上海市商務(wù)委員會(huì)等5部門關(guān)于印發(fā)《上海市2026年落實(shí)國家家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》的通知

滬商商貿(mào)[2026]29號(hào)        2026-02-04

各相關(guān)單位：

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào))、商務(wù)部等7部門《關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào))、商務(wù)部等5部門辦公廳(室)《關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼工作的通知》(商辦流通函〔2025〕469號(hào))和《關(guān)于上海市貫徹實(shí)施2026年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2026〕18號(hào))要求，現(xiàn)印發(fā)《上海市2026年落實(shí)國家家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局 上海市市場監(jiān)督管理局

上海市郵政管理局

2026年2月4日

上海市2026年落實(shí)國家家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào))、商務(wù)部等7部門《關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào))、商務(wù)部等5部門辦公廳(室)《關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼工作的通知》(商辦流通函〔2025〕469號(hào))和《關(guān)于上海市貫徹實(shí)施2026年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2026〕18號(hào))要求，為進(jìn)一步做好我市有關(guān)國家家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第一條 補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　按照全國統(tǒng)一的品類和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、熱水器(含壁掛爐)、電腦(含臺(tái)式和便攜式計(jì)算機(jī))6類家電產(chǎn)品，以及單件銷售價(jià)格不超過6000元的手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每人每類可補(bǔ)貼1件，其中家電產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過500元。

　　第二條 支持實(shí)體零售發(fā)展

　　充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌用好線上線下兩個(gè)渠道實(shí)施補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)線下門店打造多元化消費(fèi)場景，深挖品牌專賣店、專業(yè)店等實(shí)體零售潛力，優(yōu)化活動(dòng)方式，進(jìn)一步支持線下實(shí)體發(fā)展。

　　第三條 消費(fèi)者參與方式

　　(一)線上報(bào)名

　　家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼活動(dòng)按照消費(fèi)者報(bào)名搖號(hào)、中簽發(fā)放補(bǔ)貼資格券的方式開展。消費(fèi)者可在規(guī)定時(shí)段內(nèi)登錄服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用程序APP等渠道選擇所需品類報(bào)名。消費(fèi)者可在線上、線下專區(qū)選擇多品類報(bào)名，報(bào)名時(shí)如該消費(fèi)者2026年已參加活動(dòng)并享受補(bǔ)貼，則不能參加相應(yīng)品類的報(bào)名，同品類只能選線上或線下一個(gè)專區(qū)報(bào)名。報(bào)名信息一經(jīng)提交，不予修改。

　　消費(fèi)者成功報(bào)名某品類后，該品類資格將被占用，成功報(bào)名后至中簽結(jié)果公布期間，無法再報(bào)名和領(lǐng)取外省市該品類券。中簽結(jié)果公布后，未中簽的品類券資格將立即釋放。

　　(二)公證搖號(hào)

　　通過搖號(hào)方式抽取中簽消費(fèi)者，由第三方公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證和備案。

　　(三)資格券中簽查詢和發(fā)放

　　中簽結(jié)果通過原報(bào)名渠道通知消費(fèi)者。消費(fèi)者也可在原報(bào)名渠道查詢中簽結(jié)果。中簽補(bǔ)貼資格券將自動(dòng)發(fā)放至消費(fèi)者賬戶。線上補(bǔ)貼資格券和線下補(bǔ)貼資格券分別發(fā)放，在核銷時(shí)不通用。

　　(四)資格券核銷

　　補(bǔ)貼資格券有效期按券面提示執(zhí)行。消費(fèi)者逾期未核銷補(bǔ)貼資格券，視為自動(dòng)放棄，后續(xù)仍可繼續(xù)參與該品類活動(dòng)報(bào)名。消費(fèi)者根據(jù)中簽發(fā)放的補(bǔ)貼資格券券面提示在線上或線下參與補(bǔ)貼活動(dòng)的商戶完成核銷。

　　第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)義務(wù)

　　延續(xù)使用2025年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策”服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　支付服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)國家補(bǔ)貼產(chǎn)品政策專區(qū)，受理消費(fèi)者報(bào)名申請(qǐng)并通過各自應(yīng)用程序APP或微信小程序受理中簽消費(fèi)者的“品類券”，在支付時(shí)予以核銷。組織開展政策宣傳推廣，安排專門團(tuán)隊(duì)受理消費(fèi)者咨詢和客訴處理等。

　　收單服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)補(bǔ)貼商品信息申報(bào)和管理系統(tǒng)，建立補(bǔ)貼商品目錄庫并持續(xù)維護(hù)，為參與企業(yè)提供國家政策專用收單收銀設(shè)備和系統(tǒng)，對(duì)接支付機(jī)構(gòu)做好活動(dòng)配置，對(duì)商戶收銀人員提供操作培訓(xùn)服務(wù)。

　　第五條 地方平臺(tái)建設(shè)

　　市商務(wù)委委托持有銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)國家補(bǔ)貼政策地方平臺(tái)，對(duì)接中央平臺(tái)和支付機(jī)構(gòu)開展聯(lián)接消費(fèi)者資格核驗(yàn)、收集品類折扣券核銷信息、監(jiān)測補(bǔ)貼資金使用情況等工作。

