上海市青浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 《青浦區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》的通知

青府規(guī)發(fā)〔2022〕2號        2022-06-20

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《青浦區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市青浦區(qū)人民政府

2022年6月20日

青浦區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上的重要講話精神，認(rèn)真落實全國、全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤會議精神，對照《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振，在繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于青浦區(qū)全力抗疫支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)促發(fā)展的若干政策措施》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快回歸常態(tài)水平，制定以下行動方案。

　　一、加大市場主體紓困減負(fù)力度

　　1.階段性緩繳“五險一金”。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)，從4月起階段性緩繳社會保險費單位繳納部分。其中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險費緩繳期限至2022年底，失業(yè)、工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。對符合條件的其他特困行業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、個體工商戶，按照國家規(guī)定實施社會保險費緩繳政策。受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期限為2022年4月至12月，到期后進(jìn)行補繳。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。職工租住市場租賃住房申請?zhí)崛∽》抗�積金用于支付房租的，每戶家庭(含單身家庭)最高月提取限額從2500元調(diào)整為3000元。(責(zé)任單位：區(qū)社保中心、區(qū)公積金中心、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局)

　　2.擴(kuò)大房屋租金減免范圍。將原“承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶免除6個月租金”政策的享受范圍擴(kuò)大至運營困難的民辦非企業(yè)單位。鼓勵商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)(受疫情影響嚴(yán)重且在青注冊的餐飲連鎖企業(yè)，分公司或門店符合小微企業(yè)條件的，可視作小微企業(yè))和個體工商戶，給予6個月房屋租金減免，對符合上述條件的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，按照減免6個月租金總額的30%給予補貼，最高300萬元。對減免房屋租金的國有、非國有市場主體，采用非接觸式辦理和簡便操作流程，減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行對減免房屋租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。(責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)稅務(wù)局、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司)

　　3.多渠道為企業(yè)減費讓利。降低用水用電用氣用網(wǎng)成本，對非居民用戶給予3個月應(yīng)繳水費(含污水處理費)、電費、天然氣費(不包括燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)用氣)10%的財政補貼，免收2022年超定額累進(jìn)加價水費。對未能及時繳納2022年3月至5月費用的非居民用戶，不停水電氣，免除欠費違約金。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。免收3個月單位生活垃圾處理費。對環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位環(huán)衛(wèi)消殺等相關(guān)費用，由區(qū)財政予以保障。2022年4月至12月，特種設(shè)備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)降至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)50%。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。(責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、有關(guān)企業(yè))

　　4.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。按照國家政策要求，在相關(guān)行業(yè)實施增值稅存量和增量全額留抵退稅。提前退還中型企業(yè)、大型企業(yè)增值稅存量留抵稅額，在2022年6月30日前實現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。因受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可申請減免2022年第二、三季度自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予減免稅。對房屋土地被政府應(yīng)急征用的企業(yè)，可按規(guī)定減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。延長申報納稅期限。對按月、按季申報的納稅人，將4、5、6月份的申報納稅期限延長至6月30日。對企業(yè)所得稅納稅人，將2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報納稅期限延長至6月30日。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款，緩繳期限最長3個月。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局)

　　5.發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼。對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)，不裁員少裁員的，按照企業(yè)申請時上月按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費人數(shù)計算，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補貼，每戶企業(yè)補貼上限300萬元，鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留崗。對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或我市2022屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼。對我區(qū)用人單位招錄離校兩年內(nèi)初次就業(yè)的我區(qū)戶籍高校畢業(yè)生，辦理用工登記備案手續(xù)并連續(xù)繳納6個月社會保險的，給予每人5000元一次性就業(yè)補貼，其中招用單位為我區(qū)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的，給予每人2500元一次性就業(yè)補貼。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局)

　　6.擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍。在落實已有補貼政策的基礎(chǔ)上，對郵政快遞企業(yè)的防疫和消殺，按照實際支出的50%給予補貼，分撥中心最高不超過15萬元、末端網(wǎng)點最高不超過3萬元;對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的防疫和消殺支出，按市相關(guān)部門規(guī)定給予補貼;對住宿、文化旅游行業(yè)的防疫和消殺支出，給予分檔定額補貼。(責(zé)任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)財政局)

　　二、全面有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市

　　7.支持加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。區(qū)行業(yè)主管部門加強指導(dǎo)服務(wù)，各街鎮(zhèn)、區(qū)屬公司加快制定落實分階段、分類型、分方式的工作方案，進(jìn)一步主動服務(wù)、簡化流程，安全高效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，支持鼓勵復(fù)工、創(chuàng)造條件復(fù)工，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)、員工應(yīng)返盡返，不斷提高各領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市實效。(責(zé)任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司)

