上海市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等15個部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作的實施方案》的通知

滬市監(jiān)注冊[2024]0312號                     2024-7-1

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹落實。

上海市市場監(jiān)督管理局 上海市發(fā)展和改革委員會

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 上海市財政局

上海市人力資源和社會保障局 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

上海市交通委員會 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

上海市商務(wù)委員會 上海市文化和旅游局

上海市退役軍人事務(wù)局 中國人民銀行上海市分行

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局

上海市知識產(chǎn)權(quán)局

2024年7月1日

　　(此件公開發(fā)布)

關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作的實施方案

　　為深入貫徹落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步加大對個體工商戶發(fā)展的扶持力度，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，培育扶持個體工商戶積蓄動力、激發(fā)潛力、釋放活力，提升個體工商戶長期整體發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號)，結(jié)合本市工作實際，現(xiàn)就采取個性化措施開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作制定如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持“兩個毫不動搖”。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的部署要求和工作安排，全面踐行“人民城市”重要理念，以增進(jìn)民生福祉作為工作切入點和落腳點，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議作用，合力構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)支持、梯度培育、轉(zhuǎn)型升級的全方位政策供給體系，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動作用，為廣大個體工商戶提供更為公平、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，不斷提升個體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營能力，提高總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)組織分型分類劃型標(biāo)準(zhǔn)制定

　　結(jié)合本市實際，建立完善統(tǒng)一的分型標(biāo)準(zhǔn)，將實際從事經(jīng)營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”，分別采取有針對性的幫扶措施。在分型基礎(chǔ)上，研究確立“名特優(yōu)新”分類指標(biāo)體系，建立完善“政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開”的申報比選機(jī)制，加大培育力度，推動完善各項支持政策。

　　(二)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享推動結(jié)果運用

　　打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集基礎(chǔ)上的自動分型判定，建設(shè)全市統(tǒng)一的個體工商戶分型和分類系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)匯入全國統(tǒng)一的“個體工商戶名錄”，實現(xiàn)個體工商戶分型分類結(jié)果有效運用。

　　(三)加強(qiáng)政策宣傳突出示范引領(lǐng)

　　引導(dǎo)個體工商戶準(zhǔn)確理解按照“名特優(yōu)新”分類開展精準(zhǔn)幫扶和梯度培育的政策意圖，積極營造政府支持、社會關(guān)注、商戶參與的濃厚氛圍，逐步擴(kuò)大政策參與面。

　　三、個體工商戶分型精準(zhǔn)幫扶

　　個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)基于登記注冊、稅務(wù)、社保等數(shù)據(jù)構(gòu)建，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一。同時，上海市將在滿足全國分型標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實際細(xì)化分型標(biāo)準(zhǔn)、豐富分型維度，并按“‘生存型’是主體部分，‘成長型’是少部分，‘發(fā)展型’是極少部分”的比例對全市開展經(jīng)營活動的個體工商戶進(jìn)行劃型，并分階段進(jìn)行針對性幫扶。

　　(一)分型標(biāo)準(zhǔn)

　　1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合分型條件的個體工商戶應(yīng)當(dāng)是登記在冊狀態(tài)(即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài))，并且上一年度已報送年度報告。同時，不屬于以下情況：

　　(1)被市場監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的;

　　(2)被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，未實施信用修復(fù)的;

　　(3)被稅務(wù)部門列為“非正常戶”，尚未解除的;

　　(4)依據(jù)《市場主體登記管理條例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的(季節(jié)性經(jīng)營的個體工商戶除外);

　　當(dāng)年新成立的個體工商戶，自動認(rèn)定符合分型條件。

　　2.判定標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)生存型。符合分型條件但不滿足“成長型”和“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的所有個體工商戶。

　　(2)成長型。成立2年(含)以上，且滿足以下條件之一：

　　A.上一年度在稅務(wù)部門實際繳納稅款的;

　　B.上一年度年報中填報的銷售額在30萬(含)以上60萬(不含)以下的;

　　C.上一年度年末，有以單位形式為1-2名(含)雇員繳納社保記錄。

　　(3)發(fā)展型。成立2年(含)以上，并且滿足以下條件之一：

　　A.上一年度被稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人;

　　B.上一年度年報中填報的銷售額在60萬(含)以上的;

