寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》的通知

寧人社規(guī)字〔2025〕4號(hào)     2025-10-09

各市、縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局，寧東社會(huì)事務(wù)局：

　　現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2025年10月9日

　　(此件公開發(fā)布)

寧夏回族自治區(qū)勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法

　　第一章 總   則

　　第一條 為提升勞務(wù)派遣單位專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平，加強(qiáng)勞務(wù)派遣事前事中事后監(jiān)管，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)信用條例》以及《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于發(fā)布勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)指南的通知》等法規(guī)政策，結(jié)合我區(qū)勞務(wù)派遣工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)是根據(jù)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)條件、守法情況、經(jīng)營(yíng)狀況等對(duì)其信用狀況作出的綜合評(píng)價(jià)。

　　第三條 勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)堅(jiān)持遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明的原則。

　　第四條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可且主營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位，信用評(píng)價(jià)結(jié)果只針對(duì)勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)情況。

　　第二章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)

　　第五條 勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)條件包括實(shí)繳注冊(cè)資本數(shù)額、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模和狀況、勞務(wù)派遣管理制度的完備程度、專業(yè)管理人員配備及資質(zhì)等。評(píng)價(jià)守法情況包括勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、提交年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告等。評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)狀況包括服務(wù)用工單位數(shù)量、派遣勞動(dòng)者人數(shù)及服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等。

　　第六條 勞務(wù)派遣單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低，一般分為A+(優(yōu)秀)、A級(jí)(良好)、B級(jí)(合格)、C級(jí)(較差)、D級(jí)(差)五個(gè)等級(jí)。通常評(píng)價(jià)為A級(jí)及以上等級(jí)的單位數(shù)量不超過當(dāng)年參評(píng)單位總數(shù)的20%。

　　第七條 勞務(wù)派遣單位符合法定經(jīng)營(yíng)許可條件，同時(shí)符合以下情形的，可以評(píng)為B級(jí)：

　　(一)及時(shí)、如實(shí)報(bào)送年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告;

　　(二)評(píng)價(jià)周期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為;

　　(三)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

　　第八條 勞務(wù)派遣單位符合B級(jí)條件，同時(shí)符合以下情形的，可以評(píng)為A級(jí)：

　　(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所獨(dú)立，面積在100平方米以上，具有辦公、面試、培訓(xùn)、糾紛調(diào)處等多功能獨(dú)立辦公區(qū)域，配備較為完備辦公設(shè)施設(shè)備，具有較為完善的信息管理系統(tǒng);

　　(二)經(jīng)營(yíng)管理人員專業(yè)化程度較高，至少有3名持有人力資源管理、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷證書或?qū)�業(yè)技術(shù)職稱、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)等級(jí)證書的管理人員;

　　(三)勞務(wù)派遣管理制度較為完備，勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議文本內(nèi)容合規(guī)、權(quán)利義務(wù)明晰;

　　(四)依法與所派遣全部勞務(wù)派遣人員訂立兩年以上的勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，無拖欠工資、社保等行為;

　　(五)經(jīng)營(yíng)狀況較好，社會(huì)評(píng)價(jià)較好，無不良記錄;

　　(六)服務(wù)用工單位和被派遣勞動(dòng)者人數(shù)較多;

　　(七)建立較為暢通的勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制，發(fā)揮作用較好;

　　(八)依法設(shè)立黨組織、工會(huì)等組織，積極開展活動(dòng)，員工反映滿意;

　　(九)推行民主管理和集體協(xié)商，企業(yè)與勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)關(guān)系和諧順暢;

　　(十)建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)有力，近兩年無安全生產(chǎn)事故。

　　評(píng)價(jià)年度獲得過市、縣(區(qū))級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，可以直接認(rèn)定為A級(jí)。

　　第九條 勞務(wù)派遣單位符合A級(jí)條件，同時(shí)符合以下情形的，可以評(píng)為A+級(jí)：

　　(一)連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)及以上等級(jí)的;

　　(二)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)良好，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)具有較大規(guī)模，在行業(yè)內(nèi)受到廣泛好評(píng)，具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)作用;

　　(三)建立較為完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織應(yīng)急演練、崗前培訓(xùn)、技能提升，連續(xù)多年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　評(píng)價(jià)年度內(nèi)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)(含)以上和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、自治區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信A級(jí)單位的，可以直接認(rèn)定為A+級(jí)。