　　8.加快創(chuàng)建“無疫工廠”“無疫園區(qū)”“無疫商超”。繼續(xù)壓實屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”。督促指導(dǎo)企業(yè)做好防疫消殺、員工健康管理等工作，對疫情防控措施落實不到位、安全管理不到位的企業(yè)及時整改。支持企業(yè)建立抗疫應(yīng)急處置體系，加強日常應(yīng)急處置演練。支持企業(yè)設(shè)立內(nèi)部核酸采樣點，為企業(yè)核酸采樣員提供免費專業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)獲得便捷的核酸采樣服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司)

　　三、多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)

　　9.支持外資企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。落實重點外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機(jī)制，實行專人跟蹤服務(wù)，市區(qū)聯(lián)動、共同協(xié)調(diào)推進(jìn)，幫助我區(qū)外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運輸、防疫物資等突出問題，切實穩(wěn)定外資企業(yè)的發(fā)展預(yù)期。保障重大外資項目順利推進(jìn)，利用重大外資項目線上服務(wù)系統(tǒng)，線上線下協(xié)同，保障在談、簽約、在建項目盡快恢復(fù)運轉(zhuǎn)，實施專人跟蹤服務(wù)。積極爭取一批重大項目盡快落地。支持跨國公司在青設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委)

　　10.切實幫助外貿(mào)企業(yè)紓困。加快落實國家出臺的外貿(mào)支持政策，對加工貿(mào)易企業(yè)在國家實行出口產(chǎn)品征退稅率一致政策后，允許對前期多轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)入抵扣。企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務(wù)，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。強化外貿(mào)企業(yè)政策性金融支持。加大出口信用保險支持力度，落實保費緩繳機(jī)制和快賠先賠機(jī)制。對于符合專精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險費率基礎(chǔ)上，實施不低于10%的階段性降費，加大保單融資支持力度。支持中國進(jìn)出口銀行上海分行的相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)信貸納入?yún)^(qū)“防疫緊急紓困融資額度”，降低外貿(mào)企業(yè)融資成本。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委)

　　11.著力穩(wěn)定外資外貿(mào)企業(yè)預(yù)期和信心。每季度召開線上或線下圓桌會議，暢通與外資企業(yè)溝通渠道。建立咨詢和解決問題的常態(tài)化機(jī)制，幫助外資企業(yè)解決實際問題，加大總部企業(yè)走訪溝通力度，切實修復(fù)和提振外資企業(yè)信心。助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單，實施通關(guān)便利化措施，采取收發(fā)貨人免于到場查驗?zāi)Ｊ剑�支持企業(yè)在線辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，建立重點企業(yè)重點物資通關(guān)綠色通道，提升貨物通關(guān)和提離效率。幫助外貿(mào)企業(yè)開具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實性證明文件(通過中國貿(mào)促會商事認(rèn)證中心的線上認(rèn)證平臺進(jìn)行線上申辦)，降低違約風(fēng)險。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委、青浦海關(guān)、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司)

　　12.爭取外貿(mào)外資專項資金支持。對符合條件的外貿(mào)外資企業(yè)做好政策點對點宣傳和相關(guān)專項資金的組織申報。啟動2022年度跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作，加快推進(jìn)區(qū)級審核流程，對符合條件的未復(fù)工企業(yè)，若無法提供完整材料，予以容缺受理。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局)

　　四、大力促進(jìn)消費加快恢復(fù)

　　13.以大宗消費為抓手拉動消費。實施家電以舊換新計劃，對綠色智能家電、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品等消費按規(guī)定予以適當(dāng)補貼，支持大型商場、電商平臺等企業(yè)以打折、補貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電促銷等活動。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局)

　　14.完善消費供給保障體系。對注冊落地我區(qū)的商貿(mào)企業(yè)，優(yōu)先作為區(qū)生活物資應(yīng)急儲備大倉基地。優(yōu)化配置社區(qū)生活消費服務(wù)綜合體，對在社區(qū)、園(廠)區(qū)、樓宇內(nèi)設(shè)置智能快件箱的企業(yè)，給予2000元/臺的建設(shè)扶持，每年不超過10萬元。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局)

　　15.以節(jié)慶活動為契機(jī)促進(jìn)消費。鼓勵注冊在我區(qū)的大型商場、電商平臺及汽車銷售企業(yè)等參與市、區(qū)重大購物節(jié)慶活動，對活動實際發(fā)生費用的50%給予補貼，最高不超過100萬元。鼓勵會展、旅游、商業(yè)、文化等各類商貿(mào)企業(yè)組織跨行業(yè)聯(lián)動促消費活動，充分運用“青浦文旅”等官方微信、視頻號等宣傳推廣。鼓勵重大文化創(chuàng)意活動落戶青浦和重大旅游節(jié)慶活動在青舉辦。用好區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(文創(chuàng)旅游)發(fā)展專項資金，積極爭取市文創(chuàng)資金、市電影事業(yè)發(fā)展專項資金等，對優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)項目、文創(chuàng)園區(qū)能級提升項目、旅游形象提升項目等給予重點扶持。對符合條件的旅行社，全額退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。支持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅行社積極推出符合標(biāo)準(zhǔn)、極具特色的療休養(yǎng)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會、會展等活動。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)總工會)