　　C.上一年度年末，有以單位形式為3名(含)以上雇員繳納社保記錄。

　　(二)判定機(jī)制

　　1.判定方式

　　分型總體采取系統(tǒng)自動判定方式，通過各部門數(shù)據(jù)交互完成匯總和判定，并對分型結(jié)果進(jìn)行標(biāo)注。

　　2.分型周期

　　每年7月份個體工商戶年度報告結(jié)束后，由市市場監(jiān)管局進(jìn)行一次集中分型判定，分型結(jié)果在本市“個體工商戶名錄”中分別標(biāo)注為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，并將數(shù)據(jù)于8月中旬前匯總至全國“個體工商戶名錄”。其他時間根據(jù)統(tǒng)計分析、決策參考需要，定期或不定期進(jìn)行判定，具體頻次由市市場監(jiān)管局確定。判定中，與法人庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行比對，對不滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，標(biāo)注為“不符合分型條件”。

　　3.查詢公示

　　個體工商戶經(jīng)營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，查詢本市個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，并以個體工商戶名稱或統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。

　　4.異議處理

　　對分型結(jié)果存在異議的，個體工商戶經(jīng)營者可以通過上海市“個體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出。由市市場監(jiān)管局參照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》(市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號)中關(guān)于處理企業(yè)申訴異議的要求及時處理。符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時調(diào)整分型結(jié)果，并答復(fù)申訴人。

　　(三)分型精準(zhǔn)幫扶舉措

　　各區(qū)、各部門結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點、統(tǒng)籌資源，分別對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶采取有針對性的支持措施，包括但不限于：

　　1.生存型：嚴(yán)格落實中央和本市相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享;依托個體工商戶全程網(wǎng)辦系統(tǒng)，進(jìn)一步提升準(zhǔn)入便利化服務(wù);推動社區(qū)服務(wù)個體工商戶登記點建設(shè)，降低經(jīng)營場所成本;加快新一版免罰清單的研究探索，依法推進(jìn)輕微免罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施，落實好信用修復(fù)機(jī)制，打造包容審慎發(fā)展環(huán)境;設(shè)計配套專屬保險方案等。

　　2.成長型：組織線上線下招聘會，依托“上海公共就業(yè)招聘新平臺”拓展用工對接范圍;實施職業(yè)技能提升行動，推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，常態(tài)化開展職業(yè)技能培訓(xùn);依法繼續(xù)落實好階段性優(yōu)惠政策;加大普惠小微貸款支持力度，“無縫續(xù)貸”堅持應(yīng)續(xù)盡續(xù)。

　　3.發(fā)展型：研究出臺重點行業(yè)和領(lǐng)域的合規(guī)指引，開展各類專題公益大講堂，培育經(jīng)營者合規(guī)意識;組織建設(shè)“個轉(zhuǎn)企”培育庫，研究探索便利化舉措，支持引導(dǎo)辦理“個轉(zhuǎn)企”;推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”和“計量服務(wù)中小企業(yè)行”等行動，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)，助力打造自主品牌。

　　“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶在適用本階段支持措施的基礎(chǔ)上，同步適用上一階段類型所有支持措施。

　　四、個體工商戶分類重點培育

　　認(rèn)定一批特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;名特優(yōu)新”個體工商戶，在享受分型精準(zhǔn)幫扶舉措的同時，結(jié)合我市實際給予重點培育。

　　(一)分類標(biāo)準(zhǔn)

　　1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　個體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中認(rèn)定。部門推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限制。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點人群經(jīng)營的個體工商戶，也可適當(dāng)放寬分類來源。

　　個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：

　　(1)申報或推薦之日前2年內(nèi)，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)的;

　　(2)個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。

　　2.判定標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)“名”即“知名”個體工商戶。指產(chǎn)品好服務(wù)優(yōu)，有一定知名度，在黨建引領(lǐng)、市場開拓等方面成績突出，需滿足下列任一條件：

　　A.個體工商戶或其經(jīng)營者擁有自主品牌、商標(biāo)、專利權(quán)或經(jīng)營同一字號多家門店的;

　　B.熱心社會公益活動，在履行社會責(zé)任方面取得突出成績或從事社會公益服務(wù)獲得區(qū)級及以上表彰的;

　　C.在“小個專”黨建方面獲得過區(qū)級及以上榮譽(yù);

　　D.曾獲得食品安全相關(guān)榮譽(yù)的。

　　(2)“特”即“特色”個體工商戶。指依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營與區(qū)域特色行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)范圍有關(guān)的特色產(chǎn)品及特色服務(wù)，或具有特殊價值的個體工商戶，需滿足下列任一條件：

　　A.個體工商戶或其經(jīng)營者是區(qū)級以上地理標(biāo)志授權(quán)使用人，且從事的經(jīng)營項目與授權(quán)的地理標(biāo)志相關(guān);

　　B.經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，在本區(qū)或全市范圍內(nèi)有較高人氣的;

　　C.經(jīng)營餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，具有代表性;

　　D.持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品等產(chǎn)品證書;