　　第十條 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，可以評(píng)為C級(jí)：

　　(一)不提交或不如實(shí)提交年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告的;

　　(二)失聯(lián)或不及時(shí)辦理許可信息變更的;

　　(三)抽逃注冊(cè)資本的;

　　(四)不依法與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，或者勞務(wù)派遣協(xié)議對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬支付、服務(wù)費(fèi)的約定不明確，造成一定后果的;

　　(五)勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯過高或過低，擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的;

　　(六)不依法與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，或不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，情節(jié)較輕的;

　　(七)以承攬外包等名義，實(shí)際按勞務(wù)派遣方式派遣勞動(dòng)者的;

　　(八)向安全生產(chǎn)責(zé)任較重或高危崗位派遣勞動(dòng)者的;

　　(九)違反勞務(wù)派遣“三性”崗位、“超比例”“同工同酬”等勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定被查處1次的;

　　(十)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議次數(shù)或爭(zhēng)議涉及人數(shù)較多的。

　　第十一條 勞務(wù)派遣單位有以下情形之一的，直接評(píng)為D級(jí)：

　　(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，或者隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料、虛假承諾取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的;

　　(二)涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的;

　　(三)本單位或主要負(fù)責(zé)人被列入嚴(yán)重失信主體名單，或者3年內(nèi)因違法或不當(dāng)行為被撤銷許可、被吊銷許可證、許可機(jī)關(guān)不予延續(xù)許可、評(píng)為最低等級(jí)的勞務(wù)派遣單位的主要負(fù)責(zé)人任法定代表人的;

　　(四)財(cái)務(wù)狀況差，發(fā)生嚴(yán)重欠薪情況的;

　　(五)不依法與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，或不依法為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(六)違反勞務(wù)派遣“三性”崗位、“超比例”“同工同酬”等勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定被查處，限期不整改或整改不到位的，或違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)被查處2次(含)以上的;

　　(七)騙取由財(cái)政資金或社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的各類補(bǔ)貼的;

　　(八)虛開勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)發(fā)票的;

　　(九)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、虛假“掛證”，違規(guī)協(xié)助不符合條件人員參保造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失的;

　　(十)連續(xù)2年出現(xiàn)第十條所列情形的;

　　(十一)發(fā)生重大群體性事件、極端事件或重大安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

　　(十二)存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

　　第十二條 出現(xiàn)第十條、第十一條所列情形，在評(píng)價(jià)周期結(jié)束后整改不力仍存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，可在下一評(píng)價(jià)周期繼續(xù)作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　第三章 評(píng)價(jià)組織及程序

　　第十三條 勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)，由許可(含備案)地人力資源社會(huì)保障部門或授權(quán)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)評(píng)價(jià)過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第十四條 勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)，原則上每?jī)赡觊_展一次，原則上在勞務(wù)派遣年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告核驗(yàn)工作完成后3個(gè)月內(nèi)組織開展。

　　第十五條 開展勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)，可邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)等部門，以及企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、服務(wù)對(duì)象代表參與評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)專門成立勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)委員會(huì)。

　　第十六條 開展勞務(wù)派遣單位信用評(píng)價(jià)信息獲取主要通過行政許可審批申報(bào)材料、年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、勞動(dòng)保障年度檢查數(shù)據(jù)等方式，可通過系統(tǒng)內(nèi)部信息共享、部門間數(shù)據(jù)共享、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核驗(yàn)。已掌握的資料信息較為完整的，一般不再要求勞務(wù)派遣單位另行提供相關(guān)證明材料。

　　第十七條 勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)反映的信息內(nèi)容為上一評(píng)價(jià)周期內(nèi)產(chǎn)生且仍在有效期內(nèi)的信用信息。新的信用等級(jí)公布后，原信用等級(jí)自動(dòng)失效，按新的信用等級(jí)管理。

　　第十八條 開展勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)，主要按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)單位自評(píng)。勞務(wù)派遣單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提交自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證材料，并對(duì)所填報(bào)信息及自評(píng)材料的真實(shí)有效性進(jìn)行承諾。