　　五、全力發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

　　16.推動項目提速快進(jìn)。全力推動在建項目復(fù)工、新建項目開工，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)開盡開，形成更多實物工作量。針對復(fù)工后的項目，定期組織疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)巡查，確保工地具備持續(xù)施工能力和疫情防控能力。突出重大項目支撐，建立健全“精準(zhǔn)對接”服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化政府投資項目審批程序，符合條件的政府投資項目實行格式化審批、簡化審批流程、分期審批及供地等措施。加強區(qū)政府投資性項目資源型指標(biāo)“七票”統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。深入推進(jìn)企業(yè)投資項目備案制改革，全面實行立項、用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收等各審批階段“一表申請、一口受理、一網(wǎng)通辦、限時完成、一次發(fā)證”。加大環(huán)評豁免和告知承諾力度，擴(kuò)大環(huán)評與排污許可“兩證合一”范圍，優(yōu)化排污許可證辦理和變更手續(xù)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)重大辦、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠化市容局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

　　17.促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展。建立房地產(chǎn)項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應(yīng)，進(jìn)一步縮短拿地、開工、銷售全流程時間，新開工建設(shè)的住宅項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可順延3個月繳納。健全住房租賃體系，推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)。(責(zé)任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)財政局)

　　18.聚焦戰(zhàn)略優(yōu)勢擴(kuò)大有效投資。聚焦虹橋國際開放樞紐、青浦新城、長三角一體化示范區(qū)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮進(jìn)博會平臺優(yōu)勢，加快建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，培育一批進(jìn)出口專業(yè)貿(mào)易平臺;爭創(chuàng)示范區(qū)跨省域國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快長三角國家算力樞紐節(jié)點落地;加快企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新、要素平臺、公共服務(wù)和品牌提升等功能向新城導(dǎo)入，落實復(fù)旦大學(xué)青浦新工科創(chuàng)新學(xué)院、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批重點項目建設(shè)布局。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)區(qū)域辦、新城辦、青東辦、相關(guān)區(qū)屬公司)

　　19.激發(fā)社會投資活力。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，通過綜合開發(fā)模式，參與市域鐵路站點周邊區(qū)域、新城中央商務(wù)區(qū)等重點項目。積極利用中心城區(qū)舊區(qū)改造聯(lián)動政策推進(jìn)新城老城廂改造。圍繞打造長三角數(shù)字干線，謀劃一批5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目。實施社會投資項目“用地清單制”改革，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模。大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織企業(yè)參加市級投促大會及上海城市推介大會，開展重點企業(yè)圓桌會和云簽約等各類招商活動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對接重點項目，提供優(yōu)惠、便捷的融資支持。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委)

　　六、強化各類資源和要素保障

　　20.進(jìn)一步加大財政支持穩(wěn)增長力度。統(tǒng)籌使用各類收入和專項資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加強專項債券項目儲備，積極申報虹橋國際開放樞紐專項債等新增專項債券，加快債券資金支出進(jìn)度，盡早形成實物工作量。(責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)醫(yī)保局)

　　21.強化金融助企紓困功能。著力擴(kuò)大“批次貸”覆蓋面，鼓勵“批次貸”合作銀行將我區(qū)“防疫緊急紓困融資額度”名單企業(yè)優(yōu)先納入“批次貸”，對符合條件的企業(yè)給予擔(dān)保費全額補貼，切實降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)我區(qū)小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融組織通過展期等形式對困難行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶減輕還款壓力，對因疫情原因?qū)е碌挠馄谶m當(dāng)暫緩催收。支持符合條件的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與合格境外有限合伙人(QFLP)試點和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局)

　　22.保障土地要素供給。及時開展第一批住宅用地集中出讓，加快完成第二批住宅用地集中出讓準(zhǔn)備工作。允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款。優(yōu)化土地出讓條件，合理確定住宅用地起始價。積極向市級部門爭取降低商辦用房自持比例、增加重點產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)委)

　　七、切實加強民生保障工作

　　23.多渠道挖掘就業(yè)潛力。按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)事業(yè)單位空編和需求情況，加大對應(yīng)屆畢業(yè)生的定向招聘力度。2022年區(qū)屬國有企業(yè)人員統(tǒng)一招聘規(guī)模不少于往年，其中應(yīng)屆畢業(yè)生崗位不低于50%。開展中小學(xué)優(yōu)秀師資儲備，組織區(qū)內(nèi)學(xué)校面向我市高校開展校園招聘，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位、社區(qū)工作者崗位、村務(wù)工作者崗位招聘力度。(責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、各區(qū)屬公司)