　　E.經(jīng)營三星級以上特色鄉(xiāng)村民宿。

　　(3)“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶。指長期誠信經(jīng)營，在傳承傳統(tǒng)文化等方面作出較大貢獻(xiàn)，具備從事相關(guān)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)能力，能提供高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)，需滿足下列任一條件：

　　A.長期誠信經(jīng)營超過十年及以上;

　　B.擁有區(qū)級以上政府認(rèn)定的老字號、××工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志，從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄或個體工商戶經(jīng)營者為區(qū)級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的;

　　C.個體工商戶、經(jīng)營者或其自營產(chǎn)品曾獲相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會評選的榮譽(yù);

　　D.個體工商戶經(jīng)營者或其雇工曾獲高級工及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，或區(qū)級及以上技能榮譽(yù)，或入選區(qū)級及以上技能人才培養(yǎng)項目的，或擁有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的;

　　E.取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。

　　(4)“新”即“新興”個體工商戶。指行業(yè)分類屬于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，需滿足下列任一條件：

　　A.依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，以及從事其他新興業(yè)態(tài)的，且在相關(guān)平臺的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好的;

　　B.從事國家或本市納入新興行業(yè)名錄的(包括但不限于人工智能、新材料、生物科技等領(lǐng)域)新興產(chǎn)業(yè)，并在經(jīng)營中取得較好成績的;

　　C.個體工商戶或其經(jīng)營者擁有與新興行業(yè)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)，或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備的;

　　D.對行業(yè)發(fā)展有較大影響力或推動作用，或長期雇工人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模，帶動共同富裕的。

　　中國個體勞動者協(xié)會評選的“全國先進(jìn)個體工商戶”，受到區(qū)級以上黨委、政府表彰的優(yōu)秀個體工商戶，滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先認(rèn)定。

　　(二)認(rèn)定方式

　　1.自主申報認(rèn)定

　　各區(qū)市場監(jiān)管部門根據(jù)個體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)個體工商戶通過“名特優(yōu)新”個體工商戶培育平臺完成自主申報。完成申報后，區(qū)級市場監(jiān)管部門經(jīng)走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認(rèn)定“名特優(yōu)新”個體工商戶。

　　2.政府部門推薦認(rèn)定

　　充分發(fā)揮各級扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議作用，對極具代表性、亟需進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個體工商戶，經(jīng)相關(guān)部門推薦，由同級市場監(jiān)管部門納入“名特優(yōu)新”個體工商戶名單。

　　(三)工作機(jī)制

　　1.數(shù)量比例

　　全市“名特優(yōu)新”個體工商戶的總量控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%(以每年分型集中判定數(shù)量為基準(zhǔn))，不設(shè)比例下限。“名特優(yōu)新”四類之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個體工商戶只能認(rèn)定為一個類型。同一自然人在同一區(qū)內(nèi)設(shè)立多個個體工商戶的，最多只能有一個個體工商戶獲得認(rèn)定。

　　2.時間安排

　　個體工商戶分類認(rèn)定每年定期組織開展一次，安排在每年分型判定后進(jìn)行。于當(dāng)年8月中旬起，由市市場監(jiān)管局牽頭組織開展，9月底前完成申報，11月底前完成分類工作。次年1月1日起，認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶開始依法享受相關(guān)扶持政策。

　　3.認(rèn)定程序

　　自主申報認(rèn)定的，個體工商戶申報后，由各區(qū)市場監(jiān)管局組織開展審核工作，對擬認(rèn)定的個體工商戶進(jìn)行走訪核實后，對符合條件的予以認(rèn)定并標(biāo)注具體分類，報市市場監(jiān)管局。市市場監(jiān)管局可以通過抽查方式進(jìn)行監(jiān)督，對認(rèn)為不符合認(rèn)定條件的個體工商戶，可以要求限期補(bǔ)充材料或者不予認(rèn)定。部門推薦認(rèn)定的，需先征得經(jīng)營者本人同意，由各級市場監(jiān)管部門組織同級相關(guān)部門審核認(rèn)定。

　　(四)有效期和中期評估

　　“名特優(yōu)新”個體工商戶認(rèn)定有效期為3年，以認(rèn)定時間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個體工商戶應(yīng)當(dāng)通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告。認(rèn)定部門根據(jù)信息報告對“名特優(yōu)新”個體工商戶進(jìn)行再次確認(rèn)。

　　在分類有效期的最后一年，由認(rèn)定部門對其整體發(fā)展情況進(jìn)行評價。符合以下情形之一的，有效期延長3年：

　　(1)營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長的;

　　(2)3年內(nèi)獲得過區(qū)級以上黨委、政府表彰的;