　　(二)初步審核。各地組織人員對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件等，對(duì)勞務(wù)派遣單位申報(bào)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，提出初步擬進(jìn)行信用評(píng)價(jià)對(duì)象及等級(jí)意見建議。

　　(三)專家評(píng)議。各地組織評(píng)價(jià)小組或評(píng)價(jià)委員會(huì)，采取答辯、評(píng)查等方式進(jìn)行評(píng)議，提出信用等級(jí)意見。

　　(四)會(huì)議研究。各地對(duì)集中評(píng)議信用等級(jí)意見安排在一定范圍內(nèi)集體研究。

　　(五)社會(huì)公示。各地將研究確定的信用評(píng)價(jià)等級(jí)公示公告報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，統(tǒng)一通過廳官方網(wǎng)站或新媒體賬號(hào)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(六)結(jié)果公布。經(jīng)公示無異議后，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一對(duì)外公布。

　　第十九條 具備條件的地區(qū)，可以結(jié)合勞務(wù)派遣單位自我評(píng)價(jià)、用工單位和被派遣勞動(dòng)者評(píng)價(jià)、行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)等與人力資源社會(huì)保障部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第二十條 對(duì)取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可不足1年和已注銷勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的單位、評(píng)價(jià)年度未開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位不進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布時(shí)予以備注原因。

　　第二十一條 對(duì)未按時(shí)提交勞務(wù)派遣信用等級(jí)評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告的，各地可根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或已掌握資料情況對(duì)其進(jìn)行主動(dòng)評(píng)價(jià)。

　　第二十二條 被評(píng)價(jià)單位對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門提出復(fù)核申請(qǐng)。對(duì)本級(jí)答復(fù)不服的可向上一級(jí)申訴，最高可至自治區(qū)級(jí)。經(jīng)核查確有異議的，依照相關(guān)程序重新調(diào)整公布結(jié)果。

　　第二十三條 評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位存在降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新核定評(píng)價(jià)等級(jí)并向社會(huì)公布。

　　第二十四條 各地在組織勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)過程中嚴(yán)格依法，公開公正，嚴(yán)禁玩忽職守、徇私舞弊等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第四章 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

　　第二十五條 各地勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳按規(guī)定推送寧夏信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)公共信用信息系統(tǒng)，與自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門共享，方便社會(huì)查詢。

　　第二十六條 對(duì)獲評(píng)A級(jí)的勞務(wù)派遣單位，在評(píng)價(jià)有效期內(nèi)，給予以下激勵(lì)措施：

　　(一)人力資源社會(huì)保障部門組織開展行政檢查“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)中，降低檢查比例、頻次;

　　(二)人力資源社會(huì)保障部門推薦享受全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)相關(guān)優(yōu)惠政策;

　　(三)人力資源社會(huì)保障部門安排“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù);

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

　　第二十七條 對(duì)獲得A+級(jí)的勞務(wù)派遣單位，在評(píng)價(jià)有效期內(nèi)，除可以獲得第二十六條所列激勵(lì)措施，還可以實(shí)施以下激勵(lì)：

　　(一)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部門免于日常社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)稽核;

　　(二)優(yōu)先推薦勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)等榮譽(yù);

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

　　第二十八條 對(duì)評(píng)為C級(jí)及以下等級(jí)的勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施以下監(jiān)管措施：

　　(一)列入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象;

　　(二)對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談;

　　(三)向用工單位發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

　　第二十九條 對(duì)評(píng)為D級(jí)的勞務(wù)派遣單位，勸其退出勞務(wù)派遣行業(yè)。有法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可、吊銷勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷、吊銷。

　　第五章 信用信息管理

　　第三十條 各地在勞務(wù)派遣信用等級(jí)評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)及時(shí)收集信用信息，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)建立勞務(wù)派遣單位信用檔案，加強(qiáng)信用信息管理和分析。

　　第三十一條 勞務(wù)派遣信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已評(píng)定信用等級(jí)的勞務(wù)派遣單位，由所在地人社部門跟蹤管理、監(jiān)督。

　　第三十二條 評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)勞務(wù)派遣單位商業(yè)秘密和個(gè)人隱私權(quán)，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

　　第六章 附則

　　第三十三條 本辦法自2026年1月1日起施行，至2030年12月31日止。本辦法施行后，國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。