　　第六條 參與企業(yè)確定

　　在2025年“上海市落實(shí)國家以舊換新補(bǔ)貼政策”參與企業(yè)基礎(chǔ)上，由上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)公開征集增補(bǔ)符合條件的企業(yè)(包括實(shí)體門店和網(wǎng)上店鋪)，由市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門確定參與企業(yè)名單，并在活動(dòng)期間內(nèi)對(duì)參與企業(yè)范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在2024年和2025年相關(guān)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題且未及時(shí)完成整改的企業(yè)不得參與。

　　第七條 參與企業(yè)義務(wù)

　　參與企業(yè)在政策實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品管理。對(duì)銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品能夠?qū)嵤﹩纹饭芾�，具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位或者企業(yè)商品編碼，統(tǒng)一申報(bào)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼商品目錄庫。沒有統(tǒng)一商品編碼和非標(biāo)準(zhǔn)定制化產(chǎn)品不享受政策補(bǔ)貼。

　　(二)結(jié)算開票。開具的發(fā)票抬頭為個(gè)人實(shí)名。單張發(fā)票只能對(duì)應(yīng)單件補(bǔ)貼商品，并列明補(bǔ)貼產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、享受補(bǔ)貼資金數(shù)額、實(shí)際支付金額等必要信息。

　　(三)售后服務(wù)。提供完善的配送安裝、調(diào)試維修等售后服務(wù)。誠信守法經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，有力防范騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。

　　(四)內(nèi)部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送補(bǔ)貼政策實(shí)施情況及相關(guān)核銷數(shù)據(jù)。積極配合商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督核查。

　　(五)退貨處理。如發(fā)生退貨，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含補(bǔ)貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付以后，由企業(yè)及時(shí)將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國庫。

　　(六)規(guī)范價(jià)格。須做好補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格備案，公開承諾最終銷售價(jià)格不高于備案價(jià)格，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁或APP等顯著位置逐項(xiàng)標(biāo)明每款產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、商家優(yōu)惠讓利金額、可享受補(bǔ)貼資金數(shù)額和最終銷售價(jià)格。不得“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”，不得強(qiáng)制捆綁銷售非補(bǔ)貼產(chǎn)品或增值服務(wù)。

　　(七)數(shù)據(jù)報(bào)送。及時(shí)向地方平臺(tái)上傳補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)據(jù)，不得無故停止、延期報(bào)送、采用離線數(shù)據(jù)包報(bào)送或間歇性大量補(bǔ)傳數(shù)據(jù)，以確保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)歸集的連續(xù)性、穩(wěn)定性和規(guī)律性。

　　(八)政策宣傳。廣泛開展政策宣傳，組織以舊換新活動(dòng)，及時(shí)處理消費(fèi)者咨詢客訴。在門店展示樣機(jī)上張貼或者在網(wǎng)頁產(chǎn)品顯著位置展示補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志、參與企業(yè)標(biāo)識(shí)和政策活動(dòng)海報(bào)。積極開展優(yōu)惠讓利活動(dòng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持，讓消費(fèi)者享受更多實(shí)惠。

　　參與企業(yè)自愿退出政策實(shí)施，應(yīng)向市商務(wù)委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市商務(wù)委審核同意后終止其參與資格，并清算補(bǔ)貼資金。參與企業(yè)如在活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，將取消參與資格，并追回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第八條 行業(yè)協(xié)會(huì)參與

　　上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)企業(yè)參與申請(qǐng)，對(duì)參與企業(yè)填報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動(dòng)的企業(yè)落實(shí)風(fēng)控措施，指導(dǎo)企業(yè)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。保障必要的工作經(jīng)費(fèi)用于以上事項(xiàng)。

　　第九條 部門職責(zé)分工

　　市商務(wù)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)收單服務(wù)機(jī)構(gòu)建立補(bǔ)貼商品庫，匯總家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品類產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄，指導(dǎo)上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)企業(yè)參與政策實(shí)施，協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)補(bǔ)貼系統(tǒng)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)，會(huì)同相關(guān)部門做好資金撥付、清算和績效評(píng)價(jià)。

　　市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和地方配套資金，下達(dá)超長期特別國債資金和從市節(jié)能減排專項(xiàng)資金渠道安排的地方配套資金使用計(jì)劃。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　市郵政管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)寄遞企業(yè)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)的管理。

　　第十條 資金來源

　　補(bǔ)貼資金從國家超長期特別國債資金和市級(jí)地方配套資金中安排，優(yōu)先從國家超長期特別國債資金中安排。補(bǔ)貼資金按月均衡使用。

　　第十一條 資金申請(qǐng)

　　參與企業(yè)根據(jù)銷售規(guī)模和墊付資金情況，經(jīng)收單機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)銷售和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)開展初審，報(bào)市商務(wù)委確認(rèn)后，可申請(qǐng)預(yù)撥一定比例資金。

　　第十二條 資金審核撥付

　　超長期特別國債資金和地方配套資金由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排，市商務(wù)委對(duì)資金進(jìn)行審核后，報(bào)市發(fā)展改革委申請(qǐng)下達(dá)資金使用計(jì)劃。市發(fā)展改革委經(jīng)審核后下達(dá)資金使用計(jì)劃，市商務(wù)委按照資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局請(qǐng)款，市財(cái)政局審核后按照相關(guān)要求撥付。

　　第十三條 績效管理

　　各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，對(duì)照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，組織開展績效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。

　　第十四條 監(jiān)督管理

　　市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方單位協(xié)助開展補(bǔ)貼申請(qǐng)審核。對(duì)涉嫌違法犯罪的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。

　　第十五條 實(shí)施期限

　　本實(shí)施細(xì)則自2026年2月4日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日止。