近年來，黑龍江監(jiān)管局深入貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費的決策部署，認真落實部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，以“時時放心不下”的責任感，從強化政治引領、健全制度機制、優(yōu)化服務舉措、嚴把審核關口四個維度協(xié)同發(fā)力，扎實推進宣傳文化單位增值稅退稅審核工作，切實推動減稅降費政策有效落地、精準實施。

　　一、強化政治引領，筑牢工作根基

　　黑龍江監(jiān)管局牢牢把握政治機關屬性，始終把政治建設擺在首位，認真貫徹落實黨中央重大決策部署，積極推動宣傳文化稅收優(yōu)惠政策落地見效。一是堅持以科學理論把牢政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，將學習習近平總書記關于財政工作的重要論述和重要指示批示精神與宣傳文化單位增值稅退稅審核工作緊密結合，確保政策執(zhí)行不走樣。二是堅持黨建引領退稅審核工作。堅持將黨建引領貫穿宣傳文化單位增值稅退稅審核全過程，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，組建黨員攻堅小組，針對審核難點問題開展業(yè)務解析，靶向攻關、逐個擊破，推動黨建與業(yè)務互促共進。三是全面踐行初心使命。深刻把握宣傳文化事業(yè)與民生福祉的內在聯(lián)系，通過精準落實宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策，為宣傳文化事業(yè)高質量發(fā)展注入新動能，激發(fā)宣傳文化單位蓬勃發(fā)展活力，加大優(yōu)質文化產品供給，切實增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。

　　二、健全制度機制，規(guī)范工作流程

　　黑龍江監(jiān)管局以制度建設為抓手，以規(guī)范工作流程、防控審核風險為目標，構建覆蓋宣傳文化單位增值稅退稅審核全鏈條的內控機制。一是完善內控制度。依據(jù)相關政策制度，印發(fā)宣傳文化單位增值稅退稅審核操作規(guī)程等內控制度，規(guī)范工作流程，明確審核環(huán)節(jié)，細化審核標準。二是建立協(xié)同機制。為高效開展宣傳文化單位增值稅退稅審核工作，積極加強與稅務、人民銀行、地方財政等部門的協(xié)調聯(lián)動，共享退稅主體名單、退稅申報進度等信息，按規(guī)定開展退稅對賬工作，形成監(jiān)管合力。三是健全長效機制。持續(xù)完善政策解讀、業(yè)務培訓等常態(tài)化機制，圍繞時限、質量、效果等維度評估審核工作成效，查找短板弱項，不斷優(yōu)化審核流程、完善制度設計，確保宣傳文化單位增值稅退稅審核工作穩(wěn)步提質。

　　三、優(yōu)化服務舉措，助力政策落實

　　黑龍江監(jiān)管局針對宣傳文化單位地域分散、政策理解程度存在差異的實際情況，以“滴灌式”精準服務做好增值稅退稅審核工作，切實增強宣傳文化單位的政策獲得感。一是開展“網(wǎng)格化”服務。以黑龍江省宣傳文化單位的區(qū)域分布、業(yè)務范圍為依據(jù)，劃分專屬服務網(wǎng)格，并將責任落實到人。通過網(wǎng)格分類梳理、逐戶核對，將宣傳文化單位納入網(wǎng)格管理。采取“一對一”精準對接，通過電話等方式提醒申報事宜，確保宣傳文化單位準確掌握政策信息，避免因信息不對稱影響退稅申報。二是實施“定制化”宣講。按照宣傳文化單位業(yè)務范圍精準分類，開展政策適配性宣講服務。對出版單位重點解讀“租型出版圖書納入退稅范圍”的規(guī)定，明確申報邊界，依據(jù)“電子出版物與軟件產品退稅不重復享受”原則，厘清區(qū)分標準，對不同出版物類別講解不同退稅比例的差異。同時，按單位類別安排專人開展政策咨詢解答工作，讓宣講輔導貫穿政策落地全過程。三是推行“便捷化”服務。創(chuàng)新“提前預審”工作模式，申報單位可自愿提前預報送審核材料，審核人員即時核驗并快速反饋修改意見，為申報工作提供便利。及時向申報單位推送受理、審核、退付等工作進度，加強全流程跟蹤，切實提升政策執(zhí)行的便捷性和透明度。

　　四、嚴把審核關口，提升監(jiān)管質效

　　黑龍江監(jiān)管局將嚴的基調貫穿宣傳文化單位增值稅退稅審核全過程，通過系統(tǒng)謀劃工作機制、精準錨定審核重點、持續(xù)強化能力支撐，構建方法科學、靶向精準、隊伍過硬的審核工作體系。一是優(yōu)化完善審核方法。以提升審核效率與準確性為目標，推行數(shù)據(jù)核驗機制，充分運用信息化手段，調取單位完稅數(shù)據(jù)與退稅申報材料交叉比對，篩查數(shù)據(jù)不一致、邏輯矛盾等問題，及時發(fā)現(xiàn)并核實差異情況，持續(xù)優(yōu)化審核流程、提升工作質效。二是聚焦審核重點。嚴格對照政策要求，從嚴審核宣傳文化單位資質，重點關注是否實行獨立核算的財務制度。逐一核驗退稅申請報告、納稅申報表與完稅憑證的一致性，強化出版物類別審核，確保政策精準執(zhí)行。三是加強干部能力建設。針對宣傳文化單位業(yè)務范圍及政策適用條款多樣的特點，常態(tài)化開展宣傳文化單位增值稅退稅審核專項業(yè)務培訓，采用“政策解讀+案例研討”模式，選取典型案例進行剖析，重點講解政策適用邊界與審核判斷標準，著力打造業(yè)務精湛的專業(yè)化審核隊伍。