黑龍江監(jiān)管局堅決貫徹落實黨中央決策部署，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和全國監(jiān)管局工作會議精神，按照部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，不斷健全監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作方法，以“時時放心不下”的責任感，扎實做好地方財政運行分析評估工作。

　　一、強化政治屬性，提高政治站位

　　一是提高政治站位。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記關于財政工作的重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署，抓好地方財政運行分析評估工作。二是堅守人民立場。常懷“民生之事無小事”意識，在財政運行分析評估工作中，踐行正確的政績觀，聚焦基層“三保”，緊盯民之所盼，重點關注“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”“學有所教”等重點民生領域。深入基層一線，掌握真實情況，了解民生訴求，通過監(jiān)管、調(diào)研等工作渠道提出意見建議，推動財政資金辦好民生實事，讓群眾更好地享受到財政惠民政策紅利，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是強化責任擔當。緊緊圍繞服務黨和國家中心工作，全面履行財會監(jiān)督職責，深入落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，充分發(fā)揮監(jiān)管局“派”與“駐”的優(yōu)勢和“探頭”“哨兵”“參謀”作用。堅持問題導向，強化底線思維，發(fā)揚斗爭精神，扎實做好地方財政運行分析評估工作。強化監(jiān)管壓力傳導，嚴肅財經(jīng)紀律，促進地方財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、健全完善機制，加強貫通協(xié)同

　　一是健全完善業(yè)務內(nèi)控制度。將重要節(jié)點防控要求內(nèi)化到地方財政運行分析評估工作全流程中，完善內(nèi)控與業(yè)務緊密融合的全流程工作機制，著力做到橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人。制定完善地方財政運行監(jiān)控、地方財政運行分析評估工作實施細則等相關制度，細化防控措施，嚴格授權管理，優(yōu)化流程控制，落實不相容崗位（職責）分離，為財政運行分析評估工作和廉政風險防控提供有力制度支撐。二是嚴格落實工作日記制度。進一步規(guī)范財政運行現(xiàn)場監(jiān)測工作，嚴格落實工作日記制度，在跟蹤反映工作成效的基礎上強化過程控制，進一步增強財會監(jiān)督的嚴肅性、規(guī)范性和有效性，防范履職風險。自進點日至結(jié)束日，工作組安排專人負責記錄時間地點、監(jiān)督對象、工作進展等情況，嚴格履行復核簽字程序，認真留存歸檔，加強對干部的監(jiān)督管理。三是構建協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督格局。圍繞“優(yōu)化”方針，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，匯聚多方力量。注重上下溝通、內(nèi)外協(xié)調(diào)，加強研討會商，凝聚監(jiān)管合力。健全完善與地方財政、稅務、海關等部門的協(xié)同工作機制，采取聯(lián)合調(diào)研、共享信息、座談交流等方式，推進基礎數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管成果共享。會同省財政廳制定了進一步加強財會監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動的實施意見，著力搭建全方位、多層次、立體化的協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督格局。

　　三、聚焦主責主業(yè)，著力提質(zhì)增效

　　一是聚焦財政收入執(zhí)行監(jiān)管。加強對稅收收入入庫、非稅收入增長變化等情況的跟蹤。深入調(diào)查核實原因，強化分析研判，切實提高財政收入征管質(zhì)效。二是聚焦基層“三保”保障。加強“三保”支出預算編制和執(zhí)行監(jiān)督，督促地方財政部門嚴格審核年初“三保”支出預算。完善基層“三保”預算執(zhí)行動態(tài)穿透監(jiān)管機制，對全省“三保”預算執(zhí)行和財力保障情況開展常態(tài)化監(jiān)測，確保地方財政部門及時將“三保”資金安排到位，助力兜牢兜實基層“三保”底線。三是聚焦預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。充分運用預算管理一體化系統(tǒng)，挖掘零余額賬戶監(jiān)控預警模塊、實有資金監(jiān)控模塊和銀行賬戶管理模塊的數(shù)據(jù)資源，構建覆蓋預算編制、執(zhí)行的全鏈條監(jiān)管體系。強化對支付數(shù)據(jù)的交叉比對和分析研判，加強對預算執(zhí)行進度、支付信息的實時動態(tài)監(jiān)測，不斷增強監(jiān)督效能，切實提升財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　四、落實監(jiān)管閉環(huán)，提升監(jiān)管質(zhì)效

　　一是持續(xù)推動問題整改。牢固樹立閉環(huán)管理理念，著力健全財政運行分析評估工作發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、成果利用工作機制。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的情況，采取“銷號制”，以制發(fā)監(jiān)管函、督辦函等方式，推動有關地方、單位壓實整改責任、落實整改要求。堅持“標本兼治”，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、機制性障礙，深挖管理根源，指導相關地方、部門完善制度機制，優(yōu)化治理結(jié)構。二是深入開展調(diào)查研究。認真落實部黨組部署要求，在提升財政運行調(diào)研工作精準性上下功夫。持續(xù)抓好省以下財政體制改革、財政可持續(xù)性、暫付款、收入變動、民生政策落實、縣域經(jīng)濟等專題調(diào)研，分析研判地方財政運行出現(xiàn)的新情況，形成調(diào)研報告供領導決策參考，有效推動地方財政平穩(wěn)健康運行。三是強化培訓經(jīng)驗交流。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代好干部標準，打造忠誠干凈擔當干部隊伍，堅持嚴管厚愛，全方位提升干部履職能力。落實“結(jié)對幫帶”工作機制，推進青年干部教育管理監(jiān)督工作。組織開展“財經(jīng)講堂”“青年講壇”，鼓勵干部交流工作經(jīng)驗和心得體會。選拔青年骨干帶隊開展工作，加強實戰(zhàn)訓練，優(yōu)化干部成長路徑，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。