　　(3)由認(rèn)定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶的，或由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的;

　　(4)部門推薦的個體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。

　　已認(rèn)定的個體工商戶被認(rèn)定為以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定，自被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報。

　　(五)分類重點培育舉措

　　“名特優(yōu)新”商戶在享受分型精準(zhǔn)幫扶政策措施的基礎(chǔ)上，在相關(guān)領(lǐng)域依法享受行業(yè)主管部門專項政策支持。按照法律法規(guī)規(guī)定享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。同時，分別給予“名特優(yōu)新”四類個體工商戶更有針對性的培育措施。包括但不限于：

　　1.知名類：發(fā)揮各級民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會、商會等作用，多平臺、多渠道、多方式加大對知名類個體工商戶的宣傳推介，提升知名度;組織知名類個體工商戶參與各類展銷會、推介會，幫助搭建展示、交流、合作平臺;優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)專窗，提升商標(biāo)申請便利度;加強(qiáng)對品牌規(guī)劃、品牌運營、連鎖經(jīng)營等方面的專業(yè)化指導(dǎo);推進(jìn)黨建聯(lián)系點建設(shè)，對知名類個體工商戶開展黨建結(jié)對、主題黨日等活動，鼓勵其參與基層治理和志愿服務(wù)。

　　2.特色類：邀請和鼓勵特色類個體工商戶參與“五五購物節(jié)”和“迎春消費季”“暑期消費季”等主題消費活動和環(huán)球美食節(jié)、上海小吃節(jié)等特色文旅項目;組織特色類個體工商戶參與“檢驗檢測機(jī)構(gòu)開放日”活動，探索互聯(lián)網(wǎng)+計量檢定模式，提供高效便捷的檢驗檢測和計量服務(wù);結(jié)合區(qū)域特色，培育特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，支持特色類商戶參與鄉(xiāng)村旅游專屬路線項目推廣。

　　3.優(yōu)質(zhì)類：利用各類媒體對百年老店、非遺傳承開展廣泛宣傳，加強(qiáng)對傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨耐茝V，加快推進(jìn)傳承人的培育，加大傳統(tǒng)技藝挖掘整理保護(hù);鼓勵優(yōu)質(zhì)類個體工商戶參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定;整合社會培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營理論及職業(yè)技能培訓(xùn)，提供日常經(jīng)營、市場拓展、職業(yè)技能等方面的專業(yè)化輔導(dǎo)。

　　4.新興類：引導(dǎo)本市主要電商平臺通過提供運營幫扶、流量支持、開展網(wǎng)絡(luò)運營培訓(xùn)等方式支持平臺內(nèi)新興類個體工商戶發(fā)展;鼓勵有條件的新興類個體工商戶出境交流，開拓國際市場，開展國際合作;鼓勵和支持新興類個體工商戶開展技術(shù)研發(fā)，并申報新興行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

　　五、組織保障

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依托扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議工作機(jī)制，由市市場監(jiān)管局牽頭協(xié)同推進(jìn)全市個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，成立工作專班，并根據(jù)實際工作需要及時增加成員單位。各相關(guān)單位要高度重視，明確落實責(zé)任處室和相關(guān)責(zé)任人，及時匯總工作推進(jìn)情況，梳理相關(guān)問題，并及時向相關(guān)單位通報情況。各相關(guān)單位要結(jié)合自身職能出臺幫扶政策，在財稅、金融、執(zhí)法等方面給予實際支持。充分發(fā)揮各級民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用和密切聯(lián)系個體工商戶的優(yōu)勢，做好政策宣傳普及、專項調(diào)查調(diào)研、實施效果評估、推動黨的建設(shè)等工作。

　　(二)及時總結(jié)分析

　　要注重對基層的調(diào)研和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)分型分類工作實施過程中的問題和偏差。進(jìn)一步加強(qiáng)對個體工商戶發(fā)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測調(diào)度，各相關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)定期展開抽樣調(diào)查，及時進(jìn)行監(jiān)測分析。探索建立健全本市個體工商戶動態(tài)監(jiān)測體系，為對個體工商戶開展精準(zhǔn)“畫像”夯實基礎(chǔ)。

　　(三)加強(qiáng)輿論宣傳

　　要將個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作與宣傳貫徹《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》、開展“個體工商戶服務(wù)月”等重點工作相結(jié)合，利用各種新聞媒體平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策解讀和“名特優(yōu)新”個體工商戶發(fā)展壯大典型案例宣傳，切實增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，營造鼓勵個體工商戶發(fā)展壯大轉(zhuǎn)型升級的良好社會環(huán)境和營商環(huán)境，全面助力本市個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。