　　24.全面加強就業(yè)服務(wù)。對相關(guān)重點企業(yè)實行“一企一冊”，了解企業(yè)用工需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造招工綠色通道。支持采用共享用工等方式解決短期用工矛盾，企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵企業(yè)、基層、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等吸納高校畢業(yè)生，對招聘我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)，符合條件的，3年內(nèi)按照實際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費減免優(yōu)惠，落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收、補貼等支持政策和見習(xí)補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼政策。依托“一網(wǎng)通辦”簡化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，提升就業(yè)服務(wù)效率。開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)人員工傷保險經(jīng)辦流程，鼓勵企業(yè)為從業(yè)人員購買商業(yè)保險。采取“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等方式受理欠薪墊付申請，從快從簡完成墊付工作。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局)

　　25.鼓勵職業(yè)技能提升。獲得技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的勞動者可享受職業(yè)技能提升補貼。支持職業(yè)院校按規(guī)定備案成立職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)為畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提供服務(wù)，2022屆院校畢業(yè)生年底前可回原校參加技能等級認(rèn)定并享受職業(yè)技能提升補貼。(責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局)

　　26.全面落實“青峰”人才政策。加大人才安居保障，多渠道籌措人才住房，滿足各類人才多元化居住需求，實現(xiàn)人才來青即安居;打造“一園十基地”留創(chuàng)基地空間布局，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供多方位政策支持;加快形成引才聚才合力，鼓勵社會力量廣泛參與高層次人才引薦工作;完善“青峰”人才服務(wù)體系，建立及時響應(yīng)人才訴求機(jī)制，打通服務(wù)人才的“最后一百米”。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)科委)

　　27.做好重要民生物資保供穩(wěn)價。進(jìn)一步加強重要民生商品價格監(jiān)測和市場監(jiān)管。繼續(xù)實施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，保障困難群眾生活。適當(dāng)提高糧食最低收購價水平，優(yōu)化種糧補貼政策，在原水稻種植補貼的基礎(chǔ)上，給予一次性水稻種植補貼18元/畝。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)退役軍人局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn))

　　八、不斷深化助企服務(wù)工作

　　28.進(jìn)一步加強政企互動。加快落實政企“直通車”、領(lǐng)導(dǎo)“包保”制度，面向全區(qū)各類企業(yè)開展大走訪，主動靠前服務(wù)企業(yè)，做好政策咨詢、政策指導(dǎo)、政策落實，讓企業(yè)“能享盡享”。在“一網(wǎng)通辦”青浦頻道、“隨申辦”青浦旗艦店推出為企紓困專欄，發(fā)布我區(qū)相關(guān)政策和服務(wù)措施;優(yōu)化升級有求必應(yīng)欄目，開通復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間企業(yè)困難訴求渠道，收集和解答企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題。落實“上海市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專窗(益企服)”相關(guān)工作，進(jìn)一步做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和訴求協(xié)調(diào)處置工作。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)

　　29.優(yōu)化營商環(huán)境助企紓困。建立營商環(huán)境監(jiān)督員、“體驗官”制度，切實提升企業(yè)感受度。提高“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率，推行“網(wǎng)上辦”服務(wù)模式，不斷優(yōu)化市場主體登記“一窗通”集成式開辦服務(wù);拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管領(lǐng)域電子許可證移動端“一照通用”;對食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、酒類商品零售許可證、酒類商品批發(fā)許可證到期的，按規(guī)定予以延期。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。落實國家支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，鼓勵平臺企業(yè)加快重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破。支持投資類企業(yè)準(zhǔn)入和注冊，實施更加便捷的工作流程。加強法律服務(wù)保障，對企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、訂單延遲、勞資關(guān)系等糾紛，及時提供法律咨詢、法律援助、法律服務(wù)指引和調(diào)解等服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局)

　　30.打好政策支持組合拳。建立健全1個行動方案和5個專項行動的“1+5”政策支撐體系(《青浦區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》《青浦區(qū)促進(jìn)重大投資項目提速增效專項行動》《青浦區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目招引落地專項行動》《青浦區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展專項行動》《青浦區(qū)促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)專項行動》《青浦區(qū)加強企業(yè)服務(wù)助企紓困專項行動》)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)、街鎮(zhèn)(區(qū)屬公司)兩級和各行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振工作專班和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點工作，著力解決突出問題。區(qū)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)制定發(fā)布本領(lǐng)域政策措施的實施細(xì)則和申請指南，積極實行精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施。(責(zé)任單位：區(qū)各相關(guān)主管部門、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司)

　　本行動方案自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日(具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。青浦區(qū)全面貫徹落實國家、上海市出臺的相關(guān)支持政策，上級文件對相關(guān)政策的執(zhí)行期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定;同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。