營企業(yè)形成一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和市場競爭力的‘領(lǐng)跑者’標準。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快綠色生態(tài)領(lǐng)域標準研制，持續(xù)打造“江西綠色生態(tài)”品牌，不斷提升江西“綠色生態(tài)”品牌的影響力、競爭力。積極指導(dǎo)經(jīng)營主體申請并規(guī)范使用地理標志專用標志，擴大地理標志專用標志使用覆蓋面。(標準化處、認監(jiān)處、知識產(chǎn)權(quán)保護處，省質(zhì)量和標準化研究院、省檢驗檢測認證總院檢測認證技術(shù)發(fā)展研究院負責(zé))

　　21.持續(xù)開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，梳理企業(yè)測量需求，為企業(yè)實施計量咨詢和技術(shù)服務(wù)。支持民營企業(yè)實施計量伙伴計劃，促進民營企業(yè)計量融通創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮計量促進企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新和發(fā)展節(jié)能減排的基礎(chǔ)作用，大力推進產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)和重點用能單位能源計量審查工作。(計量處負責(zé))

　　22.促進平臺規(guī)則透明和行為規(guī)范，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，不斷釋放平臺經(jīng)濟發(fā)展新動能。加強互聯(lián)網(wǎng)平臺常態(tài)化監(jiān)管，規(guī)范平臺收費行為，降低平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本，引導(dǎo)平臺和中小商戶共贏合作，促進平臺經(jīng)濟良性發(fā)展.(網(wǎng)監(jiān)處負責(zé))

　　23.支持民營企業(yè)開展質(zhì)量強企建設(shè)，開展民營企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。廣泛動員我省企業(yè)參評中國質(zhì)量獎，堅持國有、民營、外資企業(yè)等一視同仁，積極引導(dǎo)專精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)秀中小企業(yè)參評。積極發(fā)揮全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺作用，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量管理水平先進，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，成長性較強，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的民營企業(yè)申報省長質(zhì)量獎。(質(zhì)量發(fā)展局、認監(jiān)處按職責(zé)分工負責(zé))

　　24.開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點。加快知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個人信用記錄。健全知識產(chǎn)權(quán)保護跨區(qū)域跨部門協(xié)作機制。鼓勵民營企業(yè)申報高價值專利培育項目。(知識產(chǎn)權(quán)保護處、知識產(chǎn)權(quán)運用處按職責(zé)分工負責(zé))

　　五、持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍

　　25.加強新聞宣傳。綜合運用新聞發(fā)布會、媒體采訪等多種形式，加大政策解讀力度，提高政策傳播聲量，推動政策效能釋放;加大成效宣傳力度，結(jié)合民營經(jīng)濟準入準營亮點數(shù)據(jù)、各地市典型經(jīng)驗做法，強化選題策劃和正面闡釋引導(dǎo)，積極營造民營經(jīng)濟健康發(fā)展的輿論氛圍。(新聞宣傳處、辦公室、各業(yè)務(wù)處(局)按職責(zé)分工負責(zé))

　　各地、各部門要將促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大與實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”有機結(jié)合起來，進一步強化協(xié)同聯(lián)動水平。省局有關(guān)處室要認真履行責(zé)任，對牽頭負責(zé)的措施，要加強組織協(xié)調(diào)和督促、調(diào)度，制定和細化具體實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施盡快落地。對配合辦理的措施，要發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，密切溝通協(xié)同，加強工作配合。各地要做好文件宣傳，通過各種形式廣泛開展解讀，向社會公眾展示市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心，營造親商愛商護商的良好氛圍。各地對于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時報告省局信用監(jiān)管處。

　　聯(lián)系人：孫浩、胡桂英

　　聯(lián)系電話：86355093、86355070

【文字解讀】|《發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟發(fā)展25條措施》

　　為全面落實習(xí)近平總書記在江西考察時的重要講話精神、習(xí)近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《省委 省政府印發(fā)〈關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施〉的通知》(贛發(fā)〔2023〕10號)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措〉的通知》(國市監(jiān)信發(fā)〔2023〕77號)相關(guān)要求，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合市場監(jiān)管職能，省市場監(jiān)管局印發(fā)了《發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進民營經(jīng)濟發(fā)展25條措施》》(以下簡稱《措施》),現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、文件出臺背景、目的

　　2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》正式印發(fā)，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署。9月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》，提出了修訂出臺新版市場準入負面清單等22項重點舉措。10月10日至13日，習(xí)近平總書記再次親臨江西考察調(diào)研，先后到九江、景德鎮(zhèn)、上饒等地，深入長江岸線、企業(yè)、歷史文化街區(qū)、農(nóng)村等調(diào)研指導(dǎo)并發(fā)表重要講話。10月17日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》，提出36條促進民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措，其中涉及市場監(jiān)管部門的就有6條。為結(jié)合江西實際落實總書記講話精神要求，有必要提出進一步細化完善促進民營經(jīng)濟措施。為此，信用監(jiān)管處在總局、省委省政府文件內(nèi)容基礎(chǔ)上，結(jié)合市場監(jiān)管部門實際，制定了《措施》。

　　二、文件起草過程

　　總局、省委政府文件印發(fā)后，我處將制定細化落實舉措作為一項重點工作來抓，通過書面和實地調(diào)研、專題會研討、召開會議推進等多種形式，了解全省各地工作情況及意見建議，為起草《措施》打下了較好基礎(chǔ)。10月8日，向各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、贛江新區(qū)市場監(jiān)管局、各省直管縣(市)市場監(jiān)管局、省局有關(guān)處室等40個單位征集意見建議。10月日17日，根據(jù)各單位報送的建議，草擬了《措施》(二次征求意見稿)》，向省檢驗檢測認證總院、各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、贛江新區(qū)市場監(jiān)管局、各省直管縣(市)市場監(jiān)管局、省局有關(guān)處室等41個單位征求意見。10月以來，又對《措施(征求意見稿)》多次討論修改完善，形成了此次審議的《措施》。

　　三、文件主要內(nèi)容

　　《措施》延續(xù)了總局文件，總體框架為5個方面。共25條舉措：

　　一是持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。持續(xù)破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭政策制度，強化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的反壟斷執(zhí)法，完善社會信用激勵約束機制，健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機制。

　　二是加大對民營經(jīng)濟政策支持力度。完善信用信息歸集共享，健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系。完善支持政策直達快享機制。

　　三是強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，完善監(jiān)管執(zhí)法體系，杜絕選擇性執(zhí)法，健全涉企收費長效監(jiān)管機制。

　　四是著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。支持民營企業(yè)參與標準制定，計量服務(wù)中小企業(yè)。依法規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　五是持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍，及時推廣經(jīng)驗做法，加大宣傳。

　　四、重點說明事項

　　一、政策措施的具體來源。25條政策措施中，有22條是對總局重點舉措的細化，有3條為結(jié)合省委政府文件提出的惠企新舉措，分別是建立依法實施免罰與加強法治教育同步推進機制、支持民營企業(yè)開展質(zhì)量強企建設(shè)、開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點。(對應(yīng)第3條、第23條、第24條)。

　　二、政策措施中的亮點�！洞胧�》全面貫徹落實習(xí)近平總書記在江西考察時的重要講話精神、習(xí)近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神。第23條嚴格把握習(xí)近平總書記關(guān)于“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，強調(diào)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，積極發(fā)揮全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺作用，進一步提升計量、標準、認證認可、檢驗檢測等服務(wù)效能。第1條、第5條準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于“深化對內(nèi)對外開放”的重要要求，加快融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。提出持續(xù)深化“一照通辦”改革，完善“一網(wǎng)通辦”平臺功能，加大“一件事一次辦”改革攻堅力度，強化公平競爭審查剛性約束等任務(wù)。第20條、第21條牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的重要要求，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。部署開展綠色生態(tài)領(lǐng)域標準研制，持續(xù)打造“江西綠色生態(tài)”品牌，大力推進產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)和重點用能單位能源計量審查等工作。

　　三、政策措施中的創(chuàng)新舉措�！洞胧�》結(jié)合總局、省委政府文件要求，根據(jù)市場監(jiān)管實際提出了一系列創(chuàng)新舉措。第3條在省委省政府提出的全面推行包容審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立依法實施免罰與加強法治教育同步推進機制，落實處罰與教育相結(jié)合原則。第10條結(jié)合總局正在開展的企業(yè)信用同盟創(chuàng)建工作，提出探索推動成立地方性企業(yè)信用促進會(協(xié)會)，在鷹潭市開展銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用服務(wù)促進會試點。第15條明確要求推動修訂《江西省反不正當競爭條例》，縱深推進反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動。第17條部署開展執(zhí)法辦案“大回訪、聽訴求、促規(guī)范”活動，以“集中辦案、以案代訓(xùn)”等方式開展崗位練兵，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和辦案水平。